关于清理规范市政府部门行政审批中介服务事项的决定

市直各部门单位:

    根据推进政府职能转变和深化行政审批制度改革的部署和要求,我市决定公布市政府部门行政审批中介服务事项,保留89项,规范调整25项,取消24项。

    各有关部门要加强组织领导,认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作,加快配套改革和相关制度建设,加强事中事后监管,保障行政审批质量和效率。要制定完善中介服务的规范和标准,指导监督本行业中介服务机构建立相关制度,规范中介服务机构及从业人员执业行为,细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量,营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境,促进中介服务市场健康发展,不断提高政府管理科学化、规范化水平。

 

附件:

    1.长沙市政府部门保留的行政审批中介服务事项目录(共计89项) 

    2.长沙市政府部门规范调整的行政审批中介服务事项目录(共计25项)

    3.长沙市政府部门取消的行政审批中介服务事项目录(共计24项)

长沙市人民政府
2016年5月17日


附件1:

(一)长沙市政府部门保留的行政审批中介服务事项目录(89项)

序号

中介服务

事项名称

对应行政审批

事项名称

设置中介服务事项的依据

中介服务时限

收费标准

及依据

行政审批项目实施机关

1

可行性研究报告及项目建议书编制

政府出资的投资项目可行性研究报告审批

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420号)

合同约定

计价格1999283号;

湘价房字〔200095

市发改委

2

编制项目节能评估报告书或节能评估报告表

固定资产投资项目节能评估和审查

《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发改委令第6号)

合同约定

节能审查不收费;编制节能评估报告文件编制费用执行国家有关规定,列入项目概预算

市发改委

3

生产、储存危险化学品建设项目安全评价报告编制

危险化学品建设项目安全条件审查

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安监总局令第45号)

合同

约定

湘价服〔201491

市安全监管局

4

生产、储存烟花爆竹的建设项目的安全设施设计

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查

《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安监总局令第54号)

合同

约定

市场调节

市安全监管局

5

非煤矿矿山建设项目安全预评价报告编制

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查

《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局令第36号)

合同

约定

湘价服〔201491

市安全监管局

6

非煤矿矿山建设项目安全设施设计编制

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查

《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局令第36号)

合同

约定

市场调节

市安全监管局

7

生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计专篇

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安监总局令第45号)

合同

约定

市场调节

市安全监管局

8

危险化学品安全评价报告编制

危险化学品经营许可证核发、危险化学品安全使用许可证核发

《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安监总局令第55号)、第八条;《危险化学品安全使用许可证实施办法》(国家安监总局令第57号)

合同

约定

湘价服〔201491

市安全监管局

9

烟花爆竹安全评价报告编制

烟花爆竹批发许可

《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安监总局令

65号)

合同

约定

市场调节

市安全监管局

10

库区外部安全距离实测图和库区仓储设施平面布置图编制

烟花爆竹批发许可

《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安监总局令

65号)

合同

约定

市场调节

市安全监管局

11

职业病危害预评价报告编制

建设项目职业卫生“三同时”审查

《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局令第51号)

合同

约定

湘发改价服〔20141161

市安全监管局

12

职业病危害控制效果评价报告编制

建设项目职业卫生“三同时”审查

《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局令第51号)

合同

约定

湘发改价服〔20141161

市安全监管局

13

水利基建项目初步设计报告书编制

水利基建项目初步设计文件审批

《水利工程建设程序管理暂行规定》(水建〔199816号)

合同

约定

湘价服〔2013134

市水务局

14

占用水域影响评价报告编制

湘江流域建设项目占用水域审批

《湖南省湘江保护条例》

合同

约定

湘价服〔2013134

市水务局

15

教师资格认定体检

高级中学(中等职业学校)教师资格认定

《中华人民共和国教师法》;《教师资格条例》(国务院令第188号);《湖南省教育厅关于印发湖南省〈教师资格条例〉实施细则(试行)的通知》(湘教师字20024号)

8

工作日

医院体检收费标准

市教育局

16

对申报单位前一年度财务情况和财务报表进行鉴证和审计,并出具报告

非营利组织免税资格认定

《财政部国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(财税〔201413号)

合同

约定

市场调节

市财政局

17

通航条件影响评价

在通航河流上兴建临河、跨河、拦河工程建设项目及其他设施有关通航标准和技术要求的审核

《中华人民共和国航道法》

合同

约定

市场调节

市交通运输局

18

通航安全可行性研究和评估

在内河通航水域、岸线上进行可能影响通航安全的作业或活动审批

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令第355号);《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》(交通运输部令2011年第5号)

