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长沙市工伤保险管理服务局
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事业单位法人年度报告书

 

  2018  年度)

 

 

 

 

 

 

单 位 名 称

长沙市工伤保险管理服务局

定代表

 

陈贵平

国家事业单位登记管理局制

 

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

长沙市工伤保险管理服务局

宗旨和

业务范围

负责承办市范围内的工伤保险事务。 征收工伤保险基金 办理工伤保险登记 管理工伤保险基金 提供工伤保险政策咨询服务

   

长沙市芙蓉区芙蓉中路一段669

法定代表人

陈贵平

开办资金

48.7(万元)

经费来源

财政补助(财政补助 全额)

举办单位

长沙市人力资源和社会保障局

资产

损益

情况

净资产合计(所有者权益合计)

年初数(万元)

年末数(万元)

40.83

46.81

网上名称

长沙市工伤保险管理服务局

从业人数

27

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

 

我单位今年以来登记事项未发生变化。

2018年度,我局认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策,按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动,现将履职情况公示如下: 一、基本情况 截止12月底,长沙市实名制参保人数153.2万人(其中市本级110.5万),相较去年同比增长4.53%,参保单位3.4万户(其中市本级2.7万户),全市基金征缴收入9.1亿元(其中市本级5.92亿元,长、望、浏、宁3.18亿),较去年同期增长24.8%,全市工伤保险待遇支出7.05亿元(市本级4.63亿元),基金累计节余15.64亿元(市本级11.5亿元)。 截止12月底,我市共受理工伤事故网上申报8258起,建筑项目事故申报及身份确认1493起,调查死亡事故126起,交通事故476起,完成工伤事故认定4031起。 二、工作亮点 一年来,我局积极适应新形势新要求,坚持在规范化、制度化上下功夫,在彰显特色、创新手段上动脑筋,在部门联合、优化服务上求突破,以更加务实的态度、扎实的措施统筹推进各项工作,先后吸引20余个城市前来我市考察学习。 (一)以“三项机制”为统领,坚持创新升级,重点协作,工伤保险保障体系得到进一步完善。一是建筑业工伤保险政策优化升级。年初,我们正式发布建筑业工伤保险升级版文件,将交通运输和水利领域的建筑项目纳入参保范围,实现了建筑业工伤保险政策全覆盖,同时率先在全国建立农民工劳动报酬保证金、工伤保险、开工手续“三联动”长效机制,并对工伤保险退费、费率浮动等12个方面进行服务创新升级。二是补充工伤保险制度先行先试。在全省率先启动补充工伤保险项目,与中国人民财产保险股份有限公司长沙市分公司等3家保险公司组成的联合共保体签订长沙市市本级补充工伤保险项目合同,通过引入商业保险公司参与工伤保险服务,切实提高了工伤职工的保障水平,惠及了全市3.3万家用人单位及150万参保职工,其中因工死亡职工家属可多获补偿金6万元。三是工伤保险“异地协作”机制探索建立。与武汉、合肥、南昌等三市签订长江中游城市群省会城市工伤保险异地协作协议,就工伤保险信息查询、工伤预防、工伤事故委托调查、工伤劳动能力鉴定、工伤医疗康复等合作方面达成共识。 经长沙市经工伤保险司推荐,《中国人力资源社会保障》杂志社第四期杂志上刊登了《长沙工伤保险参保扩面有新招》的文章,专门介绍长沙市工伤保险参保扩面的经验,有力提升了我市参保扩面工作在全国的影响力。 (二)以“三个举措”为抓手,坚持解放思想,注重实效,医疗费用管控能力得到进一步加强。一是严格程序,完成日常待遇审核。根据工伤待遇审核程序,设置经办人员、复审∕审核、负责人,明确相应的职责职能,确保每个工作人员责任上肩、工作上手、问题上心。二是强化监督,合理管控医疗费用。采取委托医院医保部门管理,住院次均费用控制,明确工伤复发二次住院资质,开放工伤复发特殊门诊,探索康复临床路径管理,建立血吸虫等部分病种分级分类管理制度,实行医院联网结算,加强对医疗机构的监督检查等措施,实现医疗费用科学有效管理,截止12月底,我局扣付超标费用130.43万元。三是协议管理,严肃处理违规行为。2018年,我局与50家医院签订医疗协议,实行协议管理医疗机构,通过不定期检查及现场检查监管的方式,先后对12家协议医疗机构进行检查,查处违规协议医疗机构7家,取消2018年度工伤保险医疗服务协议资格2家,查处违规工伤医疗费用15.28万元,从而确保了工伤保险基金安全稳定运行。 今年421日,湖南省情要报2018年第7期刊载了《长沙市工伤医疗控费增效的创新举措与经验启示》,省委常委、秘书长谢建辉高度重视,并作了重要指示,省医保局局长吴开明指出:长沙市工伤保险的做法值得充分肯定,将此文章以正式文件的形式在全省各地经办系统进行推介,以供借鉴,并作为特别典型向上级有关部门推荐,参加2018年全国工伤保险学术论文征集和优秀论文评选活动,荣获全国工伤保险优秀论文“二等奖”。 (三)以“两个模式”为依托,坚持部门联合,整合资源,工伤预防工作得到进一步提升。经过一段时间的努力,我们逐步探索出一条既顺应改革发展方向又具有长沙特色的工伤预防道路。一是创新工伤预防宣传模式。与长沙新闻频道等主流媒体建立长期合作关系,借助长沙人社、长沙人社12333、长沙安监、华声论坛、新湖南等新媒体平台,紧贴社会热点,定期推出系列借势海报、宣传视频,目前已制作30余张工伤预防宣传海报,推出10余篇工伤预防宣传文章,拍摄制作1部工伤待遇微课堂、5部工伤预防宣传微视频,累计阅读点击量达20余万;在地铁、公交等人流集中、受关注程度高的公众平台,先后启动公交、地铁工伤预防宣传项目,覆盖大型广场、火车站等重点场所,大面积布局宣传海报、宣传广告,受众人群高达100万人次。二是创新工伤预防培训模式。加强与安监、卫计、教育等多部门联合互动,与安监部门合作启动“安全生产宣传教育进园区”系列宣教活动,深入各大园区开展安全生产教育;在全市范围启动“工伤预防大讲堂”,全力推广现场互动与持续改善式工伤预防培训项目, 共计130余家报名参训企业约200人参加活动,长沙人社、长沙安监、智慧长沙、长沙新闻广播等媒体平台进行了现场直播,吸引了近8万人观看直播,目前,该项目培训人数已达1150人左右; 在全市范围开展以“工伤保险政策进央企”“工伤预防进央企”“工伤保险服务问计央企”为主题的宣传活动,完成了15家央企的走访;主动衔接各类行业协会,通过行业协会组织行业内企业进行集中培训,进一步扩大工伤预防培训覆盖面,目前已由人力资源师协会组织工伤预防培训约300人,职业技术学校组织培训1655人次。 今年9月,人社部工伤保险司郑玄波司长来长调研考察,对长沙市工伤预防等方面作出的努力给予高度评价。 (四)以“两个平台”为载体,坚持精简流程,便民服务,“最多跑一次”改革得到进一步落实。通过主动对接行政审批处、信息中心等部门,我们不断适应改革需求,完善系统,优化服务,实行线上线下一体化服务体系。一是线上一网可办理。我们将因工死亡职工供养亲属抚恤金申领资格的确认、小工伤的确认及医疗费用核定等 12项服务事项纳入“最多跑一次”的改革事项,直接可在政务系统办理。二是线下一窗可受理。在河西长沙政务服务中心设立1个业务窗口,选派了3名工作人员,集中受理业务,无论是河东人社大厅,还是河西政务大厅,均采取“前窗受理+后台审批”的服务模式,各类引导标志、办事指南等设置直接、清晰、显著,各种表格模板一目了然,让群众进入大厅按照标准化程序办事,不用跑、不用问,一看便知,一学就会,工作效率大大提高,基本实现了统一受理、审批和办结。 (五)以“两次审计”为契机,坚持程序规范,措施到位,基金安全得到进一步保障。今年,我们先后迎接了两次重要基金安全审计检查工作,即基金监督处委托中源会计事务所为期1个月的内部控制审计检查、纪检组审计组为期1个半月的全面审计检查。审计期间,我们严格按照审计组要求,全力配合并积极协调相关部门提供资料,确保审计工作顺利推进,受到审计组的充分肯定。针对审计过程中查找出来的待遇拨付不及时、医疗监管不力、内审机构未设立等问题,我们认真对照要求,进行了全面的整改。 三、当前存在的问题及形势分析 目前,我们正处于工伤保险事业发展的关键期,必须要深刻认识到当前工伤保险工作存在的问题,分析发展形势,才能准确定位新时代工伤保险工作,更好推动工伤保险事业长远发展。一是新经济新业态发展与现有工伤保险参保模式不相适应的问题。当前,灵活就业、新业态包括多种用工模式,对以往传统用工形式带来了一定挑战,尤其是快递小哥、网约车司机等许多新业态从业人员属于自我雇用形式,未签署劳动合同也无用人单位,无法纳入目前的工伤保险范畴,也无法享受工伤保险保障,亟待我们进一步思考工伤保险制度如何继续完善。二是政府机构改革对现有工伤保险工作模式的冲击与改变。随着人社部分职能划拨税务部门,势必会对工伤保险现有工作模式带来一定的冲击和改变,如何稳定建筑业工伤保险、小型服务行业参保等各项参保政策,确保政府机构改革平稳过渡是摆在我们面前的难题。 四、2019年工作计划 (一)研究出台相关规范办法。目前《关于工伤认定事务办理有关问题的通知》《工伤保险浮动费率办法》已经形成初稿。2019年,我们将通过集体研究讨论、部门建议等形式,进一步补充完善办法细则,尽快出台正式文件。 (二)切实加强工伤医疗监管。以湖南省医疗监管相关文件为蓝本,结合长沙工伤保险实际,研究出台《长沙市工伤医疗监督管理办法》,不定期对协议医疗机构进行抽查或现场检查,加强对协议医疗机构的日常监督管理,确保工伤医疗监管工作的规范化、常态化。 (三)打造具有长沙特色的工伤预防模式。利用新媒体平台,与主流媒体合作,将专业的事交给专业的人,实现“一篇宣传文稿,多渠道发送”,从而大大扩大了宣传覆盖面;与安监、卫计委、教育等多部门加强联合,紧密联系,形成正向叠加正能量;继续发挥行业协会力量,扩大工伤预防培训效果,充分调动企业自主培训积极性,完成企业由“要我参训”向“我要参训”的转变。

 

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

和受奖惩及诉讼投诉情   

今年没有涉及奖惩事项

接受捐赠

资助及使用

         

填表人: 王虹  联系电话:17749679131  报送日期:20190325