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长沙市固体废弃物处理管理处
长沙市门户网站时间: 2018-05-22 打印】【关闭】 【收藏】   

统一社会信用代码  

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事业单位法人年度报告书

 

  2018  年度)

 

 

 

 

 

 

单 位 名 称

长沙市固体废弃物处理管理处

定代表

 

彭勇

国家事业单位登记管理局制

 

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

长沙市固体废弃物处理管理处

宗旨和

业务范围

编制和实施本市生活垃圾处理规划。 负责固体废弃物处理场和第一垃圾中转站的日常营运监管、协调 负责长沙市固体废弃物处理场未纳入特许经营权范围内的有关设施建设 负责有关垃圾处理的技术研究

   

长沙市雨花区曲塘路68-1

法定代表人

彭勇

开办资金

58.08(万元)

经费来源

财政补助(财政补助 全额)

举办单位

长沙市城市管理和行政执法局

资产

损益

情况

净资产合计(所有者权益合计)

年初数(万元)

年末数(万元)

58.1

71.9

网上名称

长沙市固体废弃物处理管理处

从业人数

24

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

 

2018年度,我单位在市编委办、市城管执法局的领导下,认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策,按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动,现将履职情况公示如下: 一、开展的主要工作。 (一)确保重点工作顺利开展 1、积极配合中央环保督查“回头看”及省级环保督查。 20187月—8月省级环保督察期间,收到涉及生活垃圾综合处理设施的投诉案件共计15件(重点案件4件),10月—11月中央环保督察“回头看”期间,收到涉及生活垃圾综合处理设施的投诉案件29件(重点案件3件),投诉内容主要为臭气影响问题。我处按照市局要求,采取24小时轮流值班、现场巡查核实等方式进一步加强监管,同时邀请环境治理专家现场踏勘、评估咨询,提出环境治理整改意见,并积极督促相关运营单位制定环境治理整改方案,落实整改措施,确保治理效果。目前,我市生活垃圾综合处理设施涉及的投诉案件绝大部分已办结。 2、积极组织生活垃圾综合处理智能监管指挥平台建设及试运行。2018年初,监管平台投入试运行以来,我处专门设立信息管理科,加强平台应用和维护,发挥了积极的作用。一是在生活垃圾综合处理全过程可视化视频监控的基础上,配合生活垃圾分类、生活垃圾清洁焚烧项目启动试运行工作,进一步加强生活垃圾源头及品质监控,通过设立在垃圾中转场9套生活垃圾倾倒仓的高清摄像头,及时发现和查处倾倒非生活垃圾的行为,确保了生活垃圾品质符合清洁焚烧和卫生填埋的要求。二是督促各运营单位按照监管平台设计要求,完成各场(厂)地磅计量系统的升级改造,实现了地磅计量数据“本地保存、实时传输、线上审核”的目标。三是完善生活垃圾收集车辆入场资格的“线下审核、线上注册”管理模式,所有固废车辆全部实现GPS监控和系统审核管理,为推进全市生活垃圾收集车、收集站“两改”工作打下了坚实的基础。经统计,2018年全市生活垃圾收集处理量较2017年减量约40万吨(主要包括建筑装修垃圾、园林垃圾、大件垃圾),节约财政资金约1个亿;全年共清退旧式收集车189辆,登记新式全密闭环保收集车134辆,生活垃圾收集运输效率明显提升、环境影响明显降低。 3、积极协调保障生活垃圾深度综合处理(清洁焚烧)项目试运行。我市清洁焚烧项目于20181月点火并网试运行,3月通过168小时测试。为确保项目顺利运行,我处组织监管力量,做好项目日常运行监管、协调工作。目前项目“六炉四机”运行正常,日清洁焚烧处理量稳定在5000吨以上,烟气处理各项排放指标均优于国家相关标准。其中焚烧产生的炉渣由具备资质的单位外运综合利用;产生的飞灰在厂内螯合后,运送至医危废处理场填埋处置,污水处理后在本厂回用,浓缩液进焚烧炉喷烧,零排放。 (二)继续保持高效监管水平 1、认真抓好生活垃圾综合处理监管及考核。