• 索 引 号:0000143490101005/
  • 所属机构:市科技局
  • 公开责任部门:
  • 发文日期:2013-05-13
  • 名    称:关于印发《长沙市科技领军人才培养计划实施方案(2010-2020年)》的通知 长科发〔2013〕22号
  • 公开方式:政府网站
  • 公开范围:全部公开

关于印发《长沙市科技领军人才培养计划实施方案(2010-2020年)》的通知 长科发〔2013〕22号

各园区管委会、区县(市)科技局,各有关单位:
 现将《长沙市科技领军人才培养计划实施方案(2010-2020年)》印发给你们,请结合本地区、本单位实际,认真遵照执行。
    
    
长沙市科学技术局
2013年5月8日
                            
长沙市科技领军人才培养计划实施方案(2010-2020年)
  根据《国家中长期人才发展规划纲要》、《湖南省中长期人才发展规划纲要》、“湖南省科技领军人才培养计划”、“湖南省新世纪121人才工程”及《长沙市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的有关精神,结合长沙科技人才工作实际,制定本实施方案。
  一、指导思想
  深入实施人才强市和科教兴市战略,坚持“服务发展、以用为本、创新机制、高端引领”的方针,按照人才国际化、市场化、高端化的要求,积极培养、引进和使用科技领军人才,大力推进人才建设体制机制创新,不断完善人才服务环境,努力培养造就一批创新能力卓越、引领作用突出、团队效应显著、在国内和国际上处于领先地位的科技领军人才,为我市实现科学跨越、率先全面建成小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
  二、基本原则
  (一)人才建设服务经济社会发展原则。长沙市科技领军人才队伍建设必须纳入经济社会发展总体规划之中,要以最大程度满足我市产业发展对创新人才的需求为目标,适应长沙经济发展方式转变的需要,推动我市经济社会的率先发展。
  (二)培养、引进与使用并举原则。长沙市既要努力培养挖掘本地优秀科技人才,又要千方百计引进海内外高层次人才。打破人才属性的制约瓶颈,不求所有,但求所用,通过引项目带人才和柔性流动等手段,不断拓宽人才引进渠道和使用方式。
  (三)体制机制创新原则。充分发挥政府的引导作用和市场在人才资源配置中的基础性作用,围绕培养、吸引和用好人才三个环节,深化人才人事制度改革,重点突破高层次创新型科技人才评价、竞争、流动、分配激励、保障等方面的制度障碍,建立健全充满生机和活力的人才工作体制机制。
  三、工作目标
  (一)总体目标
  1.领军人才队伍总量初具规模。
  到2020年,科技领军人才队伍建设体制机制比较完善,人才投入稳步增加,人才成长环境日益优化,培养选拔50名国内著名、国际上有一定影响的科学家、工程技术专家、科技企业家和社科专家;培养选拔200名省内知名,在各学科、各技术领域有较高学术造诣和技术水平的学术、技术带头人;培养1000名以优秀青年人才为主的领军后备人才,显著提升我市自主创新能力,推动“长沙制造”向“长沙创造”转变。
  2.领军人才队伍结构明显优化。鼓励创新型科技领军人才在我市转化科技成果和创办科技企业,引导科技领军人才向企业聚集,产业部门的科技领军人才比重达到50%,技术研发类和产业开发类人才成为科技领军人才的主体。科技领军人才对战略性新兴产业、主导产业的引领带动作用不断增强。
  (二)建设目标
  1.重点产业科技领军人才建设目标。到2015年和2020年,培养选拔的国内著名、国际上有一定影响的重点产业工程技术专家分别达到10名和15名;培养选拨的省内知名,在相关技术领域有较高学术造诣和技术水平的重点产业技术带头人分别达到60人和100人;培养的以优秀青年人才为主的重点产业科技领军后备人才分别达到250名和450名。
