夯实基础，创新工作，确保我市餐饮消费安全
各位领导、各位新闻界的朋友：
今年是长沙市创建全国文明城市的迎检年，市委、市政府高度重视中小型餐饮业整治工作，将其纳入2008年政府建设18个攸关民生的实事项目之一。为进一步提高食品安全餐饮业卫生水平，实现市委、市政府力争2008年成为全国文明城市的总体工作目标，我市各级政府、卫生行政部门迅速行动，把餐饮业卫生专项整治工作作为全年工作的重中之重来抓，通过采取切实有效的措施，走出了一条整治与预防相结合的监管路子，为创建文明城市打下了良好的基础。主要做了以下工作：
一、注重通过夯实基础来提升城市卫生水平
结合全国文明城市创建要求，我局以日常监督与专项整治工作相结合，全力推进中小型餐饮业的清理和整治。根据全市争创全国文明城市工作的部署和《全国文明城市测评体系》要求，我局制定了《中小餐饮业卫生整治方案》、《餐饮业卫生监督公示制度实施方案》，明确了餐饮业卫生整治要求、任务和责任。全市各级卫生部门以进一步提升城市食品卫生水平为目标，通过实施食品采购索证制度、食品卫生量化分级管理制度、餐饮单位卫生管理员制度、强化行业自律开展专项整治、动员社会监督等措施，切实强化了食品安全监管力度，中小型餐饮业卫生状况得到好转。如“3·15”前夕开展了健康维权卫生监督集中检查行动，督查了10余条中、小餐饮店相对集中的街道和社区；4月份，联合公安、城管、工商等职能部门开展了为期一月的中小餐饮单位集中整治行动，重点查处了餐饮单位餐具不消毒、从业人员无健康证、无证经营和超范围经营等违法行为。截至6月底，各级卫生监督机构累计检查餐饮单位9929家，立案查处违法违规餐饮店157家，取缔无证摊店140余个，处罚金额34万多元，下发监督意见书12000余份，发放各类宣传资料12万余份，圆满完成宣传发动和督促整改阶段的全部工作任务，全市食品卫生状况有明显改观。
二、注重通过创新工作来推动创建任务落实
食品卫生监督工作难度大、任务重，我局积极转变思路，创新工作形式，切实推动创建工作落实到位。一是聘请助理卫生监督员充实卫生监督力量。据统计，全市共有各类卫生监管单位近5万家，卫生监督员人均监督单位280余家，监管工作量大。针对这一现状，我局从市疾控中心和卫生监督所抽调30余人组成六支卫生监督队伍下到五区和长沙县开展巡回执法,同时各区从乡、街、社区和卫生院聘任251位助理卫生监督员，充实基层力量，形成了市、区、街、社区四级卫生监督网。二是创建食品卫生示范街和卫生示范社区。为使我市食品卫生状况在短期内有较大突破，快速提质，我们在城区创建5条示范街和5个示范社区。目前，此项工作正在积极推进之中，并于7月1日在开福区召开了现场会议，通过抓主要马路和重点部位的卫生创建，逐步辐射到次干道、背街小巷、居民社区，在全市推广坡子街食品卫生示范街和迎宾路示范社区，整体提升了城市食品、公共场所和饮用水卫生管理水平。三是推行卫生监督公示制度。为进一步探索和改善对餐饮业的卫生监督管理，发挥好消费者的社会监督作用，让消费者做到知情消费，我们在示范街和示范社区推行卫生监督公示制度，综合9个重要卫生环节的合格情况，在餐饮单位显著位置公示卫生监督检查结果，为广大市民选择卫生规范的餐饮单位提供了指导，反响很好。四是大力推行食品卫生量化分级管理制度。在巩固原有量化分级管理成果的基础上，进一步加大对食品卫生监督量化分级管理的工作力度，把量化分级管理工作纳入日常工作范畴，在餐饮业、流通业、食品加工业全面推行食品卫生监督量化分级管理。
三、注重通过强化宣教来提高整体卫生意识
为进一步增强食品生产经营单位负责人的食品安全意识，提高企业自身的卫生管理水平,各级卫生部门均加强了食品卫生专项培训工作力度。共培训食品经营单位负责人、食品卫生管理人员3000余人次。通过培训，广大食品生产经营者进一步了解了当前食品卫生管理方面的法规知识，提高了食品卫生知识水平。特别是对食品采购人员、固定供货商、食品批发商的食品卫生知识培训，增强了流通领域的食品安全意识。在提高食品生产经营者以及市民卫生意识方面，各级报刊、广播、电视、网络等媒介以及广大新闻界的朋友功不可没，通过你们组织形式多样、内容丰富的宣传报道，让群众知道、关心、参与专项整治，形成了全社会共同关注和参与餐饮卫生监督的良好氛围。在此表示衷心的感谢！
下阶段我们将重点开展以下工作：一是巩固餐饮业卫生整治工作成果。认真总结专项整治工作中的做法和经验，继续保持高压态势不松劲，扎扎实实地落实巩固成果的各项措施，对一些已经发放临时许可证的小餐饮，要及时跟上后续监管措施，确保餐饮业卫生专项整治成果。二是努力解决餐饮业卫生监管中存在的问题。要继续推行和完善餐饮业食品索证制度、餐饮从业人员健康管理制度、卫生监督公示制度以及餐饮具消毒管理制度，要从维护消费者根本利益的角度出发，加强对重点地区、重点单位、重点人群和薄弱环节的规范管理。三是继续加大宣传培训和监督执法力度。要通过加大对各食品生产经营者的培训力度，牢固树立合法经营、诚信经营意识。继续利用开展餐饮消费安全专项整治以来形成的部门联动和社会参与的工作经验和方法，加大对违法行为的惩戒力度，对典型案例和大案要案及时曝光。同时，要组织丰富多彩的宣传教育活动，提高广大人民群众的食品安全观念和法律知识，树立安全消费意识，把住食品消费关口。
以上是我市卫生部门在文明城市创建工作中就餐饮业卫生整治所做的一些具有代表性的工作。谢谢大家！