生活垃圾综合处理体系全年完成生活垃圾压缩转运及清洁焚烧、无害化填埋处理240多万吨(其中清洁焚烧约190万吨、填埋处理约60万吨);餐厨垃圾收运处理量24万多吨,销售回收油脂约1.2万吨;城市污水处理厂脱水污泥处置量43万多吨(其中厌氧消化处置19万多吨、固化填埋24万多吨);渗沥液及污水达标处理量130多万吨(其中固废处理场渗沥液90多万吨、垃圾中转场挤压污水16万多吨、餐厨垃圾处理厂污水约13万吨);清洁焚烧项目全年发电量5.5亿多度;填埋气发电厂全年收集处理填埋气体约1.2亿立方米,发电量9000多万度。全年按照相关监管考核办法,对垃圾中转场、固废处理场及餐厨垃圾处理厂运行情况进行考核评价,针对生产运营过程中存在的问题下达检查情况表和整改通知59份。每月召开考核工作领导小组会议研究考核情况、拟定考核成绩,并及时上报市局审批。同时针对考核中存的问题及时反馈运营单位并督促整改落实,进一步提高对各场(厂)的服务水平。 2、严格落实“三位一体”环境监测监管。在督促运营单位自检和我处抽检的基础上,全年共委托第三方专业单位进行4次采样检测,并出具相应的监测报告。一年来的监测情况表明,我市生活垃圾处理体系环境质量总体良好。 3、切实加强项目建设监管。在完成清洁焚烧一期工程项目、监管平台项目建设的基础上,按照市局的部署安排,我处安排专业力量参与市局牵头的相关项目建设。目前,污泥与生活垃圾协同清洁焚烧二期工程项目前期工作已完成规划选址、规划总图批复、初步设计批复、社会稳定风险评估、环评批复等手续,已办理质、安监提前介入等相关建设手续,并于20181228日正式开工建设;灰渣填埋场项目前期工作已完成土地利用规划调整、社会稳定风险评估等,正在进行环境影响评价、规划选址审批等工作,拟计划20196月份开工建设。 4、积极做好生活垃圾处理收费监管。2018年继续委托市供水部门代征生活垃圾处理费约1.7亿元,收缴率超过95%。 二、取得的主要效益。 (一)社会效益。通过对全市固废综合处理体系的严格监管,确保全市生活垃圾无害化处理率始终保持在100%,固废综合处理体系也到了不断完善,为进一步巩固文明城市创建成果,推进城市品质提升起到了积极促进作用。 (二)经济效益。我处作为全额拨款事业单位,主要职责是对全市固废综合处理体系进行监督管理,没有经济效益问题。 三、存在的主要问题。 随着我市固废综合处理体系的不断完善和发展,我处在原有的工作职责的基础上,按照市委、市政府及市局的要求,增加了相应的工作职责,主要包括餐厨垃圾处理运营监管工作、生活垃圾处理费征收监管工作、污泥集中处置运营监管工作、全市生活垃圾收集车辆的检查监管工作以及协助市局推进生活垃圾分类试点工作,同时还担负市局相关项目建设工作。由于工作任务的增加,以及固废综合处理范围的扩展、设施的增多,再加上国家相关法律法规、技术标准和监管要求的更加严格规范,我处现有人员配置情况呈现出“专业技术力量不足、监管工作效率不高”的问题。近几年,我处通过公开招考方式引进几个专业技术人员来充实监管队伍,但限于单位级别低(正科级)、编制数少(编制25名)的现状,对专业技术人员的吸引力不够,即便招考进来也留不住,导致单位长期专业技术力量十分薄弱,监管水平难以提升。另外,在规范公务用车后,我处仅剩1台公务用车,日常监管用车非常紧张。 四、下步工作思路。 (一)发挥宣传教育作用,提升队伍工作能力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,推进“两学一做”常态化制度化,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个坚决维护”,将干部职工的思想统一到干事创业、推进发展上来;结合生活垃圾综合处理、相关设施建设、生活垃圾分类等工作,加大宣传力度,以生活垃圾综合处理公众开放活动为基础,推出“长沙固废”微信公众号更新、更广泛的宣传载体,进一步提升干部职工的工作能力。 (二)发挥制度管理作用,提升规范化管理能力。认真落实新修订的《管理制度汇编》,进一步完善规范、高效的内部管理机制;对生活垃圾、餐厨垃圾各处理终端设施的运营监管考核办法进行优化、修订,进一步提升监管工作客观性、公正性;积极推进清洁焚烧项目运营委托第三方监管服务和环境监测服务,进一步提升监管工作的专业化水平。 (三)发挥监管平台作用,提升信息化监管能力。完善监管平台各系统功能,形成监管平台在线监管机制,并配齐监管力量,实现生活垃圾综合处理的全时段、全方位信息化监管目标,进一步提升信息化监管能力。

 

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

和受奖惩及诉讼投诉情   

接受捐赠

资助及使用

         

填表人: 段志科  联系电话:17700792926  报送日期:20190515