  2.优势领域学科科技领军人才建设目标。到2015年和2020年,培养选拨的国内著名、国际上有一定影响的科学家、社科专家分别达到10名和20名;培养选拨在相关学科领域有较高造诣的优势领域学科学术带头人分别达到60人和100人;培养的以优秀青年人才为主的优势领域学科领军后备人才分别达到200名和350名。
  3.成果转化科技领军人才建设目标。到2015年和2020年,培养选拔的国内著名、国际上有一定影响的科技企业家达到10名和15名;培养的以优秀青年人才为主的科技创新创业领军后备人才分别达到100名和200名。
  四、主要任务
  (一)重点产业科技领军人才队伍建设工程
  面向我市主导产业和新兴产业,大力培养和引进技术研发和产业领军人才,满足紧缺人才的需求缺口,大幅提高我市重点产业的技术水平和自主创新能力。
  一是培养引进掌握核心技术的技术研发领军人才。大力培养引进能够对我市产业结构优化、技术水平提升和高新技术产业、特色产业基地发展有重大影响和带动作用,特别是在主导产业和战略性新兴产业领域掌握核心技术、创新能力强的技术研发领军人才。
  二是培养引进创业能力强的产业领军人才。以我市主导产业和战略性新兴产业为重点,着力培养和引进熟悉关键技术、创新能力强的产业领军人才,充分发挥创新型领军人才对产业发展的引领作用。
  (二)优势领域学科科技领军人才支持工程
  围绕我市生命科学、材料科学、化学科学、信息科学等优势学科,瞄准基础研究领域的研究前沿,大力培养基础研究领域的科技领军人才,开展与我市经济发展相关的应用基础研究,突破有关技术瓶颈,为我市经济社会发展提供强大的技术储备。
  一是支持配合高水平大学和科研院所建设。配合国家和湖南省的工作部署,推进中南大学、湖南大学等省部共建“985工程”重点大学建设,支持其向国内外一流大学目标挺进。扶持湖南师范大学等“211工程”院校的发展,促使其跻身全国高校先进行列。支持一批省属重点高校和科研机构,建设体现区域特色的创新平台和基地,培养和聚集拔尖人才和创新团队。引导高校和科研院所开展与我市产业发展高度关联的应用基础研究,积极承担国家和湖南省重大科学研究项目,市科技计划给予配套资金,形成一批具有应用前景和重要影响的原始性创新成果。
  二是支持配合创新平台建设。支持在长的大学科技园、留学生创业园、博士后科研流动站(工作站)、重点实验室、工程技术研究中心以及开放性实验室或研究室等建设,从政策、资金、场所等方面给予扶持,对大型科学仪器设备实行共建共享,努力为进园(站、中心)工作的科技领军人才创造良好的工作、生活环境,发挥这些平台与载体在人才引进、培养方面的集聚和示范作用。进一步引进国内外大院名校大企业共建创新载体,加强高校、科研院所重点实验室、重点学科与条件建设,推进产学研相结合。通过加快载体建设,进一步改善科技基础条件,促进创新人才的快速集聚和能力提升。
  三是支持配合优势学科带头人建设。根据全市基础研究的主要特色,优化教育资源配置,突出特色学科,强化优势学科,发展交叉学科,集中力量建设若干个创新能力强、特色鲜明的学科群。结合国家863、973等重大科技计划、国家科技支撑计划和我省重大科技项目、重点实验室、重点学科建设,市科技计划通过项目倾斜,培养一批高水平的学术、技术带头人。
  (三)成果转化科技领军人才创业工程
  支持科技领军人才在长沙转化科技成果,创办科技型企业,带动产业转型、技术升级,促进经济发展方式转变。
  一是鼓励科技领军人才在长转化科技成果。采取切实措施,支持、引导科技领军人才将技术先进、知识产权清晰、市场开发前景广阔的科技成果在我市以技术转让、技术入股等形式转化成现实生产力。鼓励企事业单位把科技领军人才的技术、知识产权等参与分配,大胆探索和实践科技成果转化的分配形式,将年薪制、承包、利润分享、年度奖励与技术入股、红利扩股、股份期权等多种形式结合起来。
  二是鼓励科技领军人才创办企业。鼓励科技领军人才来长沙创办科技企业,其科技创新成果、专利技术、知识产权、人力资本等无形资产可作价出资。对拥有自主知识产权和高新技术成果的科技领军人才,符合国家、长沙市产业导向与就业需求、具有一定的创造性、先进性、实用性以及具有较大产业化前景的项目优先资助。
