• 索 引 号:0000143490101005/
  • 所属机构:市科技局
  • 公开责任部门:市科技局
  • 发文日期:2011-11-25
  • 名    称:长沙市科学技术局行政执法依据
  • 公开方式:政府网站
  • 公开范围:全部公开

长沙市科学技术局行政执法依据

各区、县(市)科技局,有关单位:
      现将《长沙市科学技术局行政执法依据》印发给你们,请遵照执行。
 
 
 
                
                                                                                                                                  二〇一一年十一月二十四日 
  
  
 

长沙市科学技术局行政执法依据 


 
一、行政执法机关

单位名称:长沙市科学技术局
单位类别:法定行政机关
法律依据:
1.《中华人民共和国科学技术进步法》第十五条
2.《中华人民共和国合同法》第三百二十二条
3.《中华人民共和国促进科技成果转化法》第四条
4.《中华人民共和国科学技术普及法》第十一条
5.《中华人民共和国中小企业促进法》第四条
6.《国家科学技术奖励办法》第五条、第七条
7.《社会力量设立科学技术奖管理办法》第七条、第十一条
8.《科学技术保密规定》第四条、第五条
9.《民办非企业单位登记管理暂行条例》第五条
10.《湖南省科学技术进步条例》第五条
11.《湖南省科学技术普及条例》第六条
12.《湖南省技术市场条例》第二十一条
13. 《湖南省高新技术发展条例》第四条
14.《湖南省实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>办法》第三条
15.《湖南省实施<中华人民共和国中小企业促进法>办法》第五条、第十条

二、行政执法依据 

类别

序号

名称

制定机关

生效时间

法律

1

中华人民共和国科学技术进步法

全国人大常委会

2008.07.01

2

中华人民共和国促进科技成果转化法

全国人大常委会

1996.10.01

3

中华人民共和国科学技术普及法

全国人大常委会

2002.06.29

4

《中华人民共和国中小企业促进法》

全国人大常委会

2002.06.29

5

中华人民共和国合同法

全国人大常委会

2008.01.01

行政

法规

6

国家科学技术奖励条例

国务院令第396

1999.05.23

2003.12.20修订

7

民办非企业单位登记管理暂行条例

国务院令第251

1998.10.25

地方

性法

8

湖南省科学技术进步条例

湖南省人大常委会

1998.03.01

9

湖南省科学技术普及条例

湖南省人大常委会

1999. 01.01

10

湖南省技术市场条例

湖南省人大常委会

1993.01.06

2004.06.01修订

11

湖南省高新技术发展条例

湖南省人大常委会

2007.10.01

12

湖南省实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》办法

湖南省人大常委会

2000.10. 01.

13

湖南省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法

湖南省人大常委会

2006.10.01

部门

规章

14

科学技术保密规定

科学技术部、国家保密局

1995.01.06

15

社会力量设立科学技术奖管理办法

科学技术部

1999.12.26

16

国家科技计划项目管理暂行办法

科学技术部令第5

2001.01.20

17

技术合同认定管理办法

国科发函字[2000]063

2000.02.02

18

关于印发技术先进型服务企业认定与管理工作指导意见的通知

国科火字[2009]152

2009.06.26

19

国家工程技术研究中心暂行管理办法

 

国科发计字[2003]060

1993.02.04

20

科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法

国科发政字〔2000209

2000.05.24

21

湖南省技术先进型服务企业认定管理办法

湘科字[2009]169号、省科技厅

2009.0101

22

湖南省工程技术研究中心管理暂行办法

湘科计字[2002]223,省科技厅

2003.01.02

政府

规章

23

湖南省科学技术奖励办法

湖南省人民政府令(第237号)

2009.04.01

24

湖南省科技咨询业管理办法

湖南省人民政府(第151号)

2011.01.30修订

25

长沙市科技发展专项经费及项目管理暂行办法

长政发[2007]10号,市政府

2007.04.04

26

长沙市人民政府关于发展产业技术联盟的通知》

长政发(200743号,市政府

2007.11.06

27

中共长沙市委长沙市人民政府关于积极促进产学研合作加快科技成果产业化的暂行规定

长发〔200722

2007.12

28

长沙市民办非企业单位登记管理暂行规定

长政发[2008]34

2008.08.26

29

长沙市科学技术奖励办法

长政发[2009]41

2010.01.01

 