合同

约定

市场调节

市交通运输局

19

安全条件论证和安全评价

在港口内进行危险货物装卸、过驳作业许可

《中华人民共和国港口法》;《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令355号);《港口危险货物安全管理规定》(交通运输部令20129号)

合同

约定

市场调节

市交通运输局

20

可行性研究报告

建设港口危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所审批

 《中华人民共和国港口法》

合同

约定

市场调节

市交通运输局

21

出具保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告

涉及公路安全施工许可

《公路安全保护条例》(国务院令第595号)

合同

约定

市场调节

市交通运输局

22

移动式压力容器汽车罐车全面检验

机动车维修经营、道路运输站(场)经营、道路货物(含危险货物)运输经营许可

《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令2013年第2号)

即时办理

湘发改价费〔20141039

市交通运输局

23

道路危险货物运输押运人员、装卸管理人员考试

道路危险货物运输从业人员资格证核发

《道路运输从业人员管理规定》(交通部令2006年 第9号)

32学时

湘价费〔2011167

市交通运输局

24

营运车辆技术等级划分和评定

机动车维修经营、道路运输站(场)经营、道路货物(含危险货物)运输经营许可

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第628号)

即时办理

湘价服〔201487

市交通运输局

25

出具道路车辆燃料消耗量达标车型核查表

县际道路旅客运输经营和增加县际道路客运班线许可

《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》(交通运输部令2009年第11号)

合同

约定

市场调节

市交通运输局

26

出具客运汽车综合性能检测报告单

县际道路旅客运输经营和增加县际道路客运班线许可

《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2008年第10号)

合同

约定

市场调节

市交通运输局

27

出具营运车辆技术等级评定表

县际道路旅客运输经营和增加县际道路客运班线许可

《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2012年第8号)

合同

约定

市场调节

市交通运输局

28

出具客运汽车综合性能检测报告单

营运车辆技术等级评定和审验

《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2012年第8号)

合同

约定

市场调节

市交通运输局

29

出具营运车辆技术等级评定表

营运车辆技术等级评定和审验

《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2012年第8号)

合同

约定

市场调节

市交通运输局

30

道路运输车辆安装卫星定位装置

道路货物(含危险货物)运输经营许可

《道路运输车辆动态监督管理办法》(交通运输部公安部国家安监总局令 2014年第 5 号)第十六条

即时

办理

湖南省道路运输管理局面向全国北斗运营服务商招标的“湖南省重点运输过程监控管理服务示范系统工程”的招标(采购编号:(2013G0126号)

市交通运输局

31

车辆技术等级评定

设立机动车驾驶员培训机构许可

《机动车驾驶员培训管理规定》(交通部令2006年第2号)、《湖南省道路运输条例》

即时

办理

湘价服〔201487

市交通运输局

32

道路客运、货运、危货运输驾驶员从业资格培训

道路经营性旅客货物运输驾驶员从业资格证核发

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第 628号);《道路运输从业人员管理规定》(交通部令20069)

《道路旅客运输驾驶员和道路货物运输驾驶员从业资格培训教学大纲的通知》(交运发〔2012687号)

道路旅客运输驾驶员培训学时不少于52个课时;货运驾驶员培训课时不少于56个课时;危货驾驶员培训课时不少于32个课时

市场调节

市交通运输局

33

矿产资源储量报告编制及评审

采矿权和采矿权转让许可

《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令第 152号);《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第 241号)

合同

约定

市场调节

市国土资源局

34

矿业权价款评估报告及评审

采矿权和采矿权转让许可

《中华人民共和国矿产资源法及实施细则》(国务院令第 152号);《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)

合同

约定

市场调节

市国土资源局

35

矿产资源开发利用方案及评审

采矿权和采矿权转让许可

《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令第 152号);《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)

合同

约定

市场调节

市国土资源局

36

地籍调查(地籍调查表、地籍测绘成果、1:5001:2000现状地形图)

供地许可(国有土地使用权招拍挂出让、国有土地使用权协议出让、国有土地使用权划拨),土地改变用途和续期许可,划拨土地使用权和地上建筑、其他附着物转让、出租审批,出让土地使用权现状转让

《中华人民共和国土地管理法》;《基础测绘条例》(国务院令第 556号)

5个工作日

湘价服〔201287号)

市国土资源局

37

地籍调查(含编制勘测定界技术报告书、地籍调查表、土地利用现状图、土地利用总体规划图)

