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长沙市城市管理监督指挥中心
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事业单位法人年度报告书

 

  2016  年度)

 

 

 

单 位 名 称

长沙市城市管理监督指挥中心

 

定代表

程代国

 

 

 

 

 

 

 

 

 

国家事业单位登记管理局制

 

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

长沙市城市管理监督指挥中心

宗旨和

业务范围

负责指挥、协调和监督各区和各部门的城市管理工作及应急工作;对巡查发现、群众投诉、媒体曝光、领导交办的相关城管事宜进行统一受理、处置和督办;负责城管信息化系统的管理维护、110接(处)警和12319城管服务热线工作;承担城市管理考核、评比的有关基础性工作。

    

长沙市雨花区曲塘路68-1号

法定代表人

程代国

开办资金

1921.3(万元)

经费来源

财政补助(财政补助 全额)

举办单位

长沙市城市管理和行政执法局

资产

损益

情况

净资产合计(所有者权益合计)

年初数(万元)

年末数(万元)

4188.1

5141.2

网上名称

长沙市城市管理监督指挥中心

从业人数

40

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

  

(一)面对新考核的压力,致力于打基础、促提升,信息采集树立了新形象。 新考核办法采取采集即扣分的考核模式,对数字化信息采集有着更高的要求。为此,中心多措并举,通过人员培训、强化督查和科技投入等方式,及时调整工作模式,迅速适应考核办法,采集效率稳步提升,队伍形象明显好转。 1.采集方式更加丰富。在日常采集和周末节假日采集的基础上,加大采集力度,扩大信息采集频率。一是开展常态采集。1-12月,信息采集员共上报案卷648725条,与去年相比采集量上升了19 %。二是开展专项采集。围绕上级领导关注、群众反映强烈、社会影响大的城市管理问题,如江河沿线脏乱差、占道广告牌、基础设施缺失、黄标车专项整治、“两违建筑”等问题,进行了5次专项采集,共采集问题8448条,重点城市管理问题得到有效解决。三是利用天网采集。全面启用7389个天网探头采集和下派问题,自5月启用以来,天网视频共抓拍案卷15902宗。 2.采集质量逐步提高。一是出台了“一制度,一方案,一办法”,加强对信息公司、监督公司和采集员的管理和考核,每周一培训,每月一考试,采集员的业务水平得以提高。二是落实轮岗轮班制度,信息采集员按每天分三班轮岗,每六天进行跨区跨网格轮换,有效避免了人情采集。三是建立健全案例分析会制度,每月定期组织采集员、监督员召开案例分析会,对采集数据进行分析,及时纠正采集过程中出现的偏差,采集工作逐步规范。 3.采集形象大有改观。通过严格实行管理制度,加大督查力度,信息采集更加规范,采集队伍形象有很大改观。组建督查队伍。重新招聘了一支高素质的督查队伍,对采集员履职情况进行巡检督查。建立联点督查制度。中心领导班子深入一线联点包片督查,紧盯人员风纪、失报漏报、反复发生问题跟踪采集三个方面,及时通报,严格奖惩兑现,做到监督有措施、整治有成效。 (二)面对新技术的挑战,致力于抓智能、促优化,系统建设取得了新进展。 在以物联网、云计算、移动互联网为支撑的新时代背景下,中心围绕系统转型升级与科学考核评价两个着力点,认真探索、反复研究,对系统流程再造,取得了一定进展。 1.系统性能进一步优化。为持续提升系统效能,提高工作效率,中心组织系统专题研讨和座谈10余次,征求相关考核单位意见57条,与北京数字政通公司对接76次,每月收集业务科室关于系统运行的反馈意见,对软件维护公司进行考核,至今,已收集意见二百多条。持续精简优化市民随手拍流程,数字化系统进一步优化升级。今年来,共完善了35项统计功能,修复并更新了42项系统需求。另外,为了强化暗访考核工作,中心与政通公司衔接,开发升级了暗访系统,用于改进暗访考核组对全市市容状况的补充性采集。 2.系统功能进一步扩展。一是实现了三方通话。对110接(处)警中心软件升级,在接听12319热线时,将处置单位加入通话对象,进行三方实时交谈,进一步明确了职责,节约了时间、人力成本,提高了行政效率。二是添加屏蔽功能。对上报问题的初次审核实行问题地址屏蔽,坚决杜绝人为操作的目的,考核进一步公正、公平、公开。三是完善消息推送功能。通过数字化系统内,将平台汇总到问题信息、日常事件的行政审批信息,自动及时发送至城管通系统,便于采集员及时掌握最新信息动态,错误采集、重复采集得到有效减少。 3.系统谋划进一步深远。积极与网络公司人员进行技术交流,制定了《智慧城管建设总体实施方案(五年)》、《“互联网+”治理模式总体实施方案(五年)》、《长沙市智慧智能城管建设发展规划纲要》等规划方案,为系统建设提出新思路,定下新方向。同时,为探索智慧城管发展之路,中心班子成员进行多次专题讨论,深入研究,并选派4名干部职工参加了数字化城管应用于智慧城市建设的培训班,学习发达城市的先进经验,为数字城管向智慧城管转型奠定基础。 (三)面对新办法的调整,致力于全制度、强纪律,考核评价作出了新尝试。 今年,为顺应由纵向考核、横向考核和日常巡查暗访3部分组成的全新城市管理工作考核机制,数字城管立足于本职工作,更加注重作用的发挥,通过严格把关、公开数据,坚持原则,捍卫了考核的公平公正,得到了主管市领导、市局、机关处室和相关处置单位的认可。 1.平台把关更加规范。