长沙市政府门户网站 Changsha Municipal People's Government
简体 |  繁骵 |  手机版 |  RSS订阅 |  市委 |  市人大 |  市政协
长沙环境资源交易所
长沙市门户网站时间: 2018-05-23 打印】【关闭】 【收藏】   

统一社会信用代码  

   1243010068952898XW  

 

 

 

 

 

事业单位法人年度报告书

 

  2018  年度)

 

 

 

 

 

 

单 位 名 称

长沙环境资源交易所

定代表

 

刘劲

国家事业单位登记管理局制

 

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

长沙环境资源交易所

宗旨和

业务范围

优化环境资源配置,不断改善环境质量。由省环保局授权,在全省范围内开展二氧化硫和化学需氧量排污权交易工作。

   

长沙市芙蓉区火星镇紫薇路354

法定代表人

刘劲

开办资金

5.97(万元)

经费来源

财政补助(财政补助 全额)

举办单位

长沙市环境保护局

资产

损益

情况

净资产合计(所有者权益合计)

年初数(万元)

年末数(万元)

42.36

19.37

网上名称

长沙环境资源交易所

从业人数

6

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

 

严格按照《条例》和实施细则有关规定执行。

一、开展的主要工作 1、加强排污权交易工作 (1)持续督导有偿使用费收缴工作。根据省厅和审计工作要求,为督促各区县(市)按时、足额征收排污权有偿使用费,今年来,我市先后两次发文组织收缴工作。我市需缴纳排污权有偿使用费的工业企业共计1025家,截至1130日,共计缴费企业829家,缴费企业比率为80.8%,收缴金额271.18万元。 (2)规范开展排污权交易。截至1130日,我市今年共有200家新、改、扩建企业办理了化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排污权交易,交易金额950.75万元。推进“点对点”交易,交易企业24家,成交金额188.03万元。在省排污权交易中心的指导下和株洲市环保局的支持下,组织42家企业进行跨市州调剂,调剂二氧化硫4.18吨、氮氧化物171.98吨。 (3)逐步完善排污权质押贷款工作规程。为进一步推进绿色信贷发展,拓宽企业融资渠道,我所于今年4月赴绍兴市、富阳市进行考察调研,为我市排污权抵押贷款、刷卡排污工作积累学习经验。目前,我所正在与银行合作,计划于近期出台《长沙市主要污染物排放权质押贷款管理办法(试行)》。通过制定管理办法,更加规范排污权质押贷款业务。 (4)积极指导企业开展减排。为解决我市排污权指标短缺问题,我所正在组织符合减排规定的企业,如岳麓区坪塘南方水泥有限公司、浏阳市大栗特种纸厂等开展减排,腾出排污权指标。 2、完善企业信用评价工作 (1)制定《长沙市环境信用体系建设实施方案》。为切实推进我市环境信用体系建设,形成守信联合激励和失信联合惩戒联动机制,我所联合市发改委、市信用办起草了《长沙市环境信用体系建设实施方案》。已通过了市发改委法规处和市环保局政法处的合法性审查,预计2019年正式发布。 (2)完成全市3批次4家环境保护黑名单企业认定工作。自201711月我所认真配合省环保厅开展环保黑名单认定工作,已向社会公布3批次4家环保黑名单企业,受到了社会各界和政府各级部门的充分肯定,取得了良好的社会效益。 (3)完成2017年度环境信用评价工作。根据2017年度各企业(单位)环境信息,评定环境诚信企业(单位)3家,环境合格企业(单位)270家,环境风险企业(单位)50家,环境不良企业(单位)6家。评价结果同时在省、市两级网站公布。2016年度率先全省将医院等单位纳入环境信用评价,2018年度将长沙市40家机动车尾气检测站纳入环境信用评价工作。 (4)搭建省、市、县三级环境信用评价体系。随着我市参评企业的逐年增加,我所于20162017年分别开展了市、县两级环境信用评价工作,目前已率先搭建了省、市、县三级环境信用评价体系,为信用评价扩大范围打下基础,将十九大报告中提出的“健全环保信用评价制度”落在实处。 (5)联合奖惩,完成相关单位联审工作。