权威发布丨2017年度中国非物质文化遗产保护发展研究报告(下)

2018-09-12来源: 市文广新局
打印

2017年,文化遗产保护传承已成为治国理政的重要资源和重要工作。以重大工程和项目推进的非物质文化遗产保护工作及其成果利用,渗透于文化发展改革的众多领域。本年度涵盖物质文化遗产、非物质文化遗产两大要素的文化遗产整体观被确立,策论研究面向不断拓展。保护工作坚持“见人见物见生活”的理念,以能力建设为核心,以巩固抢救保护成果、提高保护传承水平为目标,全面推进。我国履行《保护非物质文化遗产公约》能力进一步加强,“中国经验”不断丰富。同时,与新时代新要求新任务相比,文化遗产保护利用与传承发展工作仍存在一些问题。非物质文化遗产保护的泛化倾向,应引起关注。建议完善相关法规,深化非物质文化遗产依法保护,制定相关指导意见,使非物质文化遗产顶层设计的智力成果得以有效实施;大力宣传非物质文化遗产向上向善的文化价值,为满足人民日益增长的美好生活需要发挥重要作用。

 

六、以能力建设为核心,巩固抢救保护成果,提高保护传承水平,全面推进年度非物质文化遗产保护工作实践

 

根据《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》,为实现项兆伦同志在“全国非物质文化遗产保护工作会议”上明确提出的“以能力建设为核心,巩固抢救保护成果,提高保护传承水平,推动非物质文化遗产事业可持续发展”的目标,2017年非物质文化遗产保护工作实践有序展开。

 

01继续实施中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划

 

中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划(以下简称“研培计划”)旨在为非物质文化遗产传承提供高校的学术资源和教学资源支持,通过学习专业知识、研究主要技能和技术、开展多形式的交流研讨与实践,帮助非物质文化遗产项目持有者、从业者等传承人群强基础、拓眼界、增学养,提高文化自信和可持续发展能力,在秉承传统、不失其本的基础上,实现为民族传承,为生活创新。同时,推动相关高校加强中华优秀传统文化教育,更好地发挥文化传承创新功能,服务地方经济社会发展。

 

已实施3年的研培计划,成为加强保护传承的一项基础性、战略性举措。本年度,文化部会同教育部继续深入实施研培计划,指导78所高校共举办220期研培班。在继续推进传统工艺传承人群研培班的基础上,文化部开始稳慎探索其他门类的研培工作。非物质文化遗产司委托中国戏曲学院、江苏省戏剧学校和山西、吉林、河北、山东、河南举办了8期传统戏剧类传承人群试点研培班;委托北京师范大学举办了1期民俗类传承人群试点研培班;与商务部、江苏省文化厅合作开展了传统老字号传承人群研培试点。这些工作有效扩大了研培计划的覆盖门类和参与范围,为探索传承人群分类培养途径积累了经验。从2015年4月至2017年10月,各研培计划参与高校共举办各类研修、研习、培训340余期,参与学员1.5万人次。贵州、江苏、浙江、山东等13个省(区、市)启动省级研培工作,中央和地方各级研培工作覆盖传承人群4.8万人次。

 

为加强对研培计划的业务指导和规范管理,文化部非物质文化遗产司建立了研培计划咨询专家库。11月,在上海举办了“2017年度研培计划经验交流会”,同时举办了研培公开课、观摩课和成果展,分享教学经验和成果。会议进一步深化了对研培工作的认识,提出传承发展传统工艺,要“用”字引领。“用,就是人们的日常生活所用。”“‘用’字引领,既是由需求来带动传统工艺的丰富门类品种,改善功能,也是由新的设计和创意来发现新的用途,催生新的需求。”

 

02组织实施中国传统工艺振兴计划

 

文化部非物质文化遗产司根据《中国传统工艺振兴计划》要求,指导各地制定相应落实计划,做好重点工作。目前,29个省(区、市)已启动本地区传统工艺振兴计划的制定工作,贵州、天津、内蒙、江西、安徽等10个省份已出台本省传统工艺振兴计划。

 

本年度文化部非物质文化遗产司支持设立了中国纺织工业联合会驻广东潮州传统工艺工作站、中央美术学院驻浙江东阳传统工艺工作站、文化部恭王府博物馆驻山西忻州(静乐)传统工艺工作站、荆州传统工艺工作站和大理传统工艺工作站。截至目前,支持设立的工作站已达10个。

