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长沙市核与辐射和固体废物监督管理站
长沙市门户网站时间: 2018-05-23 打印】【关闭】 【收藏】   

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事业单位法人年度报告书

 

  2018  年度)

 

 

 

 

 

 

单 位 名 称

长沙市核与辐射和固体废物监督管理站

定代表

 

郭小龙

国家事业单位登记管理局制

 

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

长沙市核与辐射和固体废物监督管理站

宗旨和

业务范围

负责核安全和辐射安全的监管及核事故的应急处理;负责危险废物的跨市转移和危险废物经营许可证、废弃电器电子产品处理资格证书的行政许可及监管。

   

长沙市芙蓉区朝阳路160

法定代表人

郭小龙

开办资金

10(万元)

经费来源

财政补助(财政补助 全额)

举办单位

长沙市环境保护局

资产

损益

情况

净资产合计(所有者权益合计)

年初数(万元)

年末数(万元)

10

10

网上名称

从业人数

6

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

 

我单位今年以来登记事项未发生变化。

2018年度,我单位借力中央、省级环保督查,在市委市政府、市环保局的坚强领导下,坚持立足辐射和固废两项主业,认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律法规政策,按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动,现将履职情况公示如下: 一、开展的主要工作和取得的主要效益 (一)踏实进取,高质高效完成各项常规工作 核固站依法依规办理各类行政许可事项。2018年共办理III类射线装置辐射安全许可事项138项,办理辐射项目环评、发证预审40个。办理危险废物经营许可事项14家次,按照程序办理跨市转移330次,发放危废转移联单4889份。 办理各级政协、人大提案、建议答复13件。编制了长沙市2017年环境质量报告书辐射环境篇。对涉核、涉危废单位共开展现场检查150家次。认真调查、及时回复处理各类群众投诉132起。完成各类信息主动公开、依申请公开事项17项。认真清理,按时完成了“互联网+政务服务”平台相关证照录入、流程规范等事项。牵头开展了“持久性有机物”排放情况调查、危险化学品综合利用行业调查。督促全市各单位积极开展危险废物超期贮存问题整改。 (二)积极配合,认真完成两项督察、两项审计任务 2018年是核固站的大考之年,经历了省级环保督察、中央生态环境保护督察回头看和辐射、固废两项审计。在两次督察期间,我站同志克服各种困难,在坚持各项日常工作不懈怠的情况下,分工协作、紧密配合,较好地完成了配合督察各项工作。办理各类资料收集、上报5项,承办各类督察组转办的投诉件21件,承担了省级督察整改任务3项。在市审计局组织的辐射、固废工作审计期间,核固站高度重视,密切配合审计组开展资料调阅、现场审计。对审计提出的整改问题正确看待、积极整改,目前4月份进行的辐射审计问题已经完成整改。 (三)严慎细实,保证全市辐射环境安全 1、行政许可更加便捷、规范。在辐射安全许可过程中,为企业提供了更为详尽的办证指南和办证材料清单,全面运行《全国核技术利用辐射安全申报系统》,企业可以全程网上办理进行。针对办证所需资料种类繁多的情况,在内部审核中推行清单制两级审核要求,确保办证过程全部符合法律法规要求。 2、现场监管有序进行。印发《长沙市2018年放射源及射线装置环境监管计划》、《关于持续开展废旧放射源清查的通知》等文件,强化各级环保部门及企业的主体责任。2018年我站开展核与辐射单位现场检查70家次,开展了地铁线X射线安检仪抽查。完成2枚废旧放射源、3批次放射性试剂的收贮,清查出11枚非法销售到外省的放射源并妥善处理。 3、对违法问题及时移交。在项目审核和单位现场检查过程中,我站发现未批先建、超许可范围使用或销售射线装置等辐射违法行为仍然存在。