三、行政执法职权

(一)行政许可
      1、市级科技类民办非企业单位设立登记审查
      法律依据:《民办非企业登记管理暂行条例》第五条、《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》第二条
      2、市级社会力量和个人设立科学技术奖励登记
      法律依据:《国家科学技术奖励条例(修订)》第七条、《湖南省科学技术奖励办法》第七条
(二)行政处罚
1、在科技成果转化活动中弄虚作假,采取欺骗手段,骗取奖励和荣誉称号、诈骗钱财、非法牟利
处罚种类:没收违法所得、罚款
法律依据:《中华人民共和国促进科技成果转化法》第三十一条
2、科技成果进行检测或者价值评估,故意提供虚假检测结果或者评估证明的
处罚种类:警告,没收违法所得,罚款,吊销营业执照和资格证书
法律依据:《中华人民共和国促进科技成果转化法》第三十二条
3、以唆使窃取、利诱胁迫等手段侵占他人的科技成果,侵犯他人合法权益的
处罚种类:罚款、构成犯罪的,依法追究刑事责任
法律依据:《中华人民共和国促进科技成果转化法》第三十四条 
     4、在技术交易中从事代理或者居间服务的中介机构和从事经纪业务的人员,欺骗委托人的
5、在技术交易中从事代理或者居间服务的中介机构和从事经纪业务的人员与当事人一方串通欺骗另一方当事人的
处罚种类:警告,没收违法所得,吊销执照和资格证书
法律依据:《中华人民共和国促进科技成果转化法》第三十六条
     6、科技类民办非企业单位出现《条例》第二十五条规定的情形,情节严重的,科技行政管理部门有权撤销已出具的登记审查批准文件
     处罚种类:撤销已出具的登记审查批准文件,并以书面形式通知该办非企业单位和相应登记管理机关
     法律依据:《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》第十七条、《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条
     7、提供虚假技术信息、检测结果、评估报告的
8、技术交易中介服务机构或从事技术交易的经纪人员提供虚假技术信息进行技术中介情节严重
处罚种类:没收违法所得,罚款;撤消机构,取消资格,造成损失的承担民事责任
法律依据:《湖南省技术市场条例(修改)》第十一条、第三十一条
     9、对弄虚作假、骗取荣誉者
     处罚种类:撤销其荣誉称号,追回奖金和证书  
     法律依据:《长沙市科学技术奖励办法》第二十三条
     10、对推荐单位提供虚假数据、材料,协助他人骗取奖励的,
     处罚种类:通报批评,情节严重的,暂停或者取消推荐资格。  
     法律依据:《长沙市科学技术奖励办法》第二十三条
     11、社会力量未经登记擅自设立面向社会的科学技术奖的、在科学技术奖励活动中收取费用的
     处罚种类:罚款;撤销登记
     法律依据:《国家科学技术奖励条例》第二十三条、《湖南省科学技术奖励办法》第二十六条、第二十七条
(三)行政确认
  1、市级科技计划项目管理
       法律依据:《湖南省科学技术进步条例》第五条、《国务院办公厅关于印发科学技术部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发[2008]58号)中“职责调整 将国家科技支撑计划项目课题的实施管理职责、科技成果推广的具体管理职责、技术市场的具体管理职责划给相关部门或交给地方政府。”、《长沙市科技发展专项经费及项目管理暂行办法》长政发〔2007〕10号、《长沙市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定》(长政办发[2011]32号)确定的发展计划处职责
       2、技术先进型服务企业认定
       法律依据:《中华人民共和国中小企业促进法》第三十条、《关于印发技术先进型服务企业认定与管理工作指导意见的通知》国科火字[2009]152号、《湖南省技术先进型服务企业认定管理办法》(湘科字 [2009]169号)第九条、《长沙市技术先进型服务企业认定管理办法》(长科发[2010]10号)第五条、第六条
       3、长沙市工程技术研究中心核准登记
       法律依据:湖南省科学技术进步条例》第三十三条、《湖南省工程技术研究中心管理暂行办法》( 湘科计字[2002]223号)、《国家工程技术研究中心暂行管理办法》(国科发计字[2003]060号)第五条、《关于推进长沙市工程技术研究中心建设的意见》(长科发〔2007〕40号)、《长沙市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定》(长政办发[2011]32号)确定的科技平台处职责。
       4、技术交易当事人技术合同的认定
       5、技术交易当事人技术交易收入的税收优惠政策条件的核定
