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长沙市贯彻执行党和国家民族政策成效显著
近年来，特别是中央民族工作会议召开以后，我市在贯彻落实民族平等政策和支持少数民族加快发展各项政策方面做了大量工作，使我市少数民族同胞在政治、经济、文化、社会等各方面的权益得到充分保障，实现了各民族共同团结，促进了各民族共同繁荣。
一、出台政策措施。近几年我市坚持认真贯彻执行党和国家的民族政策、法律法规，并从长沙的实际出发，因地制宜地制定了包括《中共长沙市委长沙市人民政府关于进一步做好民族工作的通知》、《中共长沙市委组织部、中共长沙市委统战部、长沙市民族事务委员会关于印发〈长沙市培养选拔少数民族干部五年规划〉的通知》等在内的一系列政策措施，进一步加强了对少数民族权益的保护。
二、注重广泛宣传。为了强化领导层的民族工作意识，我们采取中心组学习、专题汇报、举办各级培训班以及在市委党校、行政干校、社会主义学院开设民族理论政策课，为分管领导订购民族方面的书刊杂志等方式，加强对各级领导民族政策知识方面的宣传教育，帮助掌握民族政策和理论，了解民族工作动态，提高贯彻执行民族政策的自觉性。对民族工作专职队伍采取定期学习、在岗轮训、开展知识讲座、组织专题调研等形式，走出去、请进来，帮助他们掌握和理解民族政策，探讨、交流民族工作中的新问题、新情况，进一步提升他们的政策理论水平和综合工作能力；对相关工作部门中涉及民族工作的人员则采取及时交流、通报情况，现场指导以及分类培训等方式帮助其了解民族政策、掌握民族工作常识，引导其尊重民族风俗习惯，注意工作方法，明确工作责任。对广大市民则利用民族联谊活动和重大节日、重要会议宣传灌输党的民族政策和民族知识。市民族宗教局还两次编印《民族工作基本常识》共8000余册发到基层各单位。通过深入细致的社会宣传教育，进一步促进了各民族的融合，增强了市民民族团结意识。
三、狠抓政策落实。一是落实对少数民族学生优惠加分政策。二是依法做好民族成份的更改、审核工作。三是注重对少数民族的政治安排。自1984年开始，少数民族在市、县政协中作为一个界别安排，各级民族宗教工作部门积极推荐少数民族代表任人大代表和政协委员。党代表的选举中也特别安排了少数民族代表的名额。四是健全民族干部队伍培养机制。进一步完善了对少数民族干部的走访考察制度、少数民族干部工作联席会议制度、少数民族后备干部推荐和培训等制度。建立了市直副科以上少数民族骨干档案，各区县（市）建立了少数民族干部的台帐；每两年在市委党校举办一期少数民族干部培训班；对少数民族干部，组织人事部门坚持“同等优先”和“适度比例”的原则。在招聘、入伍、竞岗中，同等优先。五是加大投入力度，积极推动我市少数民族经济社会事业发展。近年来，我市民族工作经费逐年增加，在“十一五”期间又设立了加快少数民族发展专项资金，并列入财政预算。1994年至今，市财政每年拨专款用于清真肉食冷藏补贴和发放全市回、维民的肉食补贴。指导、扶持和引进民营清真企业。帮助市唯一的民族聚居村——汉回村引资、引智、调整农业产业结构。重视解决少数民族风俗习惯和精神生活方面存在的困难和问题，批设了两处回民公墓共120多亩，今年市财政又拨款58万元用于回民墓地的保护，并引进资金在汉回村修建清真寺和墓地管理处。六是积极探索少数民族流动人口管理服务模式。每年召开一次少数民族流动人口代表人士座谈会，宣传政策，了解他们的需求，帮助他们协调解决一些生产、生活中的困难；在执法管理工作中，不但告诉他们禁止性规定，同时让他们知晓规范性规定。为了帮助执法部门解除工作中语言交流的障碍，市民宗局还特地从四所大学物色了13名藏、维族优秀学生组建了兼职翻译队伍。为了摸索城市少数民族工作新路子，自2006年开始，在区、街、社区开展了三级试点。此外，坚持用团结、教育、疏导的办法，正确处理涉及少数民族因素的矛盾纠纷，保护了少数民族同胞的合法权益，维护了社会稳定。
四、健全工作机制。近年来，我们先后完善了常委会汇报制度、部门职责考核制度、专职民族工作干部队伍培训制度、信息工作制度、涉及民族因素问题预排查制度、协调会议制度、执法责任制和责任追究等制度，制定了长沙市涉及民族方面群体性事件应急预案；严格了新闻宣传出版物审查把关制度，广电系统所有涉及民族方面的新闻报道都先报民族部门审查。各行政职能部门和各服务行业根据各自的权责范围都制定了相关的措施，以保证民族平等权益的落实。在一些涉及全市性工作的临时领导机构中，市委、市政府注意安排市民宗局作为领导小组成员单位，对涉及民族方面的事务，充分听取并尊重民族工作部门的意见和建议。由于全市各有关部门的协调努力，自觉执行民族政策，多年来，我市没有出现过违反民族政策的情况。
五、积极开展对口支援。多年来，我市支持龙山和贡嘎和经济和社会事业的发展取得了明显的成绩，得到省委、省政府的充分肯定。市政府各有关部门支持湘西龙山县和西藏贡嘎县资金和项目建设经费累计过亿元，并派出多批次援藏干部入藏开展工作；精心办好新疆班和西藏班，其中西藏班的成功经验在全国援藏教育工作会议进行推荐；此外，我市还积极为少数民族地区培养干部，并注意从政治上关怀、生活上关心、工作上帮助，使挂职干部能力素质也得到较大提高。去年在原区县对口联系和结对的基础上，芙蓉区政府又与湘西凤凰县、怀化的新晃县两个少数民族县结成民族工作友好区县。现三县区正在积极拓展民族文化旅游产业合作空间，尝试实现优势互补，和谐共赢。 |
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