中介清单:中介服务事项目录清单

2018-09-19来源: 长沙市人民政府
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CSCR—2018—00002

 

 

长沙市人民政府

关于清理规范市政府部门行政审批中介服务事项的决定

长政发〔20183

 

 

各区县(市)人民政府,市直机关各单位:

为进一步深化行政审批制度改革,加快政府职能转变,促进中介市场健康有序发展,根据《湖南省人民政府办公厅关于清理规范省政府部门行政审批中介服务的意见》(湘政办发〔201554号)、《湖南省人民政府关于第三批清理规范27项省政府部门行政审批中介服务事项的决定》(湘政发〔201723号)等有关文件要求,市人民政府决定清理规范127项市政府部门行政审批中介服务事项。

市直各有关部门要加强组织领导,认真落实清理规范行政审批中介服务事项工作,建立健全保障机制,加强事中事后监管,确保清理规范工作取得实效。要制定完善中介服务的规范和标准,指导监督本行业中介服务机构建立相关制度,规范中介服务机构及从业人员执业行为;要细化服务项目,优化服务流程,提高服务质量,促进中介服务事项健康发展。对于涉及公共安全的行政审批事项,中介服务清理规范后,要进一步强化监管措施,确保安全责任落实到位。

各区县(市)人民政府要认真做好本级政府部门行政审批中介服务事项清理规范工作,并建立健全动态管理机制。

 

 

附件:1.长沙市政府部门保留的行政审批中介服务事项目录

2.长沙市政府部门规范调整的行政审批中介服务事项目录

3.长沙市政府部门取消的行政审批中介服务事项目录

 

 

长沙市人民政府

2018115

 

 

 

抄送:市委有关部门,长沙警备区。

市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市中级人民法院,

市人民检察院。

各民主党派市委。

长沙市人民政府办公厅       2018115日印发

附件1  
    长沙市政府部门保留的行政审批中介服务事项目录(57项)
                               