集体建设用地许可

《中华人民共和国土地管理法》;《土地登记办法》(国土资源部令第40号)

5

工作日

湘价服〔201287

市国土资源局

38

出具地籍调查测绘成果

用地预审

《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)

5

工作日

湘价服〔201287

市国土资源局

39

出让地价评估(土地评估报告)

出让土地使用权现状转让

《中华人民共和国城市房地产管理法》;《城市国有土地使用权价格管理暂行办法》(计价格[1995]1628号);《城市房地产转让管理规定》 (建设部令第96号)

按合同约定

湘价服2003179号;湘土协发20033

市国土资源局

40

出具土地利用总体规划图

用地预审

《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)

5

工作日

湘价服〔201287

市国土资源局

41

出具地质灾害危险性评估报告

用地预审

《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)

合同

约定

合同约定

市国土资源局

42

出具地籍调查表、地籍测绘成果

土地权属确定

《中华人民共和国物权法》

5

工作日

湘价服〔201287

市国土资源局

43

出具地籍调查表、地籍测绘成果

国有土地使用权初始登记、预告登记、更正登记

《土地登记办法》(国土资源部令第40号)

5

工作日

湘价服〔201287

市国土资源局

44

出具土地评估报告、地籍测绘成果

国有土地使用权抵押登记、国有土地使用权抵押登记注销(部分注销)

《中华人民共和国城市房地产管理法》;《中华人民共和国担保法》;《国家土地管理局关于土地使用权抵押登记有关问题的通知》(国土籍字〔1997〕第2号)

合同

约定

湘价服〔2003179号);《关于发布<湖南省土地评估收费指导意见>的通知》(湘土协发〔20153号〕;湘价服〔201287号)

市国土资源局

45

编制社会组织成立验资报告

民办非企业单位成立、变更、注销登记;社会团体成立、变更、注销登记;社会团体成立、变更、注销登记——变更(12746-2)变更注册资金

《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号);《民办非企业单位登记暂行办法》(民政部令第18号);《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)

合同

约定

市场调节

市民政局

46

病情鉴定

带病回乡退伍军人认定

《民政部关于进一步规范带病回乡退伍军人认定有关问题的通知》(民函2012255号)

合同

约定

市场调节

市民政局

47

地下文物考古调查、勘探、发掘

建设工程地下文物保护审查

《中华人民共和国文物保护法》;《湖南省文物保护条例》;《长沙市人民政府关于加强地下文物调查勘探及考古发掘管理工作的通知》(长政发〔20084号)

45个工作日

《考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法》(国家文物局〔1990〕文物字第248号);湘文物保〔20148号;湘建价〔2014112号)

市文广新局

48

特种设备检验

特种设备使用登记

《特种设备安全法》;《特种设备注册登记与使用管理规则》(质技监局锅发[2001]57

合同

约定

湘发改价费[2014]1039

市质监局

49

特种设备作业人员考核

特种设备作业人员资格认定

《特种设备安全法》;《特种设备作业人员监督管理办法》(国家质监总局令第140号)

合同

约定

湘发改价费[2014]1039

市质监局

50

计量检定人员考核

计量检定人员资格核准

《计量检定人员管理办法》(质监总局令第166号)

合同

约定

每人/每科500

市质监局

51

验资报告

财务审计报告

经营劳务派遣业务行政许可

《劳务派遣行政许可实施办法》(人力资源社会保障部令第19号)

合同

约定

市场调节

市人力资源社会保障局

52

出具财务审计报告、资产评估报告、验资报告

民办职业培训机构变更审批(增加工种)

《湖南省人力资源和社会保障厅关于印发<湖南省促进民办职业培训实施办法>(修订)的通知》(湘人社发201448号)

合同

约定

市场调节

市人力资源社会保障局

53

出具验资报告和资产评估报告

民办职业培训机构设立审批;民办职业培训机构变更审批(变更举办者、法人代表)

《中华人民共和国教育促进法》;《湖南省人力资源和社会保障厅关于印发<湖南省促进民办职业培训实施办法>(修订)的通知》(湘人社发201448号)

合同

约定

市场调节

市人力资源社会保障局

54

建筑面积复核

城市、镇规划区内建设工程规划许可

《中华人民共和国城乡规划法》;《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》;《关于建筑面积复核有关工作的通知》(长规发[2008]99号)

