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长沙市政务服务中心
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统一社会信用代码  

   124301006803170439  

 

 

 

 

 

事业单位法人年度报告书

 

  2018  年度)

 

 

 

 

 

 

单 位 名 称

长沙市政务服务中心

定代表

 

谭果

国家事业单位登记管理局制

 

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

长沙市政务服务中心

宗旨和

业务范围

为市人民政府的政务公开工作提供服务。 办公服务 协调、指导和监督政务公开工作 承办市政府委托事项

   

长沙市岳麓区金星北路一段20(市政府二办公大楼)

法定代表人

谭果

开办资金

803.77(万元)

经费来源

财政补助(财政补助 全额)

举办单位

长沙市行政审批服务局

资产

损益

情况

净资产合计(所有者权益合计)

年初数(万元)

年末数(万元)

186.29

803.77

网上名称

长沙市政务服务中心

从业人数

54

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

 

按相关规定要求执行

2018年,市政务中心领导班子在市委市政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展理念,重点围绕“最多跑一次”改革,推进各项政策在窗口落地,提升大厅综合服务功能,突出重点领域政府信息公开,完善12345热线整合聚合功能,各项工作取得明显成效。现将一年来的工作任务完成情况报告如下: 一、“最多跑一次”改革取得阶段性成果 今年来,长沙将“最多跑一次”改革作为转型创新发展的重要动力、转变政府职能的有效途径,用政府内部的自我革命,换取营商环境的持续优化、群众获得感的不断攀升。改革工作由忠雄市长亲自挂帅,行钢常务副市长强力推进,市政务中心牵头抓落实,“最多跑一次”改革基本实现“一张网、一个厅、一张表、跑一次”的工作目标。一是“一张网”——建成了全市“互联网+政务服务”平台,平台汇聚49家市直部门、9个区县(市)、15个省级以上园区、171个乡镇(街道)和1607个村(社区)的3万余项政务服务事项,使用受办分离模式,开发了受理系统、审批系统、事项管理系统、电子监察系统等8大系统,公布了权力清单、责任清单、投资项目目录清单、中介服务事项目录清单等7项清单,制定了标准、规范、统一、详细的办事指南。申请人可通过市政府门户网站、中国长沙APP、长沙市政务中心微信公众号、自助服务机等终端办理全市所有政务服务事项,形成“四级全覆盖”“事项全覆盖”“终端全覆盖”和“15分钟服务圈”的服务模式。二是“一个厅”——将国土、住保、人社、海事等专业大厅事项全部纳入市政务大厅统一办理,市本级政务大厅能办理的事项从526项增加到857项(增加63%),工作人员从328名增加到438名(增加34%),通过提供“一门式”服务,解决企业和群众办事来回跑的问题。三是“一张表”——市本级、区县(市)、省级以上园区分别梳理和公布了1307项、6110项、1753项“最多跑一次”事项,其中“一次也不跑”事项分别为164项、659项、106项。四是“跑一次”——改革前仅有35%政务服务事项网上可办,改革后99%政务服务事项网上可办,市政务大厅“最多跑一次”事项为61项,现在除69项投资建设事项外,788项全部实现“最多跑一次”,增加了11倍。全市即来即办事项达2093项,比改革前的890项增加了1203项。我市“最多跑一次”改革引起了中央和省委省政府的重视,省委、省政府办公厅进行了约稿,人民日报、中国日报、中央政府门户网站、新华网等各类媒体进行宣传60余次。第三方评估群众满意度在95%以上,长沙在全国城市营商环境的排名从2017年的第20名上升到2018年的第9名。 二、积极配合推动各项改革政策在窗口落地 根据市委、市政府的统一部署安排,积极配合推进各项改革举措在大厅窗口落实。一是全面完成“两集中两到位”改革。联合市政府督查室开展5轮专项督查,督促26家单位明确首席代表,完善首席代表制度,下达审批授权书,充分授予首席代表审批权限,规范使用行政审批专用章,推进行政审批处成建制入驻市政务大厅,梳理、确认需要现场勘查、专家评审等技术审查的特别程序事项232项,实现非特别程序审批事项一律在大厅内部办结,做到“四到位”(事项进驻到位、审批授权到位、审批处进驻到位、专用章使用到位)。二是全力督促一次性告知落实到位。制定“一次性告知”简约版办事指南,企业和群众只要扫二维码即可获取办事指南,坚决杜绝因一次性告知落实不到位,导致办事群众来回奔走或反复提交申请材料等现象,推进政务服务便民化。