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长沙市水务综合执法支队
长沙市门户网站时间: 2018-04-13 打印】【关闭】 【收藏】   

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事业单位法人年度报告书

 

  2018  年度)

 

 

 

 

 

 

单 位 名 称

长沙市水务综合执法支队

定代表

 

谭强斌

国家事业单位登记管理局制

 

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

长沙市水务综合执法支队

宗旨和

业务范围

水务综合执法

   

长沙市开福区芙蓉北路一段569

法定代表人

谭强斌

开办资金

211.3(万元)

经费来源

财政补助(财政补助 全额)

举办单位

长沙市水利局

资产

损益

情况

净资产合计(所有者权益合计)

年初数(万元)

年末数(万元)

1527.02

1480.82

网上名称

长沙市水务综合执法支队

从业人数

60

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

 

我单位于20181126日任免了单位行政负责人,由于行政改革在即故未变更法人代表,下步打算等改革完成后再落实相关手续。

2018年度,我单位在水务局的领导下,认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策,按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动,现将履职情况公示如下: 一、开展的主要工作 (一)出色完成监管执法任务。一是高压严打非法采砂。支队设库区上下游2个执法点,24小时值班值守,全年无休。日常巡查坚持上下游联动,重点、敏感区域采取重点措施,实施重点监管。每周组织一次联合巡查,适时开展专项检查,不定期组织执法行动,确保日常监管无盲区、死角。联合海事执法部门,及时清理回流至库区的非法吸砂船,坚决维护库区安宁。联合湘潭水务部门共同打击交界水域非法采砂,积极推动执法无缝对接,延伸执法效果。严格处罚标准,增强执法震慑,非法采砂案件一律按照《湖南省湘江保护条例》给予没收机具并处1030万元罚款处罚。支队全年累计出动执法艇(车)1400余艘(台)次、执法人员4200余人次,组织专项执法检查31次,开展了5次集中行动。查处库区水事违法案件20起,立案14起,移交湘潭6起。截止20185月,库区非法采砂已基本清零。二是联合监管整治非法卸砂。联合地方海事局、公安局和相关区(县)部门,对库区重点区域实行联合值班值守,实施定点监管执法,加大整治力度。同时加强对各区(县)辖区非法卸砂的督查检查,坚决打击非法卸砂,效果明显,非法卸砂有效遏制。三是均衡推进水环境、水工程执法。积极对接机关业务部门,按照职能职责,主动开展日常巡查检查,针对投诉举报,重点实施专项检查。严格执行责任人带队和分区分片巡查执法制度,建立巡查执法台帐管理,水环境、水工程执法平稳有序。2018年,全年水环境执法共计检查水土保持项目4家、水资源项目5家,砂石企业9家,其他涉河企业3家。整改11家,立案1起;立案查处水工程案件4起。四是严密组织“一江六河”巡查。成立了支队对接河长办机构,实施专人负责,并将“一江六河”指定专人、责任到人。严格落实制度责任,常态开展日常巡察监管,适时组织开展执法行动。2018年共计出动执法艇93艘次、执法车88台次,组织专项巡河96次,开展联合执法行动5次,每月汇总上报巡查信息,保证了“一江六河”日常巡查监管质量。 (二)坚决完成上级交办任务。按照“蓝天保卫战”要求和市局安排,主动开展对六大砂石基地整改专项督察,配合市局对砂石基础调研3次,督察六大砂石转运基地整改合计46次,下达整改清单32份。按照中央环保督察组“回头看”工作要求,完成了去年交办件销号后的后续跟进和整改复查复勘工作,持续向相关企业宣传环保政策,传导监管压力,确保切实整改到位。按要求完成市局交办的备汛督查、绿心保护区省市调研和砂石调研任务,完成上级交办的“一河一策”执法方案的编制任务。牵头组织制定方案,完善制度措施,推进实施“碧水攻坚战”。参与完成省水利厅统一组织的河湖检查任务2次、跨地市水行政执法任务1次。 (三)大力加强执法能力培训。严密组织,积极开展网上学法用法活动,促进提高执法人员学法用法思维和能力。加大培训力度,2次邀请省水利厅政法安监处专家来支队授课,组织人员参加省水利厅统一组织的执法能力培训,精心组织本级执法能力培训。定期组织法规理论学习和案卷制作培训,适时开展执法能力训练,并依托现场执法,联合区县和其他职责部门开展联合执法,全面锻炼执法队伍,提升执法能力。 (四)提升标准推进法制建设。积极开展普法宣传活动,结合工作实际,进一步修订完善了《案件说情登记报告制度》、《行政执法文书使用规定》和《非法吸砂机具切割验收方案》等执法办案制度规定,并坚决抓好落实。突出法制稽查,规范执法办案行为,推进依法执法、文明执法,提升执法形象。规范案卷档案管理,及时公示案件处罚文书,爆光典型案例,完善案件评查细节,提高案卷质量和管理水平。加大处罚执行力度,主动对接法院,申请强制执行案件9件,增强了行政执法威慑,保证执法效果。 (五)突出抓好党风廉政建设。始终坚持把党风廉政建设工作作为一项经常性的重要工作进行常抓常议。一是严格落实责任制。突出支部主体责任,按要求落实支部书记第一责任和“一岗双责”,及时制定完善相关方案制度规定,层层签订责任书,分解责任,抓好监督落实。二是加强学习教育,提高廉洁意识。