  三是支持科技领军人才向企业流动。鼓励企业以采取项目合作、聘请兼职、人才租赁、科技咨询等方式,柔性引进科技领军人才以及由他们领衔的高精尖人才科研团队,承接和完成相关科技项目,提升企业的科技创新能力和综合竞争实力。采用“专家服务”方式,面向全市高新技术与民营科技企业,根据企业在关键技术和自主创新方面的需求,匹配经验丰富的科技专家,以技术咨询、顾问、专家租赁、短期服务等企业认可的方式引进专家或智力,帮助企业解决生产和技术方面难题。
  五、保障措施
  (一)加强组织领导。
  成立长沙市科技领军人才培养计划实施领导小组,分管科技的副市长担任组长,长沙高新技术产业开发区、长沙经济技术开发区、宁乡经济技术开发区、浏阳经济技术开发区、市委组织部、市教育局、市科技局、市财政局、市人社局、市卫生局、市知识产权局等为成员单位,领导小组办公室设市科技局,负责计划实施的日常工作。
  (二)保障经费投入。
  1.设立专项资金,支持领军人才自身建设。市财政每年安排科技领军人才培养专项资金。主要用于领军人才所带领团队自身建设、国内外交流合作与研修培训、配备学术助手、处理知识产权事务、学术休假、解决特殊困难等方面的经费。对获得专项资金资助的领军人才,其推荐部门按不低于1:1的比例匹配相应的资金。
  2.以项目为载体,支持领军人才创新创业。市科技局鼓励和支持科技领军人才及其所在单位按有关程序积极争取承担国家、省科技重大专项、重点项目或重大工程建设项目等,并在市科技计划项目的立项上给予科技领军人才同等条件下优先支持。同时设立科技领军人才创新创业专项,支持由科技领军人才主持的符合长沙市产业导向的重大产学研合作项目、创业项目。通过科技计划项目的实施,提升科技领军人才的创新能力和领军能力,促使其取得更多的科研成果并就地转化。
  (三)完善奖励政策。
  在现有科技奖励政策的基础上进一步完善激励政策,并认真加以落实。同时,按照有关政策和程序规定,积极推荐创新创业成效显著、取得重大科技成果的优秀科技领军人才参评两院院士遴选、国家级人才培养工程人选、湖南省科技领军人才、湖南省优秀专家等。积极推荐其参与评选国家科技进步奖等国家级科技奖励、湖南省科学技术杰出贡献奖等省级科技奖励及长沙市科技创新贡献奖等市级科技奖励。鼓励科技领军人才参加国际性或全国性学术团体,以及重要的评审委员会、咨询委员会等。
  (四)搭建交流平台。
  相关职能部门、行业主管部门、各区县以及领军人才所在单位组织人事部门要建立领军人才联络员制度,指派专人负责与领军人才的联系,及时提供必要的服务保障。市科技局定期组织科技领军人才创新创业沙龙,并会同组织、人事部门定期开展培训、学术交流、研讨、咨询等主题活动,搭建科技领军人才交流合作平台,充分发挥科技领军人才对技术创新、产业发展、重大工程立项、生态环境建设以及可持续发展等方面的决策咨询作用。鼓励和支持科技领军人才参加重要的国际学术交流活动,到国内外一流大学、研究机构或知名企业进行培训研修,不断提高他们参与国际科技竞争的能力。
  (五)完善服务机制。
  各相关职能部门、区县园区要为科技领军人才工作、生活开通绿色通道,充分发挥现有人才服务机构的作用,为科技领军人才国内旅游休假、境外学术休假、医疗保健等方面提供良好的、个性化的服务。对科技领军人才自主组建团队,需要从境外、外省市聘请或在本市跨行业、跨部门调动的专业技术人才,相关部门要创造必要的条件,在聘用手续的办理、工资报酬的支付、子女入学、家属工作安排等工作和生活条件的准备方面给予积极的支持和配合。
  (六)建立培养机制。
  制定科学规范的科技领军人才认定办法(另行制定),对领军人才实施目标管理,突出对创新能力、业绩贡献、领衔作用、人才培养和团队建设的培育。通过人才认定工作,把长沙建设成科技人才集聚中心和创新创业基地,为构建创新型城市、实现中部率先崛起提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
 
 

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