序号 中介服务事项名称 涉及的审批事项名称 审批部门 中介服务设定依据 处理决定 备注
1 建筑起重机械安装检验检测 建筑起重机械设备产权备案 市住房城乡建设委 《建筑起重机械安全监督管理规定》《湖南省建设厅关于印发<湖南省建筑起重机械安全生产管理办法>的通知》(湘建建〔2009〕340号) 申请人应委托有合法资质的单位进行建筑起重机械安装检验检测,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务 已下放至各区县(市)
2 房屋测绘 房地产测绘管理及利用(测绘成果审核、备案) 市住房城乡建设委 《房屋登记办法》(建设部令第168号);《物权法》《房产测量规范》(GB/T17986-2000) 申请人应委托有合法资质的单位开展房屋测绘,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
3 燃气经营企业安全评价 燃气经营许可证核发 市住房城乡建设委 《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号) 申请人应委托有合法资质的机构编制燃气经营企业安全评价报告,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定机构提供服务  
4 安全评估 爆破作业审批 市公安局 《爆破作业项目管理要求》(GA991—2012) 申请人应委托有合法资质的机构编制安全评估,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
5 小型民爆仓库安全评价 爆破作业单位(非营业性)许可证核发 市公安局 《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990-2012) 申请人应委托有合法资质的机构编制小型民爆仓库安全评价,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
6 焰火燃放安全评估 Ⅰ、Ⅱ级焰火晚会烟花爆竹燃放许可 市公安局 《大型焰火燃放安全技术规程》(GB 24284-2009) 申请人应委托有合法资质的机构编制焰火燃放安全评估,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
7 出具机动车技术安全检验报告 机动车检验合格标志和机动车驾驶证核发、审验[01.机动车检验合格标志核发、定期审验02.机动车驾驶证核发、审验](核发机动车检验合格标志) 市公安局 《机动车登记规定》(公安部令第124号) 申请人应委托有合法资质的机构编制机动车技术安全检验报告,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
8 消防设施检测 大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防验收 市公安消防支队 《中华人民共和国消防法》《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号) 申请人应委托有合法资质的机构进行消防设施检测,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
9 枪支弹药库室安全防范工程检测 运动枪支保管设施验收合格证明 市公安局 《射击竞技体育运动枪支管理办法》(国家体育总局、公安部令第12号) 申请人应委托有合法资质的机构进行枪支弹药库室安全防范工程检测,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
10 安全产品检验、国家强制性产品认证或安全技术产品生产登记批准 金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 市公安局 《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》(公安部令第86号) 申请人应委托有合法资质的机构提供服务,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
11 编制社会组织成立验资报告 民办非企业单位、社会团体、基金会的成立和变更注册资金 市民政局 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号);《民办非企业单位登记暂行办法》(民政部令第18号);《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号);《基金会管理条例》(国务院令第400号) 申请人应委托有合法资质的机构编制社会组织成立验资报告,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
12 对申报单位前一年度财务情况和财务报表进行鉴证和审计,并出具报告 非营利组织免税资格认定 市财政局 《财政部国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(财税〔2014〕13号) 申请人应委托有合法资质的中介机构进行鉴证和审计,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
13 验资报告 财务审计报告 劳务派遣经营许可 市人力资源社会保障局 《劳务派遣行政许可实施办法》(人力资源社会保障部令第19号) 申请人应委托有合法资质的机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
14 验资报告 资产评估报告 民办职业培训学校设立审批 市人力资源社会保障局 《中华人民共和国教育促进法》《湖南省人力资源和社会保障厅关于印发<湖南省促进民办职业培训实施办法>(修订)的通知》(湘人社发〔2014〕48号) 申请人应委托有合法资质的机构编制验资报告财务审计报告,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
15 审计报告 资产评估报告 民办职业培训学校变更审批 市人力资源社会保障局 《中华人民共和国教育促进法》;《湖南省人力资源和社会保障厅关于印发<湖南省促进民办职业培训实施办法>(修订)的通知》(湘人社发〔2014〕48号) 申请人应委托有合法资质的机构编制审计报告资产评估报告,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
16 矿业权价款评估报告及评审 采矿权和采矿权转让许可 市国土资源局 《中华人民共和国矿产资源法及实施细则》(国务院令第 152号);《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号);《关于清理规范矿业权审批和中介服务相关事项的通知》(湘国土资发〔2016〕22号) 由市级国土资源部门在市矿业权评估机构库中采用随机摇号或抽签的方式选择矿业权评估机构  
17 出让地价评估(土地评估报告) 出让土地使用权现状转让 市国土资源局 《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市国有土地使用权价格管理暂行办法》(计价格〔1995〕1628号);《城市房地产转让管理规定》 (建设部令第96号) 申请人应委托有合法资质的机构编制出让地价评估,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
18 出具地质灾害危险性评估报告 四公顷以下集体建设用地许可 市国土资源局 《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号) 申请人应委托有合法资质的机构编制出具地质灾害危险性评估报告,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
19 通航条件影响评价 在通航河流上兴建临河、跨河、拦河工程建设项目及其他设施有关通航标准和技术条件审核 市交通运输局 《中华人民共和国航道法》 申请人应委托有合法资质的机构编制通航条件影响评价,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
20 通航安全可行性研究和评估 在内河通航水域、岸线上进行可能影响通航安全的作业或活动审批 市交通运输局 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令第355号);《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》(交通运输部令2011年第5号) 申请人应委托有合法资质的机构编制通航安全可行性研究和评估,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
