2017年长沙市环境保护局部门预算说明及“三公”经费

2017-02-09来源: 市环保局
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  长沙市环境保护局2017年部门预算说明

  一、部门基本概况

  1、职能职责

  长沙市环境保护局是市政府的组成部门,主要职责是:贯彻执行国家环境保护的方针、政策和法律、法规,拟订全市环境保护法规、规章制度和环境保护技术政策并监督实施。制订全市环境保护规划和计划;参与制订全市经济和社会发展的中长期规划、城市总体规划、国土规划;参与全市产业政策和技术政策的制订及生产力布局、技术引进等工作的综合决策;组织编制全市环境功能区划。负责全市水体、大气、土壤等环境保护,统一监督管理废水、废物、噪声振动、电磁波辐射、放射性物品、有毒化学品以及机动车尾气等方面的污染防治工作,组织制订全市污染物排放总量计划;组织区域环境评价;负责建设项目环境影响报告书(表)的审查、“三同时”审批及竣工验收;负责污染治理项目计划安排,依法征收排污费,组织排污许可证发放等工作。拟订和组织实施各项环境管理制度,组织协调城市环境综合整治定量考核及环境保护目标责任制考核;负责接待有关环境保护工作的来信来访及环境污染投诉调查处理工作。监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;监督检查全市自然保护区及风景名胜区、森林公园的环境保护工作和生物多样性保护、野生动植物保护、湿地环境保护工作;负责制订全市生态保护和发展规划;承办市内新建的国家级、省级、市级自然保护区的申报等有关工作。加强对市区工业企业和建筑行业环境保护行政监督管理;指导和协调解决全市重大环境问题;调查处理重大环境污染事故和生态破坏事件;组织实施有管辖权的建设项目“三同时”执行、各类污染源排放污染物等情况的环境监察和环境保护行政执法;编制并发布全市辖区内企业环境行为等级评定结果;指导或协调解决全市各地方、各部门及跨地区、跨流域的重大环境问题;组织实施全市环境保护系统行政执法监督。编制全市环境保护科技发展规划、计划,组织管理环境保护科技发展工作和重点科学研究项目及技术示范工程;贯彻执行国家和地方环境保护标准,管理全市环境保护管理体系认证和环境标志认证的检查工作;监督环境保护资质制度执行情况;参与制订环境保护产业政策,指导和推动环境保护产业发展。负责全市环境监测、环境统计和环境信息管理工作;组织实施环境监测制度和规范;组织管理全市环境监测网和环境信息网;组织对全市环境质量监测和污染源监督监测;组织编制全市《环境质量报告》,编制、发布全市《环境质量公报》,统一发布全市环境信息。组织、指导和协调环境保护宣传教育工作,推动公众和非政府组织参与环境保护。组织全市环境保护领域的对外交流与合作;管理、指导全市环境保护国际合作或援建项目的实施;管理、组织和协调市内履行国际环境保护条约的活动。负责全市电磁辐射源、放射源以及放射性废物的监控和处置管理;参与全市核安全监督管理和核污染、辐射污染事故的应急管理工作;配合协助上级环境保护部门对全市范围的核设施、核材料管制和核承压设备等方面的安全实施监督。负责局机关及直属单位机构编制和人事管理等有关工作;根据中组部组通字[1999]35号文件精神,协助地方党委做好区、县(市)环境保护部门领导干部管理工作;指导全市环境保护业务工作;规划和指导全市环境保护系统在职人员培训教育和精神文明建设工作。承办市委、市人民政府和上级主管部门交办的其他事项。

  2、机构设置

  长沙市环境保护局下设市环境监察支队、市环境监测中心站、市环境资源交易所、市机动车污染排气监控中心、长沙市环境科学研究与信息中心五个二级机构。

  二、部门预算单位构成

  纳入2017年部门预算编制范围的二级预算单位包括:

  1、环保部门本级

  2、长沙市环境监察支队

  3、长沙市检测中心站

  4、长沙市环境资源交易所

  5、长沙市机动车污染排气监控中心

  三、部门收支总体情况

  2017年部门预算包括本级预算和所属单位预算在内的汇总情况,以及对市县转移支付的情况。收入为财政拨款(补助)收入。支出包括保障局机关及局属事业单位基本运行的经费和专项经费。

  (一)收入预算,2017年年初预算数4845.88万元,其中,财政拨款(补助)收入4845.88万元,较上年增加151.11万元,增长3.22%,主要是新近人员、全国性的工资调整及职工晋级晋档增加了行政运行的年初预算。

  (二)支出预算,2017年年初预算数4845.88万元,较上年增加151.11万元,增长3.22%。主要是全国性的工资调整及职工晋级晋档增加了行政运行的支出。其中,行政运行支出2464.23万元,一般管理事务支出108万元,环境保护宣传支出162万元,其他环境保护管理事务支出368.9万元,建设项目环评审查与监督支出3万元,大气支出15万元,其他污染防治支出72万元,环境监测与信息支出1652.75万元。

  2017年一般公共预算拨款收入4845.88万元,具体安排情况如下:

  其中:

  1、基本支出:2017年年初预算数为3960.96万元,是指为保障单位机构运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置费等日常公用经费。较上年增加188.47万元增长4.99%,主要是全国性的工资调整及职工晋级晋档。

  2、项目支出:2017年年初预算数为884.92万元,用于开展主要工作任务,主要包括环境宣传教育、生态创建、农村环境综合治理工作、水质自动站和空气质量自动站运行经费和整治违法排污行动和环境执法等工作。较上年减少37.36万元减少4.05%,主要是根据环境保护部、公安部、中国国家认证认可监督管理委员会关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知,取消了机动车合格标志的印刷等。

  五、其他重要事项的情况说明

  1、机关运行经费

  2017年局本级、长沙市环境监察支队、长沙市环境监测中心站、长沙市环境资源交易所、长沙市排气污染监控中心等五家行政事业单位单位的机关运行经费财政拨款预算653.91万元,比2016年预算增加153.37万元,增长30.64%,主要是人员增加及公用经费标准调整所致。

  2、“三公”经费预算

  2017年“三公”经费预算数为229万元,其中,公务接待费79.5万元,公务用车购置及运行费124.5万元(其中,公务用车运行费124.5万元),因公出国(境)费25万元。2017年“三公”经费预算较2016年减少72.2万元,主要原因是严格贯彻中央八项规定,加强党风廉政建设,公务接待费及公务用车购置及运行费有所减少。

  3、政府采购情况

  环保部门各单位2017年财政部各单位政府采购预算总额150.08万元,其中:政府采购货物预算150.08万元。

  六、名词解释

  1、机关运行经费:是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  2、“三公”经费:纳入省财政预算管理的“三公“经费,是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国(境)费。其中,公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税),以及燃料费、维修费、保险费等支出;因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

  2017年2月9日


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