 

为了推动传承人更好对接当代社会需求和设计资源,促进跨界合作,浙江、上海、西藏、陕西、甘肃等19个省(区、市)开展了28项非物质文化遗产代表性传承人对话交流活动,促进传统工艺振兴项目合作,增强非物质文化遗产传承实践活力。

 

11月20日,为响应国家实施中华优秀传统文化传承发展工程、中国传统工艺振兴计划,中国艺术研究院在京主办了“中国好手艺展”。100件(套)展品涉及琢玉、雕镌、金工、髹饰、陶埏、织绣、印染、缝纫、编结、彩扎、剪刻、画绘等工艺门类。本次展览以“材美、工巧、器韵、时宜”作为参展作品遴选标准,鲜明地表达了“中国好手艺展”所持的“好”的立场。展览还设立了专家学者和手工艺大师们现场对话环节,从不同角度探讨了“非物质文化遗产保护与当代手工艺的价值取向”和“当代手工艺创作如何提升美学品格”等话题。本次展览为深入实施中国传统工艺振兴计划提供了示范性实践经验和富有建设性的智力资源。

 

03推进非物质文化遗产代表性项目保护与评估

 

为完成《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》编制国家级非物质文化遗产代表性项目保护规划,加强国家级非物质文化遗产代表性项目保护的目标,进一步提升项目保护的科学化、规范化水平,文化部非物质文化遗产司选取赫哲族伊玛堪等6个联合国教科文组织非物质文化遗产名录项目,开展保护工作试点评估。试点评估由省级文化主管部门和牵头保护单位负责,在深入研究项目特性、传承发展规律以及面临问题的基础上,形成此类别项目的评估规范,为制定代表性项目精准保护和精细管理的相关政策措施,提供经验与参考。

 

04推进非物质文化遗产记录工程

 

根据《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》“按照统一的标准规范,对国家级非物质文化遗产代表性项目的内容与表现形式、流变过程、核心技艺和传承实践情况进行全面、真实、系统的记录,对其中部分濒危项目和代表性传承人抓紧实施抢救性记录,并加强对记录成果的传播和利用”的工作要求,非物质文化遗产记录工程稳步推进。文化部非物质文化遗产司委托文化部民族民间文艺发展中心研究制定了《非物质文化遗产记录工程总体方案(草案)》和编制说明,为进一步推进工作勾画蓝图,奠定基础。

 

非物质文化遗产司2017年继续安排专项资金1.072亿元,对268名国家级代表性传承人开展抢救性记录工作。截至2017年底,已累计安排3.3459亿元,支持对839名国家级代表性传承人进行抢救性记录。同时通过制订统一的验收标准,举办抢救性记录验收培训班,部署对2015年支持的268名国家级代表性传承人抢救性记录项目开展通查和验收。非物质文化遗产记录工程的实施,将系统梳理相关项目的流变过程,科学认识和准确把握项目的基本内容,有助于针对性地开展保护工作,增强传承活力。

 

05加强代表性传承人认定、扶持与管理工作

 

为加强非物质文化遗产代表性传承人队伍建设,文化部成立了评审委员会和评审专家组,开展了第五批国家级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人的申报和评审工作。在各地推荐申报的基础上,各评审组专家对全国31个省(区、市)、新疆生产建设兵团、中央有关部门及港澳地区推荐的申报人进行了评审。经评审委员会审议,提出了第五批国家级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人推荐名单(共1113人,戳此查看名单)。其中,对尚未认定过国家级代表性传承人的项目,本次推荐827人;对已认定过国家级代表性传承人的项目,本次推荐286人。12月28日,推荐名单向社会公示。

 

各地对代表性传承人开展传习活动的支持力度不断加大。目前,国家级代表性传承人传习经费补助标准已达每年2万元,河北、湖北、海南、西藏、上海、江苏、安徽等省(区、市)也提高了省级及省级以下代表性传承人传习补助经费标准。除经费补助外,各地文化部门还通过记录整理技艺资料、提供传习场所、资助开展传习活动、组织宣传与交流、征集并保管代表作品、建立档案、表彰先进集体和个人等方式,积极帮助代表性传承人开展授徒传艺等传承活动。

 