3

工作日

标准:高层1.1/、多层0.7/;依据:湘价服[2013]128

市规划局

55

建筑物定点放线

城市、镇规划区内建设工程规划许可

《中华人民共和国城乡规划法》;《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》

5

工作日

财政部、国家计委财综[2001]94号;国家测绘局国测财字[2002]3号;《测绘工程产品价格》[2002];湘价服[2013]128号;湘发改价服[2014]966号;湘价服[2012]76

市规划局

56

建筑工程规划竣工测量

城市、镇规划区内建设工程规划许可

《中华人民共和国城乡规划法》;《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》

根据规模715

工作日

市场调节

市规划局

57

日照分析

城市、镇规划区内建设工程规划许可

《中华人民共和国城乡规划法》;《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》;《长沙市人民政府关于印发<长沙市居住建筑间距和日照管理规定>的通知》(长政发[2010]15号)

5

工作日

标准:0.2/(地上建筑面积);

依据:湘价服[2013]128

市规划局

58

规划定位红线图

城市、镇规划区内建设工程规划许可

《中华人民共和国城乡规划法》;《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》

4

工作日

财政部、国家计委财综[2001]94号;国家测绘局国测财字[2002]3号;《测绘工程产品价格》[2002]

湘价服[2013]128号;

湘发改价服[2014]966号;湘价服[2012]76

市规划局

59

规划现状地形图

城市、镇规划区内建设工程规划许可

《中华人民共和国城乡规划法》;《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》

根据规模515

工作日

财政部、国家计委财综[2001]94号;国家测绘局国测财字[2002]3号;《测绘工程产品价格》[2002]

湘价服[2013]128号;

湘发改价服[2014]966号;湘价服[2012]76

市规划局

60

附属绿化设计方案编制

城市规划区内工程建设项目附属绿化工程设计方案审查

《中华人民共和国城乡规划法;《城市绿线管理办法》(建设部令第112号);《城市绿化条例》(国务院令第100);《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93);《城市绿地设计规范》(GB50420-07);《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》

合同

约定

市场调节

市园林局

61

出具验资报告、财务审计报告

三级城市园林绿化企业资质

核准

《城市绿化条例》(国务院令第100);《湖南省实施<城市绿化条例>办法》;《长沙市城市绿化管理条例》 ;《城市园林绿化企业资质等级标准》(建城[2009]157号)

合同

约定

市场调节

市园林局

62

提交经审计机构审计的上一年度财务报表

单用途预付卡规模发卡企业备案

《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(商务部令2012年第9号)

合同

约定

市场调节

市商务局

63

出具公共场所卫生检测或者评价报告

公共场所卫生许可

《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第80号)

合同

约定

市场调节

市卫生计生委

64

生活饮用水卫生监测

供水单位卫生许可

《生活饮用水卫生监督管理办法》(建设部卫生部令第53号);《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》

合同

约定

市场调节

市卫生计生委

65

出具放射防护评价报告

放射诊疗许可

《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号)

合同

约定

市场调节

市卫生计生委

66

资产评估报告

医疗机构执业许可

《医疗机构管理条例实施细则》

合同

约定

市场调节

市卫生计生委

67

安全评估

爆破作业审批

《爆破作业项目管理要求》(GA9912012

合同

约定

市场调节

市公安局

68

小型民爆仓库安全评价

爆破作业单位(非营业性)许可证核发

《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990-2012

合同

约定

市场调节

市公安局

69

焰火燃放安全评估

Ⅰ、Ⅱ级焰火晚会烟花爆竹燃放许可

《大型焰火燃放安全技术规程》(GB 24284-2009

合同

约定

市场调节

市公安局

70

出具机动车技术安全检验报告

机动车检验合格标志和机动车驾驶证核发、审验[01.机动车检验合格标志核发、定期审验02.机动车驾驶证核发、审验](核发机动车检验合格标志)

《机动车登记规定》(公安部令第124号)

合同

约定

长价服〔201474

市公安局

71

消防设施检测

大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防验收

《中华人民共和国消防法》;《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号)

合同

约定

市场调节

市公安消防支队

72

施工图审查

大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审核

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号);《长沙市公安消防支队长沙市住房城乡建设委关于印发〈长沙市建设工程消防设计审核及备案抽查改革实施办法(试行)〉的通知》(长公消2014163号)

20个工作日

湘价服〔201276

市公安消防支队

73

出具驾驶人体检报告

机动车检验合格标志和机动车驾驶证核发、审验[01.机动车检验合格标志核发、定期审验02.机动车驾驶证核发、审验](驾驶证期满换证)