       法律依据:《技术合同认定管理办法》(国科发函字[2000]063号)、《湖南省技术市场条例》第二十一条
       6、长沙市科技企业孵化器认定
       法律依据:《中华人民共和国中小企业促进法》第三十条、科技部《科技企业孵化器(高新技术创业服务中心)认定和管理办法》、《长沙市科技企业孵化器认定和管理办法》(长科发〔2008〕34号)、长沙市人民政府办公厅关于《长沙市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定》(长政办发[2011]32号)科技平台处职责
       7、重点科技成果转化的结果和长沙市科技成果转化技术指导目录定期公布
法律依据:湖南省实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》办法第七条、《关于积极促进产学研合作加快科技成果产业化的暂行规定》(长发〔2007〕22号)第二条
       8、长沙市科技成果转化项目认定
      法律依据:《中华人民共和国促进科技成果转化法》第四条第五条第八条、《湖南省实施(中华人民共和国促进科技成果转化法)办法》第五条第七条第十七条、《关于积极促进产学研合作加快科技成果产业化的暂行规定》(长发〔2007〕22号)第二条、《长沙市科技成果转化项目认定暂行办法》(长科发〔2008〕11号)、《长沙市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定》(长政办发[2011]32号)确定对外交流与产学研处职责
       9、长沙市产业技术联盟核准登记
      法律依据:《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年10月25日国务院令第251号)、《关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法(试行)的通知》(国科发政〔2009〕648号)、《湖南省关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法(试行)的通知》(湘科高办字[2010]43号)、《关于印发《长沙市产业技术创新战略联盟管理办法(试行)》的通知(长科发〔2011〕26号)
(四)行政奖励
 1、市创新贡献奖的授予
法律依据:《湖南省科学技术奖励办法》第二十八条、长沙市科学技术奖励办法》第三条。
2、市科学技术进步奖的授予
法律依据:《湖南省科学技术奖励办法》第二十八条、《长沙市科学技术奖励办法》第三条。
3、市产学研合作与科技成果转化奖的授予
法律依据:《湖南省科学技术奖励办法》第二十八条、《长沙市科学技术奖励办法》第三条。
(五)其他行政行为
      1、对以科普为名进行有损社会公共利益的活动,扰乱社会秩序或者骗取财物的,进行批评教育,并予以制止
      法律依据:《中华人民共和国科学技术普及法》第三十条
      2、对克扣、截留、挪用科普财政经费或者贪污、挪用捐赠款物的,限期归还
      法律依据:《中华人民共和国科学技术普及法》第三十一条、《湖南省科学技术普及条例》第二十四条
      3、对擅自将政府财政投资建设的科普场馆改为他用的,限期改正
      法律依据:《中华人民共和国科学技术普及法》第三十二条
      4、对挤占科普设施或者挪作他用的,责令改正,限期恢复原用途
      法律依据:《湖南省科学技术普及条例》第二十四条。
      5、对咨询活动中若咨询专家存在的违规行为,采取记录其信誉度、专家意见无效直至公开取消专家咨询资格等方式处理
      法律依据:《国家科技计划项目管理暂行办法》第五十六条
      6、对违反国家保密法规的行为,进行批评教育
      法律依据:《科学技术保密规定》第三十条
      7、对截留或挪用科技发展专项经费的,追究有关人员的责任,将截留或挪用的经费全额收缴市财政。
      法律依据:《长沙市科技发展专项经费及项目管理暂行办法》第三十五条
      8、违反《湖南省科学技术进步条例》第三十六条规定,侵占或者随意调拨科学技术研究开发机构的资产,或者违法收取、摊派费用的,责令限期退还;造成损失的,依法予以赔偿
      法律依据:《湖南省科学技术进步条例》第四十二条
      9、挪用、克扣、截留科学技术经费的,责令如数退还,并对有关责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。在科学技术进步工作中,其他违反法律、法规规定的,依照有关法律、法规的规定处理
      法律依据:《湖南省科学技术进步条例》第四十二条

 

 


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