长沙投资环境报告

    本报告由毕马威（KPMG公司）编制，将向那些计划在地处中国中南部的湖南省省会—长沙市—进行投资的外商提供一些需要考虑的要点。本报告的最初版本于2003年5月发布，并于2005年和2006年更新，此版本为第四版，更新于2007年4月。
    本报告中的信息来源均已注明。除了间接信息以外，毕马威还于2007年1月就已在长沙投资的外资企业在当地经营 的实际成本及经营实务进行了分析，这些信息及分析亦包含在本报告内。本报告包含截至2007年2月上旬的信息。
    过去这一年中，长沙经历了飞速的发展。从2005年到2006年，长沙的经济增长幅度达到了14%。长沙市正在积极实现市委、市政府提出的建设“繁荣、创新、文明、和谐长沙”的发展目标。本报告还提到了其它值得关注的发展，包括:
霞凝新港二期工程已于2006年9月竣工并交付使用，能够满足两千吨级船舶靠泊
2006年，长沙吸引外资达12亿美元，包括恒基兆业、诺基亚和康尼格拉这些新的投资者;
同时，先前引进的HEG、和记黄埔、家乐福和沃尔玛也纷纷增资扩股或实施新的投资项目。国家林业局在2006年授予长沙市“国家森林城市”称号。
    然而，在中国进行投资，制定细致规划的重要性从未改变。毕马威认为缺少可靠的信息，例如成本信息，将导致投资的进程受到阻碍。本报告受长沙市政府委托制作，将用于满足外商对于长沙市投资环境及成本方面信息的需求。
    在中国，经营环境特别是关于经营成本的变化很快。而且，成本及经营事项因公司和行业而异。建议正在或打算在中国经营的公司从富有经验的职业顾 问处获取当前信息，以及对于该公司有针对性的建议。本报告不能替代投资 前详尽的尽职调查。

注：毕马威华振会计师事务所是一家中华人民共和国中外合作经营企业,同时也是与瑞士合作组织毕马威国际相关联的独立成员所网络中的成员。版权所有,不得转载。中华人民共和国印刷。 毕马威的名称和标识均属于瑞士合作组织毕马威国际的注册商标。

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投资导向

一、长沙市招商引资远景目标 未来五年，全市全社会固定资产投资计划为1500亿元，其中引进外资包括境内市外资金要超过400亿元。招商引资工作的重点是：围绕全力推进工业化、城市化和农业产业化进程这个中心目标，引导外资投向基础设施、高新技术企业、农业和第三产业领域；着眼于引进国际跨国公司和国内大型企业集团；实行BOT、项目融资、股权投资、企业并购、证券融资等多种投资方式；营造公平有序的投资经营环境，创造环境优势、开放功能优势和建立新机制优势；重视人才培养，真正提高招商引资队伍整体素质，提高招商引资的质量和水平。 二、未来20年长沙招商引资战略重点 根据国家产业政策和未来走向，结合长沙实际情况，未来20年长沙招商引资的战略重点是: （1）以近郊、高效、创汇、生态为特点的农林牧渔业； （2）以融城（长沙-株洲-湘潭一体化）、净水（纯净水和污水处理）、畅通（道路桥梁）、美化（园林）为目标的基础设施项目； （3）以基础机械、工程机械、专用机械和汽车零部件，以及彩管、彩显、计算机、大规模集成电路为拳头的机电工业； （4）以食品、家电、服装、花炮、皮革制品为支柱的轻纺工业； （5）以软件技术、网络技术、超硬材料、生物制药、新型建筑装饰材料、精细化工产品为重点的高新技术产业； （6）以旧城改造、小区建设安居工程为主体的房地产业； （7）以金融、保险、电讯、咨询、商业、教育、环保、旅游、医疗、文化、体育、运输等为内容的服务业； （8）以市场运作为原则的小城镇建设。