《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第123号)

合同

约定

30元,湘价费〔200512

市公安局

74

建设项目环境影响评价文件(报告书、报告表)编制

建设项目环境影响报告书审批

《中华人民共和国环境保护法》;《中华人民共和国环境影响评价法》;《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)

合同

约定

市场调节价:《国家发展改革委<关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>》(发改价格〔2015299号)

市环保局

75

环境监(检)测

1)排污许可证核发

2)防治污染设施的闲置或拆除许可

《环境监测管理办法》(国家环境保护总局令第39号);《湖南省环保厅关于印发<湖南省排污许可证管理暂行办法>的通知》(湘环发2003124号);《湖南省环境保护厅<关于加强排污许可证管理工作>的通知》(湘环发201528号);《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》(国家环境保护总部令第3号)

合同

约定

政府指导、市场调节价:湘价服〔200118号;《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》(环发〔201520号)

市环保局

76

危险废物成分分析报告编制

危险废物经营、转移许可转移危险废物审批

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》;《湖南省环境保护厅关于进一步规范我省固体(危险)废物转移管理的通知》(湘环发201422号)

合同

约定

政府指导、市场调节价:湘价服200118号);国家环境保护部《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》(环发201520号)

市环保局

77

建设项目环境监理

建设项目竣工环境保护验收

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发〔201135号);《湖南省环保厅建设项目三同时监督管理试行办法》(湘环发〔201129号)

合同

约定

市场调节

市环保局

78

建设项目使用林地可行性报告论证

临时占用林地、建设工程征占用林地审批

《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第35号)

合同

约定

湘发改价服〔2014841

市林业局

79

涉林加工项目森林资源可行性论证

林区设立木材经营(加工)单位审批

《湖南省林业厅关于印发<湖南省木竹经营、加工许可证管理办法>的通知》(湘林政200516号)

合同

约定

湘发改价服〔2014841

市林业局

80

可行性研究报告编制

单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验收(立项审批环节)

《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字〔200318号)

合同

约定

市场调节

市人防办

81

初步设计文件、施工图设计文件编制

单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验收(设计审查环节)

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号);《国家人民防空办公室关于印发<工程设计行政许可资质管理办法>的通知》((国人防〔2013417号)

合同

约定

市场调节

市人防办

82

人防工程监理

单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验收;城市地下空间开发利用兼顾人防审批;结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收认可

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号);《国家人民防空办公室关于印发<人防工程监理行政许可资质管理办法>的通知》(国人防〔2013227号)

合同

约定

市场调节

市人防办

83

人防工程施工图设计文件审查

单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验收;城市地下空间开发利用兼顾人防审批;结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收认可

《国家人民防空办公室关于印发<人民防空工程施工图设计文件审查管理办法>的通知》国人防〔2009282

大型项目为15个工作日;2中型项目和防空地下室项目为7个工作日;小型和零星项目为4个工作日

市场调节

市人防办

84

建设工程施工图设计文件审查

建设工程施工图审查备案

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号);《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房 城乡建设部令第13号);《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》

合同

约定

大型 1.8/m

中型 1.6/m

小型 1.5/m

湘价服〔2015861

市住房城乡建设委

85

建设工程勘察

建设工程初步设计审批和施工图审查备案

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)、《湖南省建设工程勘察设计管理条例(第二次修正)》

合同

约定

市场调节

市住房城乡建设委

86

建设工程设计

建设工程初步设计审批和施工图审查备案

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号);《湖南省建设工程勘察设计管理条例(第二次修正)》

合同

约定

市场调节

市住房城乡建设委

87

建筑起重机械安装检验检测

建筑起重机械设备产权备案

《建筑起重机械安全监督管理规定》(住房和城乡建设部令第166号);《湖南省建设厅关于印发<湖南省建筑起重机械安全生产管理办法>的通知》(湘建建〔2009340号)

合同

约定

市场调节

市住房城乡建设委

 

88

房屋测绘

房屋登记

《房屋登记办法》(建设部令第168号);《物权法》;《房产测量规范》

16个工作日

市场调节

市住房城乡建设委

 

89

出具注册资本证明

农作物种子生产、经营许可证核发

《农作物种子生产经营许可管理办法》(农业部令20156

合同

约定

市场调节

市农业委

附件2:

(二)长沙市政府部门规范调整的行政审批中介服务事项目录(25项)