共接到市委组织部和市委统战部各级人大代表和政协委员12批次,310余名推荐人选进行联审,完成1324家市级文明单位,138名市级道德模范的审核工作。 3.落实长沙市境内河流流域补偿工作 一是召开全市流域补偿工作会议,通报2017年奖罚情况,并听取各区县市意见。二是根据5条河流各个交界断面每月水质水量数据,结合实际情况,测算2017年度奖罚资金,奖励400万元,处罚444.7万元,并将结果提供给市财政局统筹安排。三是按照审计要求,对原双控账户进行销户,资金全部上缴国库。 二、取得的主要效益 1、通过积极指导企业开展减排工作,为企业节约了生产成本,提高了产品的利润,同时减少废气、废水等污染物的排放,不断改善环境。 2、通过建立湘江流域(水质水量奖罚)生态补偿机制,对水质、水量实行考核奖罚,倒逼区县市做好湘江一级支流水环境保护,总体看,该项机制建设充分调动了流域上下游治理的积极性,效果明显。奖励资金用于相关区县市水污染防治、水资源管理等方面支出,为改善人居环境起到积极推动作用。 3、认真配合省环保厅开展环保黑名单认定工作,已向社会公布3批次4家环保黑名单企业。企业受到市场性、行业性、社会性约束和惩戒,对其有很大的警示作用,形成倒逼机制。 4、信用评价工作受到生态环境部政策法规司领导肯定。生态环境部政策法规司副司长赵柯带队,会同国家发改委财金司,于2018313日、2018314日对我市环境信用评价等工作进行调研。赵柯副司长高度肯定长沙市在环保信用评价方面所做的工作,希望在环境经济政策相关领域提供更多的“长沙模式”。 三、存在的主要问题 1、氨氮排污权指标不足。我市通过第一、二次初始排污权分配的氨氮总量约700吨,氨氮排放大户在“十二五”期间实施的减排认定量非常小,导致我市可用氨氮指标严重不足,而部分省重点项目如浏阳蓝思科技有限公司新改扩建项目对氨氮需求量极大(约50吨),影响省、市重点项目建设,因我市水环境质量形势严峻,导致省环保厅不同意涉水污染物指标进行跨市州交易。 2、信用评价工作能力建设不足。按照健全环保信用评价制度的需要,信用评价工作将会越来越具体,越来越专业,但能力建设远远不能跟上,造成了“小马拉大车”的现象突出。以长沙市为例,我市省级参评单位和市级参评单位合计为511家,然而市管单位只有33家,仅占总参评单位的6.45%。按照环境信用评价工作趋势,预计2019年度我市参评单位将达到700家左右,能力建设远远不足。 四、下一步工作思路 (一)深化排污权管理工作 1、开展初始排污权分配。根据省厅《关于加强主要污染物排污权指标管理的通知》精神,以污染源普查数据为基准,对符合要求的企业补充分配初始排污权。 2、继续推进初始排污权有偿使用和交易工作。继续督促各区县(市)及时足额收缴排污权有偿使用费,加大排污权交易可用减排指标调剂工作,继续对全市减排可用的政府储备指标进行摸底排查,尽可能腾出指标,鼓励企业“点对点”交易,活跃排污权交易二级市场。 3、实施排污权质押贷款工作。出台《长沙市主要污染物排放权质押贷款管理办法(试行)》,规范排污权质押贷款管理,进一步促进环境资源优化配置和污染减排,为我市排污权交易市场注入新的活力。 (二)规范环境信用评价 1、发挥好信用评价在企业中的作用。将评价结果及时通报给发改、人民银行、银监、证监、工商行政管理等部门,积极协助和推动相关部门在项目审批、银行信贷、上市融资、评先评优等工作中充分参考和运用环境信用评价结果。 2、逐步扩大信用评价适用范围。探索将排污权有偿使用和交易、企业环境责任保险等工作与企业环境行为信用评价工作挂钩,做到相互影响,发挥信用评价作用。 3、落实《湖南省环境信用体系建设实施方案》。推进我市环境信用体系建设实施方案出台,基本建成全市环境信用体系构架和运行机制,环境信用建设和管理水平全面提升,逐步形成环境行为守信激励、失信惩戒的联动机制。 (三)落实流域生态补偿办法 继续收集水质水量数据,测算2018年度奖罚资金,并将结果提供给市财政局,实行区、县(市)差异化奖罚,对水质改善明显的地区加大奖励分配额度,对水质下降明显的地区加大处罚额度,提高资金使用效能。

 

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

和受奖惩及诉讼投诉情   

接受捐赠

资助及使用

         

填表人: 宁来杰  联系电话:15274924943  报送日期:20190530