本年度,加强代表性传承人管理工作的探索实践也在积极推进,如江苏试点实施了非物质文化遗产代表性传承人退出机制,加强保护,督促传承。今年,江苏苏州和连云港相继公布非物质文化遗产代表性传承人评估结果,有传承人被评不合格,有的被取消资格。苏州按照手工艺、表演艺术、濒危项目三类,首次邀请专家结合市级代表性传承人年龄等实际情况,对其从事非物质文化遗产实践、后继人才培养、资料整理、传播活动等方面进行多轮评估。在参加首次市级非物质文化遗产传承人评估的235人中,9人被评估为不合格。连云港也请专家对传承人近三年的综合表现进行了考评,最后取消了汤沟风筝制作工艺、抬阁、贝贴画等4个项目的市级代表性传承人资格,对云绣工艺等项目的7名代表性传承人予以约谈警告,停发一年传承人补助资金。

 

退出只是非物质文化遗产传承人管理体系中的一个中间环节,申请荣誉传承人、候选人增补、二次竞争上岗等配套措施的实施,使退出机制更加健全。在苏州,考评前,非物质文化遗产项目代表性传承人可以自己申请退出;因年老体弱或遭遇重大变故而无法承担传承义务的,可申请不参加考评,连续两次不参加则可被认定为“荣誉传承人”。但成为“荣誉传承人”后,不可再申请获得市级传承人项目资助经费,只有年满65岁的可享有每年3000元到6000元的生活补助,并有义务开展力所能及的口述资料、录音录像等公益性工作。苏州市非物质文化遗产办公室会向评估不合格者提出改进意见书,并指导传承人拟定改进工作计划;确实存在客观困难的,则会与相关部门、单位会商解决;一些非物质文化遗产代表性项目目前没有传承人的,也会按照“候选人机制”,对符合要求的进行增补,让项目传下去。在连云港,对于濒危项目或年事已高、技艺突出者,也有特殊的考核办法。已经退出的传承人,改进后经过申报考核,还有再次“竞争上岗”的机会。两地非物质文化遗产保护工作负责人表示,退出机制在首次实践中并没有太大压力,有进有出才是对非物质文化遗产的真正保护。

 

06加强文化生态保护区建设

 

国家级文化生态保护区是指以保护非物质文化遗产为核心,对历史文化积淀丰厚、存续状态良好,具有重要价值和鲜明特色的文化形态进行整体性保护,并经文化部批准设立的特定区域。

 

建设文化生态保护区是贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》,推动非物质文化遗产区域性整体保护的重要抓手。2017年,文化生态保护区建设继续坚持“见人见物见生活”的理念,以“人、社区、氛围、特色”为着眼点,以“遗产丰富,氛围浓厚,特色鲜明,民众受益”为目标,深入推进。本年度,文化部新认定了客家文化(闽西)生态保护实验区、说唱文化(宝丰)生态保护实验区和藏族文化(玉树)生态保护实验区。目前国家级文化生态保护实验区达到21个。其中,黔东南民族文化生态保护实验区、客家文化(梅州)生态保护实验区、大理文化生态保护实验区、陕北文化生态保护实验区的总体规划经报文化部批准后,同意实施。武陵山区(鄂西南)土家族苗族文化生态保护实验区、武陵山区(渝东南)土家族苗族文化生态保护实验区、客家文化(闽西)生态保护实验区正开展总体规划编制工作。

 

中央财政资金进一步加大对国家级文化生态保护实验区建设的支持力度,2008年至2017年,共支持建设资金6.8576亿元,涉及220个县(市、区),包括103个国家级贫困县,其中2017年支持建设资金1.0163亿元;同时注意将文化生态保护区建设与脱贫攻坚、乡村振兴等国家重大战略工程相衔接,促进当地经济社会文化协调发展。此外,为加强国家级文化生态保护区的管理,文化部非物质文化遗产司委托中国非物质文化遗产保护中心完成了热贡文化生态保护实验区、羌族文化生态保护实验区、武陵山区(湘西)土家族苗族文化生态保护实验区、海洋渔文化(象山)生态保护实验区、潍水文化生态保护实验区、迪庆民族文化生态保护实验区建设第三方评估及课题研究工作,形成了《国家级文化生态保护实验区评估报告》和《国家级文化生态保护实验区管理办法(初稿)》。评估报告将于近期向社会公布。

 

07大力推进非物质文化遗产传播工作

 