长沙市投资载体 开发区名称 长沙高新技术产业开发区 级别 国家级 规划面积 18.6平方公里 重点发展领域 (1)岳麓山科技园电子信息产业和机电一体化、生物医药产业、新材料技术产业； (2)马坡岭农业高科技园；农作物良种产业、高档果品、花卉农业、农业生物化学产业及养殖业、加工业一体化的高效农业； (3)远大高科技园：以中央空调系列产品为核心的产品。 联系人及电话 长沙高新技术产业开发区管委会 电话：8806981 传真：8806991 开发区名称 长沙经济技术开发区 级别 国家级 规划面积 38.6平方公里 重点发展领域 区内以工业项目为主，吸收外资为主，致力高新技术。以现代电子信息技术、生物工程技术、光电机一体化技术和新材料技术招商引资为重点，努力建设电子信息技术等产业群体。 联系人及电话 长沙经济技术开发区管委会 电话：4011083 传真：4013303 开发区名称 宁乡高科技工业园 级别 省级 规划面积 6平方公里 重点发展领域 园内主要吸纳生产规模较大、环境污染小，技术密度高的新型工业项目主导产业为电子、新型材料、精细化工、冶金、医药、纺织、仪器工业等。 联系人及电话 宁乡县外经贸局 电话：7830003 传真：7830002 开发区名称 浏阳生物医药工业园 级别 省级 规划面积 13.4平方公里 重点发展领域 现代生物医药 联系人及电话 浏阳市工业园管理委员会 电话：3280608 传真：3219688 开发区名称 湖南台商投资区 级别 省级 规划面积 5平方公里 重点发展领域 该区致力于引进以台资为主的海外、境外投资，致力于引进技术含量较高、管理理念先进、市场前景较好的企业进入区内投资兴业。 联系人及电话 望城县外经贸局 电话：8068488 传真：8062338 开发区名称 湖南省高科技食品工业基地 级别 省级 规划面积 2000亩（首期） 重点发展领域 基地规划共分五个区 1、粮食及农副产品深加工区 2、肉制品加工区 3、保健食品和现代生物工程食品开发区 4、果蔬深加工区 5、乳品、水产品加工区 联系人及电话 湖南省高科技食品工业基地管理委员会 电话：8068779 传真：8068778

外商投资管理及服务机构 机构名称 工作职能 电话 长沙市外商投资管理委员会，由常务副市长任主任,分管外经贸、城市基础设施、能源交通、财税资金的副市长任副主任，各职能部门的领导为委员。其主要职责是加强对利用外资工作的领导和协调，解决外商投资过程中的重点和难点问题。管理委员会下设办公室，与市外经贸局合署办公，负责处理日常工作。 8668012 长沙市商务局 指导和管理全市招商引资投资促进及外商投资企业的进出口工作，负责全市外商投资企业中产品出口企业，先进技术的审核和上报。审批投资总额在 3000万美元以内的中外合资、中外合作、外商独资经营企业项目建议书、可行性研究报告及合同章程；审批三来一补及其它形式的利用外资合同；负责外商投资企业管理工作 8666057 8666061 8668002 长沙市发展和改革委员会 全市综合经济计划管理部门，审批投资总额在 3000万元美元以内的基建项目立项、可行性研究报告。 8665532 长沙市人民政府台湾事务办公室 市政府主管涉台事务的部门，可为台胞投资牵线搭桥。 8667409 中国国际贸易促进委员会长沙市支会 长沙市对外经济界有代表性的企业、团体和人士组成的全市对外经贸组织，开展促进对外贸易、利用外资、引进外国先进技术及各种形式的中外经济技术合作等活动。 8668007 长沙市中级人民法院涉外经济法庭 按照我国现行法律法规和国际条约、国际惯例，保护外商合法权益，依法审理涉外和涉及外商投资企业经济案件。 5560383 长沙市外商投资服务中心 接受投资咨询、投诉受理、投资代理、投资代办等工作。负责向投资者提供申办外资项目所必备的材料清单；负责向投资者准备所需材料参考样本；为投资者代办有关手续。 8665689 8666057 长沙市外商投资企业投诉中心 接受咨询和受理投诉，按照我国现行法律法规和有关政策规定，协调、处理外商投资企业和中、外投资者在长建设、开工、生产经营和其它经济活动中遇到的矛盾纠纷和问题 8666061 长沙市外商投资企业协会 长沙市外商投资企业协会是加强长沙市外商投资企业之间、中外双方投资者之间、外商投资企业与政府部门之间联系合作的协会组织，它主要由外商投资企业中外双方投资者以及从事对外经济贸易工作的有关部门和人士组成。可推介投资合作项目和合作伙伴，开展国际友好往来活动。 8666056 湖南省国家税务局涉外税务分局 全市外商投资和外国投资企业增值税、消费税、企业所得税的征收管理。 5537960 长沙市地方税务局涉外税务分局 全市外商投资企业、外国企业地方税收的征收管理 5118118-6912 长沙市工商行政管理局 依法对市政府及其授权部门批准的外商投资企业办理登记注册、变更登记、注销登记、年检及监督管理工作。 4723620 国家外汇管理局湖南省分局 负责全市外商投资企业的外汇管理工作。 4301785 中华人民共和国长沙海关 长沙海关是国家设在长沙、直属中华人民共和国海关总署领导的进出关境监督管理机关，关辖区为湖南省全境。依照《中华人民共和国海关法》和其它有关法律、法规、监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮物品和其它物品，查辑走私，并编制海关统计和办理其它海关业务。 4449388