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发文日期：2010-01-18 |
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政协两份集体提案呼吁：推进“清洁生产”保护浏阳河
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时间：2010-01-18 来源：长沙晚报 |
“浏阳河，弯过了几道湾，几十里水路到湘江……”这首婉转的歌，意境悠远，引人入胜。浏阳河水何时再清澈？正在举行的市政协十届三次会议上，有两份集体提案均涉及到浏阳河流域的环境保护问题，提出要推进“清洁生产”保护浏阳河。
现状 水质污染堪忧
民建长沙市委向市政协十届三次会议提交的提案，建议做好浏阳河流域的农业环境保护。市工商联向市政协十届三次会议提交的一份提案中表示，从行业的污染物排放程度来看：浏阳河流域的污染行业主要集中在造纸及纸制品业、农副食品加工业、通用设备及其他电子设备制造、化学原料及化学制品制造业。
从浏阳河水质的污染程度来看：由于地处不同区域，受流域工业污染的影响，上、下游河段污染特征各有不同。上游浏阳市段以有机耗氧和重金属双重污染为主要特征。浏阳河下游长沙段以有机耗氧和工业段的水质污染更为堪忧。
建议 以点带面“清洁生产”
如何加强对浏阳河工业污染的治理？市工商联建议称，要实现三个“转变”：由单纯末端治理向污染预防转变，从源头减少或避免污染物的产生和排放；由企业发展与环保“两张皮”的状况向企业发展与环保有机结合转变，实现经济效益与环境效益相统一；由政府与企业之间“管与被管”的关系向企业严格守法基础上的合作伙伴关系转变，建立互动机制。
该提案还建议，在流域内选择2~3个工业园区推行清洁生产。此外，要实行分散与集中治理相结合，学习浙江省和辽宁省一些城市的做法，实现工业废水达标排放。凡在县城和乡镇排水管网覆盖范围内的工业企业 ，对工业废水先在厂内作部分处理，使其废水满足进入城市排水管网的要求(即三级排放标准)，进一步的处理任务由集中污水处理厂或由既接收工业废水、又接收生活污水的城市、乡镇污水处理厂来承担，企业只需按照所排污染物的总量交纳一定的排污费即可。 该提案最后还特别提出，建议由市政府牵头，相关区县参加，每年开展一次联合执法行动，严厉打击破坏浏阳河水资源环境的违法行为。
部门回应
长沙今年将推出“绿色土地”评估
浏阳河有望重现水清鱼肥
本报讯（记者 李霞 彭玮蔚） 昨日，记者向市环保局局长黎建采访时，黎建表示，这两份提案提得都十分中肯到位，指出了目前环境保护的薄弱环节。据介绍，长沙今年将着力于推出“绿色土地”评估等举措，建立城乡生态环境保护的体系。
浏阳河、捞刀河等都是流入湘江长沙段的重要支流。由于河流承载能力及经济发展速度的局限，使目前的水生态系统远远达不到“水清鱼肥”的标准。正因此，近年来各级政府都加强了对支流的环境治理。比如加大了对5小企业和18小企业的退出力度，全市120多家造纸企业，1万吨以下的全部退出，一下退了57家; 此外，建立工业园区，防止“村村点火、户户冒烟”对环境的污染，目前，七成工业企业已落户园区。此外， 还整治了排放不达标的工业企业，近3年整治了300多家，对其废水废污进行了设施改造，达到了环保要求;全市39家重金属企业，也在今年关闭了36家。
农村污染治理还刚刚起步。对于农村的点面污染，市委市政府也出台了以奖代补的政策，集中治理三大污染，仅以污水处理为例，去年就在6个乡镇建成了污水处理厂，在全省率先实现了零的突破。城市化的发展对农村需求越来越大，农村增产的同时也增污;城市和沿海的产业转移，也使污染增量扩大。而由于农村无法实施商业化运作，治理技术、资金缺乏，治理难度相应也就大。再加上农村环境保护意识和基础薄弱，更使农村生态环境保护不成气候。“政协的两份集体提案，都反映了这些‘盲点’。”
黎建表示，今年，城乡统筹生态环境保护将是环保工作的重要方面。比如，土壤治理，作为系统工程的一项，环保部门今年将确定土壤的生态标准化，根据不同的功能区以测定土壤标准，推行“绿色土地”评估的标准体系，实行绿色防治措施。“多举措并施，浏阳河流域重见水清鱼肥将不是梦。”
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