人民群众是非物质文化遗产的主人,人民群众的自觉参与是对非物质文化遗产最好的保护。加强传播工作,对于增强公众非物质文化遗产的认知度和自豪感,提升文化自觉和文化自信,建立非物质文化遗产保护的广泛社会认同和深厚的群众基础,实现保护成果共享,具有重要意义。本年度非物质文化遗产传播工作全面推进,传统媒体、网络媒体、自媒体共同发力,保护机构、文化企业和媒体紧密配合,中央和地方协同推进,多渠道多层次的传播体系逐步构建,传播的广度和深度明显拓展。各项宣传活动深入基层、深入社区,与群众的联系日益紧密,形式不断拓展。

 

本年度,文化部非物质文化遗产司调整内设机构,成立了传播处,通过培养队伍、健全机制、开展活动等措施,努力构建非物质文化遗产传播大格局,动员社会力量参与传播,努力实现常态化、专业化、品牌化目标。通过组织各种宣传活动,引导更多的机构参与非物质文化遗产传播;通过专业培训,普及保护理念,提高传播的准确性。

 

2017年“文化和自然遗产日”以“非物质文化遗产保护——传承发展的生动实践”为主题,以展示党的十八大以来非物质文化遗产保护成果为重点,呈现出传播面广、重点突出、持续时间长的特点。全国共举办2000多项大中型非物质文化遗产宣传展示活动,相关宣传报道近3万条,线上线下观众超过1亿人次。

 

文化部与中央网信办共同举办了“喜迎十九大·文脉颂中华”非物质文化遗产大型网络传播活动,组织中央网络媒体分四路,赴贵州、福建、山西、湖北开展非物质文化遗产采访活动,共开设专栏43个,参与记者1000余名,发布原创稿件2000多篇,网上媒体报道量51.6万篇,网民转发讨论量189.5万条,相关话题阅读量5981万人次,点击量过亿次,广泛提高了公众的参与度和认同感。

 

此外,各地举办的“第三届中国非物质文化遗产传统技艺大展”“第二届长江非物质文化遗产大展”“海上丝绸之路非物质文化遗产大展”“第三届湘赣鄂皖四省非物质文化遗产联展”“第三届京津冀非物质文化遗产联展暨第十届河北省民俗文化节”、青海省“首届全省民间藏戏会演暨第二届‘雅顿’艺术节”“首届晋冀鲁豫传统戏剧展演”等活动,均在相关区域引起广泛反响,传播效果显著。

 

08科学推进非物质文化遗产数字化保护工作

 

本年度,中国非物质文化遗产保护中心编制的非物质文化遗产数字化保护专业标准,历经3年时间完成专家审查会意见整理、标准(送审稿)修改完善、标准(报批稿)相关材料撰写,及标准(报批稿)上报等工作。11月2日至3日 “《非物质文化遗产数字化保护》系列推荐性行业标准专家论证会”论证建议行业标准分两批上报标准主管部门审批。该行业标准的制定和推出,填补了我国非物质文化遗产保护领域标准建设工作的空白,丰富了文化行业标准体系建设,具有重要的现实指导意义和实际应用价值。

 

09积极开展国际交流与合作,深化《公约》实践

 

非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分,在推动中华文化走出去中具有独特优势。非物质文化遗产保护应加强国际合作,在交流互鉴中不断提升中华文化的国际影响力。按照联合国教科文组织非物质文化遗产项目申报要求,经中国非物质文化遗产保护中心组织多次专家论证,我国向联合国教科文组织提交了“藏医药浴法”申报2018年联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录 ”的相关材料。目前该申报项目已进入评审程序。

 

本年度,上海市公布了65个“上海市非物质文化遗产保护工作优秀实践案例”。案例包括传播交流、保护传承、教育普及、研究阐发、创新发展五个类别,是全市近年来保护工作优秀成果的总结和提炼,对推进保护工作将起到积极示范作用。

 

江苏省苏州市政府正式实施《苏州市濒危非物质文化遗产代表性项目保护办法》,确定了濒危非物质文化遗产代表性项目认定标准和抢救性保护措施,明确由苏州市文化主管部门每五年组织一次市级濒危项目的评定工作,由县级市(区)文化主管部门会同当地镇人民政府(街道办事处),对本行政区域内的市级濒危项目开展相关资料的调查、收集、整理与记录工作,建立档案资料和数据库,进一步加强濒危非物质文化遗产代表性项目的抢救性保护。

