“十五”期间，市委、市政府坚持科教兴市战略，把教育放在优先发展的位置，大力提高人口素质，实现了高等教育大众化、高中（阶段）教育普及化、义务教育优质化。2005年全市共有各级各类学校1797所（含在长高校），在校学生121.08万人，教职员工9.21万人，各类教育健康协调发展。万人拥有大学生数居全国城市首位；人才竞争力居全国城市第16位，创新能力居全国城市第6位。

●教育质量

──基础教育处于全国先进水平。全市始终突出义务教育重点，“普九”年检复查全部获得省优秀等级。2005年全市小学、初中适龄儿童入学率分别达到100%和99.9%。高中阶段办学规模快速优质扩张，学生总量达到25.7万人，初中升学率达88.1%，较2000年增长15个百分点，高于全国38个百分点。学前教育得到快速发展。2005年全市幼儿园503所，是2001年的2.19倍；在园幼儿83075人，比2001年增长32.78%，城乡入园（班）率分别为92%、88%。

──职业教育和社区教育发展满足了市民教育多样化需求。以服务为宗旨、以就业为导向的职业教育涌现了一批特色学校和特色专业，长沙县职业中专、宁乡县职业中专等13所职业技术学校被评为全国重点职校。2005年全市中等职业学校达到104所，比2001年增加64所；在校生总数达到11.3万人，比2001年增加3.6万人，增长45.85%。普职分流比达到54:46。五年累计培育各类职业技术人才12.8万人，毕业生就业率达到95%。全市每个社区都有市民学校，在全国率先进行“数字化学习型社区”建设，建成在全国影响较大的“互动式家长网校”。岳麓区、雨花区成为全国社区教育实验区。

──高等教育入学率接近全国平均水平的两倍，高学历人才增长2倍左右。长沙学院、涉外学院、长沙医学院顺利升格，其他专科学校在巩固中发展。到2005年，全市拥有高等院校45所，比2000年增加22所，高等教育毛入学率达到40%，比2000年增加12个百分点，高于全国19个百分点。2005年高校招生130337人，是2001年的2.4倍；在校生394399人，是2001年的2.49倍；毕业79277人，是2001年的3.72倍。2005年全市研究生招生9839人，在学研究生28326人，毕业研究生4520人，分别是2001年的2.17倍、2.70倍和2.79倍。在学博生5669人，是2001年的2.65倍。

    ──教研水平和教学质量位居全国先进行列，素质教育改革得到国家的充分肯定。新课程改革和校本教研在全省、全国产生了积极影响。芙蓉区、天心区被评为全国教育科研改革实验基地、全国创造教育实验基地。教育质量全面提高，全市初中毕业合格率逐年攀升，高考上线率和录取率连续五年居全省前列（图表13）。五区和长沙县被评为全省推进素质教育先进区。开福区课改经验和雨花区“新概念三好学生”评选等实施素质教育的新举措成为全国典型。

●办学条件

──中小学危房改造基本完成，校舍面貌焕然一新。将“农村中小学危房改造”列为省、市八件实事狠抓落实，实施“贫困地区义务教育工程”等一系列重大工程项目，极大地改善了办学条件。全市累计投入危改资金11.8亿元，改造学校1191所，消除危房21.3万平方米，除宁乡县处于扫尾阶段之外，其他所有区县（市）中小学危房全部得到改造。维修新建校舍450万平方米；周南中学、市六中完成整体拆迁新建；高等教育校舍面积由2000年的13万平方米提高到2005年53万平方米，增加40万平方米。

──城区现代教育技术装备达到国内先进城市水平。投入3.2亿元建设市级现代教育技术实验学校140所、省级现代教育技术实验学校66所，分别为“九五”末的1.97倍和11倍，城区现代教育技术装备基本达到了国内先进城市水平。全市分别有省、市级示范性学校20所、85所，省级示范性普通高中在校生达到了普通高中在校生总量的25%。

    ──教师整体素质得到明显提升。深化内部人事制度改革，全市共分流中小学教师4659人。选派城区教师到农村学校任教，促进城乡教师互动发展。按照公平竞争、择优录取的原则，五年先后面向社会认定教师资格46059人，招聘和录用教师3340人，其中市级以上骨干教师235人，优秀应届高校学生2138人。新增特级教师102名。实施名师培训工程，全市4452名教师参加市级以上骨干教师培训，913名中小学校长参加市级以上岗位培训，5万名中小学教师参加学科培训，1.8万名教师参加学历提高培训。小学、中学专任教师学历合格率分别达到99.6%和97.7%；小学教师专科以上学历、中学教师本科以上学历分别达到66%、64%，比2000年增长30.9个、28.9个百分点（图表14）。

●教育经费

    ──财政投入翻番，小学和初中生均预算内教育事业费增长两倍以上。“三个增长”基本得到落实，建立了以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制。十五期间，全市财政投入106.62亿元发展教育，比九五期间翻了一番多。划拨市直教育用地591亩，价值2.65亿元。2005年，市财政对教育投入30.31亿元，比2000年增加17.65亿元，增长138.3%（图表15）。小学、初中和高中生均预算内教育事业费分别由2000年的531元、574元和1116元增加到1953 元、1800元和1647元；小学、初中生均预算内公用经费分别由2000年的30.2元和39.6元增加到174.9元、137.7元。教育投入重点向农村倾斜，新增教育经费70%以上用于农村，县（市）教师年人均收入由9392元提高到23712元，城区教师年人均收入由2.52万元提高到3.99万元，教师成为令人羡慕的职业。

──扶贫助教力度加大，在全省率先推行义务教育阶段贫困学生的“两免一补”。率先全省启动“两免一补”和贫困家庭学生上大学资助工作。累计减免贫困生经费3001.6万元，对98964名家庭贫困学生秋季实现了“一费制”全免入学，1万余名贫困寄宿生秋季享受了生活补助，确保了义务教育阶段学生不因贫困而失学。自2004年开始在中西部地区率先资助贫困家庭学生上大学，两年投入1000万元资金，6219名贫困家庭学生受益。对农民工子女入学一视同仁，城区中小学接收农民工子女33055人，占到城区义务教育阶段学生总数的22.5%。