序号

中介服务

事项名称

对应行政审批

事项名称

设置中介服务事项的依据

中介服务时限

收费标准

及依据

行政审批项目实施机关

处理决定

1

可行性研究报告评估

政府出资的投资项目可行性研究报告审批

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发200420号)

20个工作日

计价格[1999]1283号;

湘价房字〔200095

市发改委

审批机关委托有关机构进行项目可行性研究报告评估,纳入行政审批程序

2

项目申请报告评估

权限内重大和限制类企业投资项目核准

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420号)

20个工作日

计价格〔19991283号;

湘价房字〔200095

市发改委

审批机关委托有关机构进行项目申请报告评估,纳入行政审批程序

3

初步设计概算审核

政府出资的楼堂馆所项目和其他公益性项目设计的概算审查

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420号)

20个工作日

湘价服[2009]81号;湘价服[2013]131

市发改委

审批机关委托有关机构进行项目初步设计概算审核,纳入行政审批程序

4

项目申请报告编制

权限内重大和限制类企业投资项目核准

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420号)

20个工作日

计价格[1999]1283号;

湘价房字〔200095

市发改委

按国务院处理方式,申请人可按要求自行编制项目申请报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务

5

职业病防护设施设计专篇编制

建设项目职业卫生“三同时”审查

《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全总局令第51号)

合同

约定

市场调节

市安全监管局

按国务院处理方式,申请人可按要求自行编制职业病防护设施设计专篇,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务

6

公路水运建设项目设计文件技术审查

公路水运工程初步设计、施工图设计文件审核

《公路建设市场管理办法》(交通运输部令2015年第11号);《港口建设管理规定》(交通部令2007年第5号)

合同

约定

湘价服[2012]171

市交通运输局

不再要求申请人提供设计文件审查报告,改由审批部门委托有关机构进行设计文件审查

7

交通工程造价审查

公路水运工程初步设计、施工图设计审核及竣工验收

《湖南省建设工程造价管理办法》湖南省政府令第192号)

合同

约定

湘价服{2012}171

市交通运输局

参照国务院处理模式:不再要求申请人委托中介机构进行交通工程造价审查,改由审批部门委托有关机构进行

8

项目交竣工验收检测

公路工程交工验收备案

《公路工程竣(交)工验收办法》(交通部令2004年第3号)

合同

约定

湘价服{2012}171

市交通运输局

参照国务院处理模式,质监机构可按要求自行编制检测报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求必须委托特定中介机构提供服务

9

编制矿山地质环境保护综合防治方案

采矿权和采矿权转让许可

《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令第152号);《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)

合同

约定

市场调节

市国土资源局

申请人可按要求自行编制矿山地质环境保护与恢复治理(含土地复垦)方案,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务

10

出让地价评估(土地评估报告)

供地许可(国有土地使用权招拍挂出让、国有土地使用权协议出让),土地改变用途和续期许可,改变土地使用条件审批

《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号);《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第21号);《国土资源部办公厅关于发布<国有建设用地使用出让地价评估技术规范(试行)>的通知》 (国土资厅发〔201320号)

合同

约定

湘价服〔2003179号);《关于发布<湖南省土地评估收费指导意见>的通知》(湘土协发〔20153号)

市国土资源局

不再要求申请人委托具有资质的地价评估机构出具土地评估报告,改由国土资源部门委托有关机构实施

11

出具食品检验报告

食品生产许可证核发、换证及许可事项变更

《中华人民共和国食品安全法》;《食品生产许可管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第16号)

合同

约定

湘发改价费〔20141039

市食药监局

试制食品检验报告可由生产者自行检验,也可委托有资质的食品检验机构检验,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务

12

计量器具制造、修理许可的现场考核

计量器具制造、修理许可

《制造、修理计量器具许可监督管理办法》(国家质监总局令第104号)

合同

约定

市场调节

市质监局

由质监部门聘请考评员组成考核组对申请人实施现场考核,纳入行政审批程序

13

计量标准的现场考核

计量标准器具核准

《计量标准考核办法》(国家质监总局令第72号)

合同

约定

市场调节

市质监局

组织考核的质量技术监督部门委托具有相应能力的单位或者考评组承担计量标准考核的考评,纳入行政审批程序

14

计量授权的现场考核

承担国家法定计量检定机构任务授权

《计量授权管理办法》;《法定计量检定机构监督管理办法》(国家质监总局令第15号)

合同

约定

市场调节

市质监局

计量检定机构的考核或者法定计量检定机构的复查考核由组织考核的质量技术监督部门指派法定计量检定机构考评员和特邀专家承担,纳入行政审批程序

15

建筑市政项目规划要素技术审查

城市、镇规划区内建设工程规划许可

《中华人民共和国城乡规划法》;《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》;