 

上述举措对《公约》国家一级履约工作的深化,对补充建立国家级急需保护的非物质文化遗产名录和优秀实践名册,完善名录制度具有开创性意义。

 

2月9日,“姑苏印记·苏州桃花坞木版年画展”在西班牙马德里中国文化中心开幕;5月11日,国家级非物质文化遗产代表性项目苏绣代表性传承人姚惠芬和国家级非物质文化遗产代表性项目皮影戏(华县皮影戏)代表性传承人汪天稳,携作品及展示团队亮相“第57届威尼斯双年展”;6月,古琴艺术、京剧、核雕、扬州杖头木偶等非物质文化遗产代表性项目亮相“哈萨克斯坦阿斯塔纳世界博览会”; 11月10日,由联合国教科文组织和中国国际文化传播中心共同举办的“水墨聚焦·唐卡艺术展”在联合国教科文组织巴黎总部开幕,20余幅精美绝伦的热贡唐卡让人们领略到藏族唐卡艺术的精湛技法和丰富内涵。

 

2017年,设在中国艺术研究院的联合国教科文组织亚太地区非物质文化遗产国际培训中心,顺利通过联合国教科文组织评估,充分利用教科文组织二类中心非物质文化遗产国际交流平台,开展非物质文化遗产亚太地区国际培训交流活动,了解非物质文化遗产国际前沿发展情况,宣介非物质文化遗产保护中国经验,与亚太地区包括我国周边国家和“一带一路”沿线国家积极开展文化交流,配合我国外交大局,促进多边文化外交的发展。

 

2017年度,该中心共主办非物质文化遗产国际培训交流活动20项;派员参加非物质文化遗产国际交流活动8次;在吉尔吉斯斯坦、蒙古国、韩国、新西兰、尼泊尔、巴基斯坦及我国江苏苏州共举办8期能力建设培训班,受训人员约310人次。从2012年成立至2017年底,联合国教科文组织亚太地区非物质文化遗产国际培训中心完成非物质文化遗产能力建设培训28期,覆盖亚太地区30个国家和地区,直接受训人员超过870人次。

 

七、香港特别行政区公布首份“香港非物质文化遗产代表作名录”,呈现“港人治港”文化发展成果

 

8月14日,香港特别行政区康乐及文化事务署公布首份涵盖20个项目的“香港非物质文化遗产代表作名录”。该名录以《公约》分类为界定,由非物质文化遗产咨询委员会(以下简称“非遗咨委会”)依据以下5项准则甄选通过:

 

(一)项目已被列入香港非物质文化遗产清单;

 

(二)项目体现香港的传统文化,具有重要的历史、文学、艺术、科学、技术或工艺等价值;

 

(三)项目具有世代传承、活态存在的特点;

 

(四)项目具有鲜明的族群/地区特色,或能显示香港一般生活文化的特色,且为其中的典型;

 

(五)项目在社区有重要的影响,具有维系社区关系的作用,为社区或群体提供认同感和持续感。

 

列入该名录的20个项目包括已列入联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”的粤剧、已列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录的项目和其他香港非物质文化遗产表现形式。

 

自2006年《公约》生效后,香港特区政府便筹划进行全港性非物质文化遗产普查,以搜集研究数据,用以编制本港首份非物质文化遗产清单。特区政府于2008年成立非遗咨委会,督导全港性非物质文化遗产普查的工作,并于2009年8月委聘香港科技大学华南研究中心进行全港非物质文化遗产普查。经过三年多的时间,整项普查工作于2013年年中完成。华南研究中心就接近800个本地非物质文化遗产个案进行了广泛研究和实地考察。非遗咨委会根据华南研究中心提交的调查结果深入讨论后,推荐了一份包含477个主及次项目的香港非物质文化遗产建议清单。为搜集社会各界对建议清单的意见,特区政府于2013年7月10日至11月9日,展开为期4个月的公众咨询。期间,特区政府除收到18个区区议会和乡议局的意见外,还收到多份由市民和团体提交的书面意见。非遗咨委会参考了公众意见后,将建议清单项目由477个增至480个。该份建议清单最后获特区政府确认,并于2014年6月公布为香港首份非物质文化遗产清单。

 