三是扎实推进“减证办、网上办、就近办、帮代办”工作。公布了内五区“就近办”事项197项,长望浏宁“就近办”事项248项。利用市本级“互联网+政务服务”平台,企业和群众到各级政务大厅办事99%可实现网上办理和受理,“网上办”成为新常态。指导区县(市)开展政务服务帮(代)办服务,涌现出不少特色服务,如长沙县组建1900余人的专业帮代办服务队伍,望城区确定项目代办制度,宁乡市成立村(社区)帮(代)办队伍,浏阳市积极推广“岗岗通”、365预约、上门代办等服务新模式,芙蓉区成立楼宇服务中心等。四是全力确保“多规合一”工作在大厅落地。在市政务大厅设立“多规合一”综合窗,基本实现投资报建项目前窗综合受理、后台分类办理,规范17个部门69个投资建设事项办事指南,制定《长沙市“多规合一”综合窗口运行细则(试行)》,目前,我市社会投资建设项目77个工作日办结。 三、大厅综合服务水平得到不断提升 围绕提升群众和企业的服务体验感,强化大厅日常管理服务,推进大厅提质改造,硬件软件设施和环境得到升级优化。一是落实“七项检查”制度,日常监管科学严谨。每月组织对大厅各窗口在综合治理、日常巡查、文明创建、作风建设、业务抽查、接受市民服务热线投诉和监察投诉等7个方面的检查,采取“检查-交办-整改-反馈”的工作程序,对发现的问题及时处理,扣分情况纳入窗口工作人员和单位绩效考核。制定了《窗口工作人员岗位考核及窗口绩效考核暂行办法》《长沙市政务服务中心分厅岗位考核及绩效考核暂行办法》等,对市本级大厅和6个分厅进行差异化考核,按工作和服务水平评定等次发放岗位考核奖。到目前为止已发放11个月的考勤奖,共计151万元,11个月评选优秀窗口工作人员1430人。二是稳步推进大厅提质改造,服务环境得到优化。针对大厅设备设施老化等问题,对大厅弱电、资料柜、前窗桌椅、新风系统等进行提质改造,共更换大小资料柜270套,前窗桌220套、椅270张,制作悬挂类指示牌11块、大厅立式标识3块,各类标识标牌300块,徽章、工作牌550张,营造了更加舒适的办事环境。三是创新开展特色服务,提升办事群众满意度。常态开展志愿服务、对接服务、引导分流服务、咨询解难服务、帮办代办服务和协助办理服务等。针对大厅排长队现象,制定应急预案,引导人员分流。开展“最多跑一次 欢迎来吐槽”活动,安排专人值班听取群众意见。联合公安窗口组建“便民服务”微信群,利用公安系统快速查找失主,及时通知丢失物品的群众前来认领。通过12345热线、意见簿、现场接待等方式收集群众意见建议,及时处理和回复,回复率达100%,全年共收到办事群众感谢信66封,锦旗34面,12345热线表扬工单171件,群众对窗口满意度得到提升。 四、政务公开工作扎实推进取得明显成效 深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,形成“以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务”的良好工作局面,在全省五年一度的政务公开工作综合考评中,长沙市荣获全省综合考评第一名,被评全省先进单位。一是做好政府信息主动公开和公共企事业单位办事公开。出台《长沙市2018年政务公开工作要点》,提出2018年政务公开工作新标准、新要求。更新市政府门户网站“政务公开工作要点”专栏,主动公开政府信息;设立“政府信息公开年度报告”专栏,运用图片、图标、图解等形式,集中展示市本级、各区县(市)政府和市直各单位的政府信息公开年报。建立全市政府信息公开数据季度报送制度,及时掌握全市政府信息公开基本情况。深入开展调研,部署公共企事业单位办事公开试点工作,保障好人民群众的知情权。二是做好浏阳市基层政务公开标准化规范化试点指导工作。2017年,浏阳市被国务院办公厅列入全国100个基层政务公开标准化、规范化试点单位之一,中心多次到浏阳市调研指导基层政务公开标准化规范化试点工作。8月份,浏阳市顺利通过标准化试点验收,同时,户籍管理领域试点工作被省政府办公厅作为优秀案例报送到国务院办公厅。三是做好政府信息依申请公开工作。全面统筹政府信息依申请公开,做好市政府门户网站“政府信息依申请公开”平台日常监管,对未及时受理申请的单位进行督办。依法规范做好政府信息依申请公开答复工作,全年共受理市本级政府信息依申请公开260件,同比增长13%,已答复242件,18件在办,接待现场来访群众1000余人60件次,接受电话咨询400余件。因政府信息依申请公开引发行政复议13件,办结10件,正在办理3件;行政诉讼27件,已办理12件,正在办理15件。 五、12345热线整合聚合效应逐步显现 全年共受理市民有效来电来信诉求97.7万余件,比201753万余件增加了84.3%,工作日日均来电量突破3500个,同比上涨169%,回访满意率达95%。一是领导高度重视,高位协调解决疑难工单问题。213日,衡华书记对《2017年热线专报情况》作出批示:要将专报所涉建议即时反馈给相关部门和单位。