21 安全条件论证和安全评价 危险货物港口经营人《港口经营许可证》延续 市交通运输局 《港口危险货物安全管理规定》(交通部令2017年第27号)  申请人应委托有合法资质的机构编制安全条件论证和安全评价,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
22 移动式压力容器汽车罐车全面检验 机动车维修经营、道路运输站(场)经营、道路货物(含危险货物)运输经营许可 市交通运输局 《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令2013年第2号) 申请人应委托有合法资质的机构进行检验,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
23 道路危险货物运输押运人员、装卸管理人员考试 道路危险货物运输从业人员资格证核发 市交通运输局 《道路运输从业人员管理规定》(交通部令2016年第52号) 中介服务时限为32个学时,收费标准及依据按照《湖南省物价局、湖南省财政厅关于发布〈湖南省交通运输系统行政事业性收费管理办法〉的通知》(湘价费〔2011〕167号)标准执行  
24 营运车辆技术等级划分和评定 机动车维修经营、道路运输站(场)经营、道路货物(含危险货物)运输经营许可 市交通运输局 《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第628号) 申请人应委托有合法资质的机构进行营运车辆技术等级划分和评定,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
25 出具道路车辆燃料消耗量达标车型核查表 县际道路旅客运输经营和增加县际道路客运班线许可 市交通运输局 《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》(交通运输部令2009年第11号) 申请人应委托有合法资质的机构出具道路车辆燃料消耗量达标车型核查表,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
26 出具客运汽车综合性能检测报告单 县际道路旅客运输经营和增加县际道路客运班线许可 市交通运输局 《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2016年第34号) 申请人应委托有合法资质的机构出具客运汽车综合性能检测报告单,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
27 出具营运车辆技术等级评定表 县际道路旅客运输经营和增加县际道路客运班线许可 市交通运输局 《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2016年第34号) 申请人应委托有合法资质的机构出具营运车辆技术等级评定表,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
28 出具客运汽车综合性能检测报告单 营运车辆技术等级评定和审验 市交通运输局 《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2016年第34号) 申请人应委托有合法资质的机构出具客运汽车综合性能检测报告单,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
29 出具营运车辆技术等级评定表 营运车辆技术等级评定和审验 市交通运输局 《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2016年第34号) 申请人应委托有合法资质的机构出具营运车辆技术等级评定表,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
30 道路运输车辆安装卫星定位装置 道路货物(含危险货物)运输经营许可 市交通运输局 《道路运输车辆动态监督管理办法》(交通运输部公安部国家安监总局令2014年第5号) 申请人应委托有合法资质的机构提供服务,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
31 车辆技术等级评定 设立机动车驾驶员培训机构许可 市交通运输局 《机动车驾驶员培训管理规定》(交通部令2016年第51号);《湖南省道路运输条例》 申请人应委托有合法资质的机构出具车辆技术等级评定,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
32 道路客运、货运、危货运输驾驶员从业资格培训 道路经营性旅客货物运输驾驶员从业资格证核发 市交通运输局 《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第 628号);《道路运输从业人员管理规定》(交通部令2016第52号); 申请人应委托有合法资质的机构进行培训,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
33 出具注册资本证明 农作物种子生产、经营许可证核发 市农业委 《农作物种子生产经营许可管理办法》(农业部令2015年6号) 申请人应委托有合法资质的机构出具注册资本证明,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定机构提供服务  
34 水利基建项目初步设计报告书编制 水利基建项目初步设计文件审批 市水务局 《水利工程建设程序管理暂行规定》(水建〔1998〕16号) 申请人应委托有合法资质的机构编制初步设计报告书,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
35 提交经审计机构审计的上一年度财务报表 单用途预付卡规模发卡企业备案 市商务局 《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(商务部令2012年第9号) 申请人应委托有合法资质的机构编制财务报表,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
36 地下文物考古调查、勘探、发掘 建设工程地下文物保护审查 市文广新局 《中华人民共和国文物保护法》《湖南省文物保护条例》《长沙市人民政府关于加强地下文物调查勘探及考古发掘管理工作的通知》(长政发〔2008〕4号) 中介服务时限为45个工作日,收费标准及依据按照《考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法》(国家文物局〔1990〕文物字第248号)、《湖南省文物局 湖南省财政厅 湖南省物价局 关于加强基本建设考古调查勘探和发掘工作经费管理的通知》(湘文物保〔2014〕8号)、《关于发布2014年湖南省建设工程人工工资单价的通知》(湘建价〔2014〕112号)标准执行  
37 建筑面积复核 城市、镇规划区内建设工程规划许可 市规划局 《中华人民共和国城乡规划法》《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》《关于建筑面积复核有关工作的通知》(长规发〔2008〕99号) 申请人应委托有合法资质的机构编制建筑面积复核报告,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
38 日照分析 城市、镇规划区内建设工程规划许可 市规划局 《中华人民共和国城乡规划法》《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》《长沙市人民政府关于印发<长沙市居住建筑间距和日照管理规定>的通知》(长政发[2010]15号) 申请人应委托有合法资质的机构编制日照分析,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
39 建设项目环境影响评价报告书(表)编制 建设项目环境影响报告书(表)审批 市环保局 《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第682号) 申请人应委托有合法资质的机构编制环境影响评价报告书(表),审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
40 环境监(检)测 排污许可证核发;防治污染设施的闲置或拆除许可 市环保局 《中华人民共和国环境影响评价法》《水污染防治法》《大气污染防治法》、《噪音污染防治法》《固体废弃物污染防治法》《环境保护部关于印发<排污许可证管理暂行规定>》(环水体〔2016〕186号) 申请人应委托有合法资质的机构开展环境监(检)测并编制监(检)测报告,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