在这份非物质文化遗产清单基础上甄选形成的“香港非物质文化遗产代表作名录”,旨在为特区政府提供参考依据,就保护香港非物质文化遗产,特别是具有高文化价值和急需保护的项目,在分配资源和采取保护措施时订立缓急先后次序。

 

香港非物质文化遗产保护实践既贯彻执行了《中华人民共和国非物质文化遗产法》调查制度,也采用了《公约》分类和拟定清单和代表作的工作方法,是“港人治港”的文化发展成果。

 

八、把握联合国教科文组织《公约》实践动态,深化非物质文化遗产保护国际实践

 

12月4日至9日,“保护非物质文化遗产政府间委员会第十二次会议”在韩国济州岛召开。112个缔约国代表团、3个非缔约国代表团、2个联合国会员国代表团、59个经联合国教科文组织认证的非政府组织、6个二类中心代表团以及来自全球各地的从事非物质文化遗产研究和保护工作的专家学者,共计700余人参加会议。会议

 

审议了2017年《公约》秘书处工作报告、对《操作指南》中关于缔约国履约报告的修改事宜、审查机构工作报告、11份缔约国关于列入“人类非物质文化遗产代表作名录”项目现状的报告、12份缔约国关于列入“急需保护的非物质文化遗产名录”项目现状报告;

 

审议了43项申报入选名录项目、非物质文化遗产保护基金国际援助项目以及遗产从一个名录转入另一名录项目;

 

认证了50个非政府组织以及59份已认证非政府组织提交的工作报告。

 

最终共有42个项目批准列入名录。截至目前,联合国教科文组织非物质文化遗产领域名录共收录了来自117个缔约国的470个项目(包括我国列入的39个项目)。另外,会议审议通过了2017年6月在成都召开的《公约》全面成果框架政府间工作组会议的工作报告,高度赞扬了中国政府对联合国教科文组织工作的支持。

 

值得我国特别注意的是,越南申报的“富寿省川歌”名录类别转移。该项目已于2011年列入“急需保护的非物质文化遗产名录”,此次会议审议通过将该项目转入“人类非物质文化遗产代表作名录”。 这是建立名录制度以来,第一例成功转移名录类别的列入项目。2009年、2010年、2011年我国相继有7个项目入选“急需保护的非物质文化遗产名录”,通过近十年的保护计划实施,是否具备名录类别转移的条件,应纳入履约工作内容,加以研究。

 

九、非物质文化遗产保护工作当前面临的问题和建议

 

12月23日,文化部部长雒树刚受国务院委托向十二届全国人大常委会第三十一次会议第二次全体会议报告文化遗产保护情况时指出,与新时代新要求新任务相比,文化遗产保护利用与传承发展工作存在的问题主要有:

 

对文化遗产的梳理和研究阐发有待加强。

 

文化遗产统计制度不够健全。

 

对文化遗产价值的挖掘还不够,对其蕴含的核心思想理念、传统美德、人文精神的研究阐释还不充分。

 

传统村落自然衰败现象严重。

 

非物质文化遗产资料和实物的保存条件有待改善。

 

一些非物质文化遗产生存发展困难。由于自然和社会环境快速变化,一些非物质文化遗产找不到与现代生活的结合点,逐渐失去活力,面临消失危险。有的习俗失去传承发展空间,有的传统技艺后继乏人。

 

文化遗产工作与经济社会的融合有待加强。

 

一些地方传统村落保护水平低。

 

文化遗产保护管理的能力建设有待加强。

 

法律法规和政策体系还不完善。

 

一些地方对法律法规的贯彻落实不到位。

 

现有机构和人员队伍与日益繁重的保护任务不相适应。

 

保障机制不健全。

 

社会力量参与的深度和有效性有待提高。

 

科技的支撑作用没有充分发挥。

 

与此同时,非物质文化遗产保护的泛化倾向应特别加以注意。

 

01非物质文化遗产生产性保护产业化趋向

 

非物质文化遗产之“保护”,是指确保非物质文化遗产生命力的各种措施。我国在非物质文化遗产保护探索实践中,提出“生产性保护”。它确切的定义为:“在具有生产性质的实践过程中,以保持非物质文化遗产的真实性、整体性和传承性为核心,以有效传承非物质文化遗产技艺为前提,借助生产、流通、销售等手段,将非物质文化遗产及其资源转化为文化产品的保护方式。”

