关于《长沙市望城区促进湖南(红星)进口肉类指定查验场加快发展奖励暂行办法》的政策解读

2018-10-30来源: 望城区
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一、项目和政策背景

1、查验场基本情况。湖南(红星)进口肉类指定查验场位于长沙市望城区丁字湾街道的红星北盛冷链物流园内,2017年开始筹建,2017年2月获批,2018年4月正式运营。项目总投近5000万元,查验能力可达15.7万吨/年,预计年度进出口总额1500万美元。查验场配有国内先进的全程可视化动态监管智能信息平台和现代化肉类深加工厂,平台可实现进口肉类全程定位、温度实时监控、移动智能查验等10多项功能,肉类深加工厂也已于2017年10月开工建设。目前,长沙联检部门已与深圳等城市建立检验检疫协作机制,通过查验场实现了进口肉类从沿海口岸到望城区的“进口直通”。

2、政策背景。(1)专业口岸增多,市场竞争激烈。国家开放口岸申报后,“口岸”不再局限于沿海城市,各内陆城市纷纷设立专业口岸,而在湖南省内,除了已经运营的岳阳城陵矶港肉类查验场外,湘潭、郴州等地也获批设立进口肉类口岸,肉类口岸市场竞争激烈,需要政策资金扶持进一步吸引客户。(2)各地已运营的口岸都配套了不同程度的扶持资金,如岳阳进口肉类查验场就出台了《关于促进岳阳城陵矶“一区一港四口岸”加快发展奖励暂行办法》的通知(岳政办发〔2016〕47号),其中对肉类查验平台根据进出口量给予了运营奖励和对集装箱给予了物流补贴,红星查验场的扶持政策非常有必要。

二、《办法》的目标任务及主要内容

(一)“年度进出口贸易额奖励”的对象是入驻查验场平台、在本行政区域内依法注册且进出口统计数据归属望城区的企业,根据其年度进出口贸易额给奖(以海关统计数据为准),给奖标准为0.015元/1美元,同时积极争取省市专项配套资金。

(二)“查验场平台运营奖励”的对象是查验场的运营单位湖南红星冷冻食品有限公司,该奖励分两部分,一是鼓励查验场平台做大做强的设置“吨位奖”,标准为:年度进出口冻品货物达1000吨奖30万元,达1000—5000吨的(含5000吨)每增长1000吨奖励人民币20万元;达5000—10000吨的(含10000吨)每增长1000吨奖励人民币10万元;达10000吨以上的每增长1000吨奖励人民币5万元。二是根据对查验场下达的年度指标任务设置“目标任务奖”,完成或超额完成下达年度目标任务,在上述“吨位奖”的基础上2018年、2019年、2020年分别给予10万元、30万元、50万元的奖励。平台运营奖励由望城区直接奖给红星公司,红星公司根据其入驻商户(包含未在望城区注册的外地企业)的业绩等实际情况制定详细奖励方案。通过参考岳阳等相关肉类口岸的奖励内容和执行标准,建议从“空柜返回费补贴”( 5000元/柜)、“高速过路费补贴”(500元/柜)等方面给予补贴奖励。

三、解决的问题

一是增强查验场的市场竞争力。目前全国各地包括省内的口岸平台都有各自的扶持奖励办法,且沿海口岸在通关时效和运输便捷两个方面有优势,望城区通过该专项奖励办法能有效增强查验场的市场竞争力,扶持平台运营达效。

二是扩大望城区的外贸进出口总额。查验场的入驻商户分两类:在望城辖区注册的外贸企业和异地注册的外贸企业,通过该专项奖励办法可以鼓励外来企业入驻查验场,提高进口总额,实现望城区外贸进出口总额的新突破。

望城区商务局

2018年10月29日

 


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