5个工作日

 

市规划局

不再要求申请人提供建筑市政项目规划要素技术审查报告,改由审批部门委托有关机构进行建筑市政项目规划要素技术审查,纳入行政审批程序

16

建设项目交通影响评价技术审查

建筑工程规划许可

《中华人民共和国城乡规划法》;《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》;

 

 

市规划局

参照国务院处理方式,按照法律法规要求,不再要求申请人提供建设项目交通影响评价技术审查报告,改由审批部门委托有关机构进行建设项目交通影响评价技术审查,纳入行政审批程序

17

建设项目竣工环保验收监测、调查报告(表)编制

建设项目竣工环境保护验收

《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号);《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(国家环境保护总局令第13号)

合同

约定

政府指导、市场调节价:湘价服〔200118号;《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》(环发〔201520号)

市环保局

参照国务院处理模式:不再要求申请人提供申请人提供建设项目竣工环保验收监测或调查报告(表)编制。改由审批部门委托有关机构进行环保验收监测或调查(国务院公开有同项)

18

环境应急预案编制

防治污染设施的闲置或拆除许可;危险废物意外事故应急预案备案;企事业单位突发环境事件应急预案备案

《中华人民共和国环境保护法》;《环境保护部关于印发<企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)>的通知》(环发20154号)

合同

约定

市场调节

市环保局

参照国务院处理模式,申请人可按要求自行编制环境应急预案,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务

19

林木采伐作业设计

林木采伐证核发

《中华人民共和国森林法实施条例》

合同

约定

湘发改价服〔2014841

市林业局

参照国务院处理方式,可以由申请人自行设计,也可以委托中介机构实施,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务

20

招标代理

建设工程招标公告、招标文件及中标通知书备案

《中华人民共和国招标投标法》

合同

约定

市场调节

市住房城乡建设委

参照国务院处理方式,可以由申请人自行办理招标事宜,也可以委托中介机构实施,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务

21

选址论证报告编制

岳麓山风景名胜区建设项目审核

《风景名胜区条例》;《岳麓山风景名胜区保护条例》

合同

约定

市场调节

岳麓山风景名胜区管理局

申请人可以自行编制选址论证报告,也可以委托中介服务机构编制, 审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务

22

编制社会组织法定代表人离任审计报告

民办非企业单位成立、变更、注销登记;社会团体成立、变更、注销登记

《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令251号);《民办非企业单位登记暂行办法》(民政部令第18号);《社会团体登记管理条例》(国务院令250号)

合同

约定

市场调节

市民政局

参照国务院处理方式,不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告,改由审批部门委托有关机构开展法定代表人离任审计

23

编制社会组织注销清算报告

民办非企业单位成立、变更、注销登记;社会团体成立、变更、注销登记

《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令251号);《民办非企业单位登记暂行办法》(民政部令第18号);《社会团体登记管理条例》(国务院令250号)

合同

约定

市场调节

市民政局

参照国务院处理方式,改由审批部门委托有关机构开展注销清算审计

24

新建、改建、扩建建(构)筑物防雷装置检测

防雷装置设计审核和竣工验收

《防雷减灾管理办法》(中国气象局令第20号,2013531日予以修改);

《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局令第21号);《国务院关于第二批清理规范192项 国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔201611号)

 

合同

约定

一、二类防雷装置,按建筑面积每平方米0.9元,三类防雷装置,按建筑面积每平方米0.72元。湘价服2011194号;湘发改价服20141160

市气象局

不再要求申请人提供新建、改建、扩建建(构)筑物防雷装置检测报告,改由审批部门委托取得相应资质的单位开展新建、改建、扩建建(构)筑物防雷装置检测,服务费用一律由审批部门支付

25

防雷装置设计技术评价

防雷装置设计审核和竣工验收

《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局令第21号)第九条;《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔201558号)

合同

约定

新建建(构)筑物项目按建筑面积每平方米0.18元。湘价服〔2011194号;湘发改价服〔20141160

市气象局

参照国务院处理方式,不再要求申请人提供防雷装置设计技术评价报告,改由审批部门委托有关机构开展防雷装置设计技术评价

 

附件三:

(三)长沙市政府部门取消的行政审批中介服务事项目录(24项)