 

生产性保护的基础是非物质文化遗产的实践,核心是保持非物质文化遗产的真实性、整体性和传承性。生产、流通、销售等是借助手段,而不是目标手段。如热贡的唐卡艺术传承实践,与地缘和族缘文化涵养密不可分,与藏传佛教的文化功能紧密相连。

 

本年度,“国家级文化生态保护实验区建设工作座谈会”在青海黄南州召开之际,与会代表在考察唐卡艺术生产性保护时发现,学习唐卡绘制技艺的学员中包括了许多来自全国各地的青年男女。经沟通了解,他们不信奉藏传佛教,唐卡也不作为他们信仰的媒介,绘制唐卡只为谋生。主要驱动是热贡唐卡艺术品交易额达数十亿元。当然,非物质文化遗产保护成果可以成为文化产业资源,加以利用和发展。但基于非物质文化遗产定义被确认为保护对象的唐卡艺术,它的知识、观念、仪规、社会实践和社会功能与材料、工具、技艺和作品等共同构成其非物质文化遗产的完整性。要区别非物质文化遗产生产性保护与文化产业发展的内涵与外延,谨防诸如唐卡艺术等具有生产性质的非物质文化遗产在保护传承中过于艺术品化、商品化和产业化,泛化生产性保护的边界,给非物质文化遗产保护传承带来负面影响。

 

02大兴非物质文化遗产博览园(非物质文化遗产主题公园或民族文化园)建设导致保护传承脱域化

 

传播是非物质文化遗产保护的重要措施。利用或建设公共文化场所开展展演活动,有利于提升非物质文化遗产的可见度,促进文化交流,增进人际间的相互欣赏。随着非物质文化遗产保护深入开展,以及国家重点支持国家级非物质文化遗产保护利用设施建设利好政策出台,各地出现大兴非物质文化遗产博览园(非物质文化遗产主题公园或民族文化园,以下统称“非遗园”)建设的势头。已建成的非遗园,大体是聚集各地非物质文化遗产传承人驻场,现场施艺,售卖作品,获取收益。所谓水族馆可以建,鱼儿也可以在水族馆活下去,但终究江河湖海才是鱼儿的家园。非物质文化遗产具有乡土性,过度脱域化的价值介入,终会导致文化表现形式特性衰减和文化趋同。如何适度建设并合理有效利用非物质文化遗产设施,包括场所,需要相关部门加以理论研究,并制定指导性政策。

 

03建议

 

——编制《中华人民共和国非物质文化遗产法》实施细则,主动提出与相关法律衔接的操作指南,深化依法保护,避免诸如“五道古火会”传承人杨风申法律案件上演;

 

——制定非物质文化遗产保护利用设施建设相关指导意见,倡导非物质文化遗产在地保护。对现有非物质文化遗产保护利用设施进行评估,科学定位,合理布局新建项目,使顶层设计的智力成果得以有效实施;

 

——完善非物质文化遗产名录制度,在已公布的各级非物质文化遗产代表性项目名录的基础上,细化建立急需保护的非物质文化遗产名录和优秀实践名册,健全名录体系,实施精准保护;

 

——推进建立代表性传承人年度传承工作报告制度,拟订考核标准,实施代表性传承人动态管理;

 

——制定生产性保护评估标准,把握非物质文化遗产保护正确方向;

 

——深入挖掘非物质文化遗产所蕴含的中华民族的伟大创造力,大力宣传非物质文化遗产向上向善的文化价值,为满足人民日益增长的美好生活需要发挥出重要作用。

 

总结

 

2017年,中国传统工艺振兴计划全面实施。研培计划深入开展。非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人扶持力度不断加大。“见人见物见生活”的工作理念得以强化;文化生态保护区建设稳步推进,明确了“遗产丰富、氛围浓厚、特色鲜明、民众受益”的文化生态保护区建设目标。非物质文化遗产传播格局逐步建立。非物质文化遗产教研结合的学科建设稳步推进。我国《公约》履约实践能力进一步加强,非物质文化遗产保护“中国经验”不断丰富。非物质文化遗产保护传承及其成果更加全面渗透到深化文化发展改革的诸多领域。文化遗产保护传承已成为治国理政的重要资源和重要工作。

 

2018年9月5日

 


相关文档:
扫一扫在手机打开当前页