41 危险废物成分分析报告编制 危险废物经营、转移许可、转移危险废物审批 市环保局 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《湖南省环境保护厅关于进一步规范我省固体(危险)废物转移管理的通知》(湘环发201422号) 申请人应委托有合法资质的机构编制危险废物成分分析报告,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
42 生产、储存危险化学品建设项目安全预评价报告编制 危险化学品建设项目安全条件审查 市安全监管局 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安监总局令第45号) 申请人应委托有合法资质的机构编制安全评价报告,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
43 生产、储存烟花爆竹的建设项目的安全设施设计 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查 市安全监管局 《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安监总局令第54号) 申请人应委托有合法资质的机构编制安全设施设计,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
44 生产、储存烟花爆竹的建设项目安全预评价报告编制 生产、储存烟花爆竹的建设项目的安全设施设计审查 市安全监管局 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局令第36号) 申请人应委托有合法资质的机构编制安全评价,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
45 非煤矿矿山建设项目安全预评价报告编制 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查 市安全监管局 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局令第36号) 申请人应委托有合法资质的机构编制安全预评价,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
46 非煤矿矿山建设项目安全设施设计编制 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查 市安全监管局 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局令第36号) 申请人应委托有合法资质的机构编制安全设施设计,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
47 生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计编制 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查 市安全监管局 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安监总局令第45号) 申请人应委托有合法资质的机构编制安全设施设计,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
48 危险化学品安全评价报告编制 危险化学品经营许可证核发、危险化学品安全使用许可证核发 市安全监管局 《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安监总局令第55号);《危险化学品安全使用许可证实施办法》(国家安监总局令第57号)  申请人应委托有合法资质的机构编制安全评价,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
49 烟花爆竹安全评价报告编制 烟花爆竹经营许可(批发) 市安全监管局 《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安监总局令第65号) 申请人应委托有合法资质的机构编制安全评价,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
50 库区外部安全距离实测图和库区仓储设施平面布置图编制 烟花爆竹经营许可(批发) 市安全监管局 《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安监总局令第65号) 申请人应委托有合法资质的机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
51 金属冶炼建设项目安全预评价报告编制 权限内冶金企业建设项目安全设施设计审查 市安全监管局 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局令第36号);《冶金企业安全生产监督管理规定》(国家安监总局令第26号) 申请人应委托有合法资质的机构编制安全预评价报告,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
52 金属冶炼建设项目安全专篇编制 权限内冶金企业建设项目安全设施设计审查 市安全监管局 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局令第36号);《冶金企业安全生产监督管理规定》(国家安监总局令第26号) 申请人应委托有合法资质的机构编制安全专篇,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
53 特种设备安全管理人员与作业人员资格考试 特种设备安全管理人员与作业人员资格认定许可 市质监局 《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备作业人员监督管理办法》 申请人应按要求参加并通过有合法资质的机构组织的考核,审批部门不得以任何形式要求申请人必须参加特定中介机构组织的考试  
54 附属绿化设计方案编制 城市规划区内工程建设项目附属绿化工程设计方案审查 市园林局 《中华人民共和国城乡规划法》《城市绿线管理办法》(建设部令第112号);《城市绿化条例》(国务院令第100号);《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93);《城市绿地设计规范》(GB50420-07);《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》 申请人应委托有合法资质的机构编制附属绿化设计方案,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
55 可行性研究报告编制 应建防空地下室的民用建筑项目报建审批;权限内单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验收的立项审批环节 市人防办 《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字〔2003〕18号) 申请人应委托有合法资质的单位编制人防工程项目可行性研究报告,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
56 初步设计文件、施工图设计文件编制 应建防空地下室的民用建筑项目报建审批 市人防办 《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》《人民防空工程设计管理规定》(国人防(2009)280号);《人民防空工程建设管理规定》(国人防〔2003〕18号) 申请人应委托有合法资质的单位编制人防设计文件、施工图设计文件,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  
57 人防工程监理 应建防空地下室的民用建筑项目报建审批 市人防办 《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》《人民防空工程建设监理管理规定》(国人防〔2011〕118号) 申请人应委托有合法资质的机构进行人防工程监理,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务  

附件2

附件3

 

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