序号

中介服务

事项名称

对应行政审批事项名称

设置中介服务事项的依据

中介服务时限

收费标准

及依据

行政审批项目实施机关

备注

1

该型号设备的最近测试结果

生产无线电设备备案(0202

《中华人民共和国无线电管理条例》

合同约定

市场调节

市经济和信息化委

 

2

船舶登记检验证书

使用制式电台备案(0203

《中华人民共和国无线电管理条例》

合同约定

市场调节

市经济和信息化委

 

3

出具建设工程水泥预算表和授权委托书

使用袋装水泥行政许可

《湖南省散装水泥条例》

合同

约定

市场调节

市经济和信息化委

 

4

出具经技术监督部门计量检定的合格证书

预拌砂浆企业备案

《中华人民共和国循环经济促进法》;《湖南省散装水泥条例》

合同

约定

市场调节

市经济和信息化委

 

5

基层法律服务工作者执业资格培训

基层法律服务工作者执业

《湖南省司法厅关于主办基层法律服务工作者上岗培训的通知》

380

市司法局

 

6

酒类企业从业人员培训证

国产酒类批发许可

湖南省商务厅《酒类批发许可办理须知》

 

 

市商务局

 

7

三维仿真景观视线分析

城市、镇规划区内建设工程规划许可

《中华人民共和国城乡规划法》;《湖南省人民政府关于推进湖南省智慧城市建设的指导意见》

5个工作日

依合同约定

市规划局

 

8

开发建设项目水土保持方案报告书及设施竣工验收技术评估报告编制

开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收审批

《中华人民共和国水土保持法》;《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部令第16号,200578日予以修改)

合同约定

湘价服〔2013134

市水务局

 

9

水工程建设规划报告书编制

水工程建设规划同意书审批

水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)》(水利部令第31号)

合同约定

湘价服〔2013134号、水规计〔2002371

市水务局

 

10

建设项目水资源论证报告书编制

建设项目水资源论证报告书审批

《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号);《建设项目水资源论证管理办法》(水利部、国家计委令第15号)

合同约定

湘价服〔2013134

市水务局

 

11

入河湖排污口设置论证报告书编制

入河湖排污口的设置和扩大审批

《入河排污口监督管理办法》(水利部令第22号)

合同约定

湘价服〔2013134

市水务局

 

12

河道管理范围内建设项目防洪评价

河道管理范围内建设项目审批

《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》(水政〔19927号)

合同约定

《关于公布水利系统服务性收费项目和标准的通知》湘价服〔2013134

市水务局

 

13

具有相应的经营资格及技术等资质证明

移植二级古树名木(建成区除外)审批

 

合同约定

待规范

市林业局

 

14

具有区域性或者重要科学研究价值的植物种质资源证明

植物园设立许可

 

 

 

市林业局

 

15

保障公路桥梁安全的评估报告

对在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内进行疏浚作业的安全确认

《公路安全保护条例》

合同约定

市场调节

市交通运输局

 

16

道路运输车辆二级维护

道路营运客货车辆二级维护备案

《中华人民共和国道路运输条例》;《道路运输车辆维护管理规定》(交通部令2001年第4号)

即时

办理

《湖南省机动车维修工时定额收费标准》(2013版)

市交通运输局

 

17

营运车辆二级维护

营运车辆技术等级评定和审验

《道路旅客运(交通部令第8号)

合同

约定

市场调节

市交通运输局

 

18

造价咨询

招标控制价格备案

合同约定

市场调节

市住房城乡建设委

 

19

从业人员、业委会人员培训

资质管理

《物业管理企业资质管理办法》(建设部令第164号)

长期

市物价局

市住房城乡建设委

 

20

预拌混凝土车辆通行证办理资料收集

预拌混凝土车辆通行证办理资料收集

市住房城乡建设委

 

21

出具资产评估报告验资报告

民办职业培训机构变更审批(变更为民办职业培训学院审批)

长人社[2013]5

合同

约定

市场调节

市人力资源社会保障局

 

22

枪支弹药库室安全防范工程检测

运动枪支保管设施验收合格证明

《射击竞技体育运动枪支管理办法》(国家体育总局、公安部令第12号)

合同

约定

市场调节

市公安局

 

23

资信、财务状况证明

岳麓山风景名胜区特许经营许可证审批

《湖南省风景名胜区条例》

合同

约定

市场调节

岳麓山风景名胜区管理局

 

24

建设项目雷电灾害风险评估

防雷装置设计审核和竣工验收

《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局令第21号)

合同

约定

湘价服2011194号、湘发改价服20141160

市气象局

 

 

 

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