对此,我站均以《违法行为告知函》的形式书面向市监察支队或区、县(市)环保部门移交。2018年共移交违法线索42条。 (四)抓住重点,固体废物污染防治持续推进 1、认真开展危险废物规范化考核。6月提请市局印发《长沙市2018年危险废物规范化管理考核方案》。从9月开始对所有危险废物经营单位、重点危险废物产生单位进行检查,对一般单位进行随机抽查,共检查单位84家。10月对各个区、县(市)环保局相关工作进行集中考核,将排名情况通报至各区县市政府,并形成总结报省环保厅。 2、积极推动固废管理信息化。2018年我站积极推广全国固废系统使用,采取文件通知、培训班、会议宣传等方式要求涉危险废物、医疗废物单位进行注册。截止127日,注册单位达1890家,比2017年底的1340家增加41%。为减轻企业负担,提高危险废物转移联单办理效率,我站提请市局从6月开始,在市内危险废物转移过程中全面使用电子转移联单,截止12月初,共生成电子转移联单2万余条,切实提高了企业的办事效率和各类数据管理的信息化程度。 3、牵头开展长江经济带固体废物大排查工作。按照环保部、省环保厅的要求,组织召开2018年度固体废物管理暨辐射安全监管工作会议,将长江经济带固体废物大排查工作进行了部署。组织各部门对全市湘江干流固体废物堆放点、危险废物处置能力、一般工业固体废物处置能力进行排查。对排查出的湘江干流2处问题点,已督促责任部门完成整改。 4、废旧电器拆解审核工作有序进行。核固站采取定期现场检查、不定期视频抽查的方式对申报国家基金补贴的废旧电器拆解过程进行审核。全年现场检查12次、视频抽查15次,组织召开审核会议、编制审核报告各四次。完成了第三方审核服务招投标工作。全年共规范拆解废旧电器170万台.套,预计申报国家基金补贴 万元。在环保部对湖南省各家单位的现场核查中,长沙市的电器拆解审核工作未发现重要问题,未被责令整改或说明情况。 (五)完成党建、党风廉政建设各项规定动作 按照党支部“五化”建设要求,扎实开展基层党建工作,建立规范化支部阵地。结合民主评议开好组织生活会,全年开展主题党日活动12次,组织全体党员专题学习5次。认真参加市局作风建设年推进活动,全站开展4次集中学习,全体干部撰写作风建设活动心得体会,查摆问题并讨论整改措施,在具体工作中逐项落实。 将反腐倡廉要求,作为各项工作的前提条件。对敏感工作及敏感时段开展提醒谈话,结合纠四风专项检查,按时报送总结和汇总表。按照市局安排,开展违反中央八项规定精神专项治理,对三公经费、党费、工会经费、三会一课情况进行了自查自纠,全面完成办公室、接待费等问题整改,及时报送各类自查报表。 二、存在的主要问题 2018年核固站各项工作虽然取得了较好的效果,但与上级的要求和群众的期盼仍然存在一定差距,各项工作在推进中仍然存在各种困难。主要是辐射监管能力偏弱,基层没有检查、执法人员,违法问题追究力度不够;固体废物处置、利用能力不足,危险废物流通环节不顺畅。 三、下步工作思路 (一)做好机构改革中的配合工作 核固站目前的定位、职能、身份模糊,集行政许可、执法检查、技术服务工作于一体,各种职能与审批、监察等部门交叉、重叠。我站将积极配合市政府、市局的机构改革工作,做好相关职能的清理,为长沙市生态环境部门核与辐射及固体废物管理、监管等工作提供支撑。在站内部做好职工工作,保持队伍思想稳定、工作不松劲。 (二)积极推进省级环保督查问题整改工作 按照计划,稳步推进医疗废物残渣处置、部分行业危险废物收集不彻底等问题的整改。2019年前应将工作进行布置,在年初采取抽查的方式督促各相关区、县(市)及各部门落实各项要求,争取在2019年上半年完成整改。 (三)切实提高基层环保部门辐射执法能力 长沙市辐射违法行为仍比较普遍,造成一定的辐射安全隐患。各区、县(市)环境监察人员对辐射执法工作重视程度不高,相关法律法规掌握不够,存在畏难情绪。计划采取专题培训、现场教学等方式,对基层辐射执法人员进行辐射法律法规、相关标准的宣贯,有效提升基层执法能力。 (四)服务危险废物流通市场,做好固体废物数据管理 在上级政策允许条件下,积极服务危险废物流通市场,逐步缓解危险废物收集、处置、利用中信息不畅、能力不足等问题。加强全国固体废物信息系统管理,进一步推进企业注册、申报,掌握更加全面、准确的基础数据。

 

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