• 索 引 号:0000143490101038/
  • 统一登记号:CSCR-2017-06006
  • 公开责任部门:市住建委
  • 发文日期:2017-09-13
  • 生效日期:2017-09-13
  • 信息时效期:2022-09-13
  • 名    称:关于进一步支持建筑业转型升级发展的通知
  • 公开方式:政府网站
  • 公开范围:全部公开

CSCR-2017-06006                                                                                           

 

 

关于进一步支持建筑业转型升级发展的通知

长住建发[2017]120号

 

 

 

湘江新区住建环保局、高新区住建局、各区、县(市)城乡建设局(住建局)、各相关单位:

为全面落实国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)、《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》(建市[2014]92号)和《长沙市人民政府关于进一步促进建筑业发展的意见》(长政发[2014]4号)、长沙市人民政府办公厅《关于加快推进建筑业转型升级的实施意见》(长政办发[2016]83号)文件精神,做大做强我市建筑业,加快推动建筑行业转型升级发展,全面提升建筑产业发展和核心竞争力,现结合我市实际,就进一步支持建筑业发展提出如下意见:

    一、进一步扩展建筑行业支持服务范围。凡工商注册、税务登记在我市行政区域范围内的建筑企业,均纳入我市建筑行业支持服务范围,按照属地原则,在企业工商注册地区、县(市)住建行政主管部门建立企业资质信用档案,归口数据统计平台,优化支持服务协调机制,并作为我市建筑企业,无差别参与我市建筑行业评优评先和不良行为登记等各类奖惩活动。

    二、进一步简化建筑行业资质审批程序,按照“放管服”原则,简化事前管理,强化事中事后管理。建筑企业申报市级权限内首次申请、增项等企业资质实行市住建委一站式审批,申报省级、部级权限内各类企业资质、实行“每周一次汇总上报”,审批程序完结后按属地原则,反馈企业所属区、县(市)住建行政管理部门,纳入区、县(市)住建行政管理部门的日常监管。简单变更实行即时办结制,权限责任均下沉至具体经办处(科)室。

    三、进一步强化行业统计对接共享机制。按属地原则,区、县(市)住建行政主管部门积极协同统计部门,建立辖区范围内工商注册建筑企业统计台账,联系、督促辖区范围内建筑企业每季度按统计联网直报要求上报建筑业统计报表。市住建委协同市统计局每季度对各区、县(市)建筑企业统计报表情况进行通报,各区、县(市)建筑业统计报表上报总体情况纳入住建行政管理部门年度绩效考核内容。建筑企业上报各项统计报表数据应依法依规,真实可信,准确及时。

    四、进一步加强重点建筑企业支持力度。根据建筑业统计年报,将建安产值、税收排名靠前、社会贡献大的建筑企业作为我市重点支持服务对象,市住建委党委班子成员对口联系3-5家企业,主要了解和解决企业在转型升级、业务经营、项目启动、建设进度过程中存在的困难,主动上门服务,开辟绿色通道,保障建筑行业和市场的良性循环发展。

    五、进一步营造建筑行业良好发展氛围。由市住建委牵头,每半年举办一次国有、政府投融资平台、建设主体与重点建筑企业对接洽谈会,畅通国有、政府投融方、建设方与施工方的沟通渠道,加强相互之间信息往来,增进相互之间了解信任。

建筑企业获得市住建委授予先进企业、质量优胜企业、施工安全生产管理先进企业以及AAAAA信用等级建筑企业列入优选承包商名录,对于符合免予招标条件的国有、政府投资的抢险工程及经批准免予招标的建设项目,可直接在优选承包商名录公开抽取中标单位。

工商税务注册地变更到我市后三年内年产值达到10亿元(含10亿元)-20亿元、20亿元(含20亿元)-50亿元、50亿元及以上的建筑企业,按规定期限及相应额度予以奖励,在每年3月前由建筑企业提出申报,由市住建委会同市财政局对新迁企业的申报材料(申请报告、工商登记、税务登记凭证、施工合同、工程款发票等)进行审核。审核通过的企业属于河东四区的,由市财政直接下达奖励资金;属于岳麓区、高新区和四县的,由市住建委、市财政将审核结果及奖励事项函告湘江新区、高新区及四县(市),并由其承担奖励资金。

    六、进一步完善行业动态信用评价机制。依托住建系统企业信用信息一体化管理平台,建立在我市工商注册建筑企业信用档案,优化建筑企业综合评价体系,完善建筑企业综合评价系统,实现委系统内相关处室、二级机构信息采集和评价的电子化、自动化和即时联动,实现企业信用信息动态评价。积极推动和促进综合评价成果的应用,建立与相关职能部门的信用评价成果共享机制,积极引导各类市场主体通过市场化运作运用信用评价成果,营造“诚信激励、失信惩戒”的市场环境。

    七、进一步提高建筑行业外拓服务水平。以行业协会,大型品牌建筑企业为基础,在国家重点建设开发区域设立建筑企业外拓服务点,加强与设计单位、投融资单位、开发企业等横向联合,定期举办长沙建筑企业联谊推介活动,积极宣传推广我市优秀建筑企业,积极协调解决建筑企业外拓存在的困难和问题。

    落实建筑企业外拓奖励扶持政策,每年3月外拓建筑企业申报外拓项目在长沙实际缴纳税收部分30%安排相应资金,由市、区按照税收分享比例共同承担。对工商税务注册地在芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区的建筑企业,属地住建、财政部门应对企业申请奖励的申报材料(施工合同、税收所属期为上一年度的完税凭证等)进行初审,并以区政府名义统一报送至市住建委,由市住建委牵头组织市财政、市国税、地税对各区上报材料进行复核后,向市政府呈报奖励方案。经批准后,市财政将市级承担资金下达至各区,由各区连同本级应承担资金一起拨付至辖内申报企业。

长沙县、望城区、浏阳市、宁乡市、高新区比照上述办法,自行组织实施对建筑企业外拓奖励扶持。

八、上述条款由市住建委负责解释,自公布之日起施行。

 

 

 

长沙市住房和城乡建设委员会  长沙市发展和改革委员会

 

                                                

 

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