以建立市区共管模式为目标,科学调整平台人员,形成数字化平台坐席员、市民随手拍坐席员、天网视频坐席员的综合信息处理平台,构建各司其职、各负其责的工作格局,促进平台工作高质、高效开展。一是建立值班长制度。值班长由中心平台科负责人担任,副值班长由各区抽调人员轮流担任,每日一轮,将发现的疑难问题汇总上报,并由中心限时统一回复,切实加强问题的前置审核把关,下派问题的准确率大幅提高。二是建立日核日清制度。将平台受理的问题当天完成审核并下派,由副值班长对问题下派完成情况进行监督,充分发挥各区的监督作用,下派问题的时效性明显增强。三是建立例会沟通机制。每周召开各区抽调人员工作例会,每月召开市、区两级沟通会议,就发现的问题进行沟通与探讨,及时听取被考核单位的意见和建议,下派问题的针对性更贴实际。四是实施证件审批报备制度。对有行政许可证件的施工区域和单位,可提前报备,在许可期限内不予采集,杜绝了无效问题的采集和下派。五是建立多级审核制度。根据采集上报问题的难易程度建立了“三把关”的审核模式:由信息受理平台、相关业务科室及中心领导多级把关,全面提升了问题派遣质量,确保了城市管理问题的精准派遣。六是完善学习培训制度。制定了平台全年业务培训计划,每月有培训重点,一月一考核,座席员的业务素质和专业能力不断提升。 2.考核公正公平得到捍卫。一是完善考核评价体系。年初,中心配合市局,对《长沙市城市管理工作考核细则》数字化组部分的考核内容进行了多次讨论、调研和意见征求,并按照要求进行了多次修订和完善,确保考核办法制定科学合理,趋向公平。二是及时公开数据。通过定期在长沙晚报等主流媒体公布月度考核成绩,实现了城管考评成绩的全面公开、透明。三是用数据说话。坚持以考核办法为准绳,以数据为依据,对数字化系统内问题分类统计,严格按照考核细则评分,确保考核科学、客观。四是始终坚持原则。通过建立严明的纪律,加强内部管理,守住底线,不申诉不销案,考核工作没有开过一个口子。 (四)面对新发展的任务,致力于压担子、促规范,项目管理有序推进。 1.明确项目责任。多次召开项目工作研讨会,对中心运行的二十多个项目,二千多万的项目资金进行梳理,整合项目内容、清理遗留问题。制定了《政府采购服务项目情况汇总表》,由中心主任亲自总揽,及时解决了项目存在的问题。对项目进行规范细化,明确了每个项目对应的责任领导和科室责任人的责任,为今后的项目内部管理提供了切实可行的制度依据。 2.规范内审流程。一方面制定了《项目内部管理规定》。严格按照三重一大文件要求逐一落实程序,对存在的问题进行风险评估,提早预防、提早监管,确保项目管理、合同签订趋向规范化、精细化、常规化,行政权力更加有度。另一方面,还制定了《政府采购工作管理规定》,明确了项目政府采购的操作流程,规范政府采购运行机制,加强财政资金的使用效益,廉政风险防范有规可依。 3.加强项目管理。中心党总支及纪检全过程参与项目管理,专门成立了项目管理小组,对项目中标公司的项目决策审批、招标投标、资金使用、质量控制、建设进度等关键环节进行层层把关,明确要求公司签订双告知书及廉政协议书,项目服务单位的监督与考核全过程可查询、可核实。 (五)面对新形势的要求,致力于强内功,树形象,服务水平得到提升。 面对中央、省市和群众的新标准、新要求,中心以高度的责任感、科学的思路、有效的载体,不断创新为民服务的方式,提升为民服务的水平。 截至12月31日,12319和12345电话热线共受理有效投诉 22622起,处置办结22599起,接受媒体采访4次,市民满意率达98.50 %。 1.制定相关制度,增强服务意识。根据工作实际,制定了《岗位职责》《座席员工作要求》《接、处警工作要求》《交、接班要求》、《回访工作要求》等十几项工作制度,以制度管人,以流程管事,奖惩结合,落实岗位责任,规范服务用语和工作流程,有效强化了值班员的服务意识和责任意识,在市热线办对全市各单位的月考核中,中心连续七个月排名第一。 2.强化学习机制,借鉴先进做法。建立微信群、每月召开业务讲评会,及时听取值班员工作中遇到的疑难问题,并逐一解答,指出工作的不足之处,以讲评带动值班员有针对性的学习。此外,制定“走出去、引进来”思想战略,10月份,接(处)警中心分管领导带领值班员到市12345热线平台进行观摩,学习了先进单位的优秀管理理念和标准化管理模式。 3.简化系统流程,提高服务效率。市民随手拍和12319服务热线作为数字化城管两大对外服务窗口,受到越来越多市民的热切关注和积极参与,为进一步提高市民参与城市管理的热情,中心优化升级了市民随手拍,市民操作更加简便,案卷上报更加快捷。截至目前,市民随手拍注册人数达5107人,利用随手拍软件举报问题10991起。 4.开展各类活动,提升服务水平。坚持以“市民诉求无小事,服务工作无止境”为服务理念,开展“四心、四员”主题系列活动。一是开展百日服务竞赛活动,对工作人员日常的服务质量、业务办理的考核评分;二是开展我是值班长活动,对值班员轮岗锻炼压担子,搭台子,挖掘人才潜能;三是召开市民座谈会,邀请市民、媒体和相关单位面对面讨论交流城市管理中的难点、热点问题,充分发挥市民的监督作用,四是评选“每月之星”,每月对平台坐席员进行考核,评选优秀人才进行奖励,提高平台把关的准确性和工作积极性。活动开展以来,共回收有效调查表31份,收集意见18条。

 

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

  和受奖惩及诉讼投诉情    

接受捐赠

资助及使用  

填表人: 龙帅  联系电话:15773176316  报送日期:2017年03月09日

 

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