根据批示,中心及时将建议分解至各责任单位,并制定具体工作方案。710日,忠雄市长听取2018年上半年12345热线(市长信箱、人民网留言)情况汇报,强调要对市民反映的问题进行聚焦梳理,对反复投诉、部门职能交叉、职责边界不清的问题,由市政务中心牵头组织相关部门专题研究解决。1011日,行钢常务副市长委托集政主任召开12345市民服务热线疑难工单协商会议,就4大类38个疑难工单集中讨论并逐项落实责任,交办到位,达到了“剖析一个,解决一片”的效果。二是推进热线资源整合,完善市民诉求协同平台。3月份完成市知识产权局12330热线整合,对社保查询咨询热线123336条待整合热线运行情况调研后,报告市领导批示同意以热线呼叫中心新址搬迁时间为节点实施下一步整合工作。521日市长信箱、人民网留言整合至12345热线平台后,共受理市长信箱信件 17961件、人民网留言121条,回复率100%7月承接市政协“微建议”栏目后,受理“微建议”666件。市12345市民服务热线已成为集12345热线电话、市长信箱、人民网留言、市政协微建议、“最多跑一次”咨询投诉举报、媒体信箱、警情联动等多功能为一体的市民诉求协同平台。三是强化督办考核落实,提升为民服务质效。修订印发热线系统考核办法、规范工作流程等制度文件,新增市长信箱、人民网留言办理情况排名,增设“蓝天保卫战”专栏,对办单优秀和不力的典型单位进行点名通报。加大工单办理督办力度,对存在问题的单位及时下发《督办函》,责令限期整改。四是加强媒体宣传合作力度,热线“热度”再升温。新增合作媒体湖南广播电台金鹰955,长沙晚报增设《12345市民直通车》专栏,并联合多家媒体新开留言渠道,加大对热线月通报和工单办理宣传报道力度。全年,各媒体报道热线新闻1268则,12345热线得到老百姓的普遍认可,营造了“12345,有事找政府”的氛围,打造了有温度的民生线。 六、机关自身建设得到不断加强 一是扎实推进党的建设工作。印发2018年党建工作要点、组织工作要点、党组意识形态工作责任分解、宣传思想工作方案、党组网络意识形态方案等文件,落实中心组学习计划,将意识形态工作纳入中心党组中心组学习的重要内容,中心党组书记、主任谭果主持召集8次党组中心组学习,邀请市委讲师团作专题报告。中心组学习严格执行“六个一”规定,出席率达100%。二是扎实推进文明创建工作。三是扎实推进“亮身份、强服务、争先锋”主题实践活动。每月组织开展业务、服务、平安和作风“四项竞赛”,通过评先进树典型,发布服务“红黑榜”,将竞赛评比结果以插红旗的形式展示在评比公示栏中,杜绝“干好干坏一个样”的思想,营造比学赶超的浓厚氛围;常态化开展“我是党员我带头,文明礼让当先锋”主题活动,累计评选“党员先锋”245人次。四是扎实推进党风廉政建设工作。严格执行中央八项规定、省委九项规定、市委“两规定一办法”,印发党风廉政建设主体责任和监督责任清单,确保党风廉政建设责任到岗到人,做到党风廉政建设工作与中心各项业务工作同计划、同部署、同检查、同考核,建立检查台账,确保工作落实到位。严格落实采购招标监管制度,加强廉政风险防控。全年,中心领导班子没有出现违法违纪、影响经济发展环境的问题,没有发生环境污染事件,没有发生社会治安案件和安全事故,没有发生违反计划生育政策问题,没有出现“法轮功”等邪教组织活动。 2018年的工作虽然取得一定成绩、创出了特色和亮点,但离群众的期盼还有一定差距。2019年,我们将紧紧围绕市委、市政府的战略部署,以深化“最多跑一次”改革为总揽,着力在“破瓶颈、创品牌、赢口碑、争一流”上下功夫。破瓶颈,打破系统对接、数据共享上的技术壁垒;打破工作推进机制上的职能制肘。创品牌,在投资建设、商事登记、不动产登记三大领域打造新速度;在公安、人社、民政等民生项目推进全程网办;在乡镇(街道)、村(社区)、园区优化“最后一公里”。赢口碑,从老百姓的角度设计流程,促进换位思考,优化办事体验。争一流,狠抓“放管服”工作,打造一流营商环境,为全市经济社会发展做出新的更大贡献。

 

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

事业单位法人证书,统一社会信用代码证,代码124301006803170439,有效期自20190404日至20240404日。

和受奖惩及诉讼投诉情   

2018年,政务中心获评长沙市行政事业单位资产清查工作先进单位、政务信息工作优秀单位、资产管理A级单位,2018年部门预算绩效目标评审评分和等级为全市第一,一篇信息被评为“2017年度全市党委信息工作优秀文稿”,人大建议政协提案办理工作被通报表扬,在省政府办公厅组织的2013-2017年五年一度全省政务公开工作综合考评中,长沙市获全省先进单位第一名。

接受捐赠

资助及使用

         

填表人: 张淮  联系电话:13548533947  报送日期:20190425