落实班子成员带头讲廉政党课,定期组织党员干部学习党纪法规条例,利用网群开设微课堂,加强经常性教育。积极参加局党委组织的党员集中培训教育、学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》培训会议和党风廉政建设教育警示会议等活动,并督促抓好个人自学,认真组织交流讨论,增强教育效果。配合开展参观坪塘监狱警示教育活动。三是严格执行制度,加强权力监督。严格落实民主集中制和“三重一大”等制度规定,规范权力运行,加强制约监管,确保发生问题。四是积极开展纠“四风”治陋习、“ 违反中央八项规定精神突出问题”专项整治和其它专项整治活动,整风肃纪,净化政治生态。积极配合市委巡察组完成对水务系统的巡察任务,并按要求抓好整改落实。五是强化自身建设、日常监管和纪律督察。严格标准,不断完善自身建设,并加强日常监察监管,形成常态,不断提高党风廉政建设质量。 (六)坚守底线力促安全稳定。强化安全底线思维,突出抓好安全教育,定期开展安全技能培训,压实安全监管责任,严格执行各类安全制度和安全措施,重点抓好日常巡查执法、执法车船、消防和意识形态等方面安全,主动开展社会安全综合治理工作,用心构建和维持安全稳定环境,有力促进了各项任务的圆满完成。 (七)规范推进支队基层党建。一是突出加强思想政治教育。坚决贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,积极参加局党委组织的专题教育、理论中心组学习和集体党课教育。重视经常性教育和党员领导干部学习,采用多种形式,丰富开展学习教育活动,增强学习效果,提升党员干部思想政治觉悟。二是规范落实组织生活。以推进“两学一做”常态化制度化为抓手,规范组织支部“三会一课”,严密组织支部“主题党日”活动,丰富组织生活,提升组织生活质量,促进基层党建规范化、制度化建设。三是扎实抓好日常党建。认真做好党员进社区、党务公示、收缴党费、党员转正和党建痕迹化管理等日常党务工作。四是谨慎抓好意识形态工作。提高政治站位,严格制定并落实责任制,定期召开会议,研判形势,分析查找问题,加强学习教育,坚守主阵地,弘扬主旋律,保证政治清醒,方向坚定。五是大力开展文明单位创建活动,提升单位文明形象。建立健全组织,完善创建制度,明确责任分工,深厚创建氛围,加强宣传教育,促进提升文明素质。积极开展或参与义务植树、慰问走访、参观见学、法制宣传等公益活动和志愿者活动。严格执行工会工作制度,丰富开展工会活动,充分保障干部职工权益。 二、取得的主要效益 紧紧围绕水行政执法和自身建设,履职尽责,扎实工作,严格执法,圆满地完成了各项工作任务,维护了水事管理秩序、保证了水生态安全。 三、存在的主要问题 一是在完成重点工作方面的工作效率和工作质量需要进一步提高。水行政执法的针对性和有效性还不强,坚决打击非法采砂和非法卸砂重点突出,但其它领域的执法工作开展得不均衡。二是亮点工作还不突出。执法队伍的能力素质与现实的任务要求还有差距,开展联合执法和跨区域执法能力有弱项。执法基地建设推动力度不大,效果不明显。三是支队的内部管理还需要进一步加强。规章制度健全落实不够,执行力不强,抓人员管理和工作制度、工作纪律落实方面还有时紧时松现象,影响支队形象和工作效率。 四、下步工作思路 2019年,是落实机构编制体制改革起步之年,机会与挑战并存,支队将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,提高政治站位,坚决服从机构调整改革,严格按照局党委的决策部署,强化责任、担当意识,积极推进执法重点建设和自身能力素质建设,努力打造坚强过硬的水行政执法队伍。 (一)正确面对,服从安排,积极适应机构编制调整改革。加强宣传教育,提高思想认识和政治站位,积极引导干部职工正确面对机构编制调整改革,坚决做到服从组织安排,坚决做到人心不散、工作不松、士气不降,以坚强的党性要求和政治品德为保障,圆满完成支队的机构编制调整改革任务。 (二)着眼发展,真抓实干,扎实推进执法能力建设。积极探索新形势下行政执法工作特点规律,紧盯综合执法和联合执法,适应新形势,对标新要求,坚持以专业执法为基础,着眼发展抓学习培训,重点加强法律思维和法学理论学习,突出提高执法办案综合能力素质。加大廉政纪律和执法纪律建设,加强教育引导和行为管控,纯洁内外部关系和执法工作环境,强化执法监督和纪律监察,及时纠正和查处违规违纪行为,确保廉洁守纪和执法高效。 (三)突出重点,兼顾均衡,全面推进水行政执法工作。继续坚持以打击非法和非法卸砂为重点,以维护水事管理秩序和水生态安全为目标,全面铺开、全力推进全领域水行政执法工作。在巩固执法成效方面创亮点,在创新执法方式方面出特色。增强执法针对性和有效性,提高执法效率,保障执法效果,推动水行政执法工作新进展、新突破和新提升。 (四)稳步推进,加强基层党建工作建设。以推进“党支部五化”建设为目标,以“两学一做”常态化制度化为抓手,重点抓好党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的贯彻落实,全面增强“四个意识”。突出加强班子建设、党员领导干部自身建设和党员干部队伍建设,不断强化党支部的集体领导作用,稳步提高党支部的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用。严格落实“三会一课”,灵活开展“主题党日”活动,规范党组织生活,主要抓好理论学习、行为引导和实际践行。着力解决在理想信念、思想组织和作风纪律等方面存在的倾向性和普遍性问题,努力提高基层党建工作质量,促进支队全面建设发展。

 

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