关于行政执法监督综合检查的通知

长食药监发[2007]46号

各县（市）食品药品监督管理局：

为加强对全系统执法活动的监督检查，及时发现和纠正执法过程中的违法违纪行为；牢固树立文明执法，依法办事的责任意识，不断提高全系统依法行政能力和执法水平，推进依法行政，市局党组决定由龙宝柱、易石平副局长率队，组织纪检监察、政策法规、财务、稽查、办公室等部门的主要负责人对县市局开展行政执法监督综合检查。现将有关事项通知如下： 

一、检查内容

1、行政执法责任制推行情况

（1）行政执法责任落实到科室到岗位情况；

（2）现行的委托行政许可项目(实施主体及审批项目、条件、程序、时限、收费)公示情况；

（3）行政处罚办理依据、程序公开情况。

2、执法工作情况。

（1）执法案卷材料包括行政处罚文书、行政许可文书制作、管理是否规范；

（2）行政处罚案件执行、移送及行政强制措施实施情况，是否有处罚决定不执行或者执行不到位；是否有罚款到位而无处罚案卷材料等；

（3）对辖区内发生的违法案件查处是否有不作为情况，是否有越权、滥权行为；

（4）已查办的案件中是否有重大差错，是否引发行政败诉、行政赔偿，对相关责任人责任追究情况；

（5）涉案物品的处理是否规范，有无违规违纪行为；

（6）对行政执法人员法制教育培训情况；

（7）对管理相对人法律宣传和服务情况。

3、执法监督情况

（1）“办、审、定”三分离制度落实情况；

（2）依法办理案件陈述、申辩及听证情况；

（3）依法办理行政执法及案件举报、投诉、申诉情况；

（4）对规范性文件是否及时依法依规进行审查、报备。

4、药品检验执行情况

（1）委托检验行为是否规范；

（2）快速检验情况开展情况；

（3）农村药品抽验情况。

5、财务制度执行情况

（1）严格按照会计法规和财务制度办事情况；

（2）加强非税收入管理，严格按照收费项目和标准收费；

（3）是有否私设“小金库”及坐收坐支行为。

6、“两非”药品专项整治情况。

二、检查方式

1、走访行政相对人

（1）与相对人访谈，调查执法情况，听取相对人对药监执法工作意见和建议；

（2）问卷调查（制作问卷）

分不同对象和规模，走访药品（包括医疗器械、药包材）生产、经营、使用、科研单位，各县（市）、区各抽查15－20个单位。

2、听取执法人员意见；抽查执法文书案卷材料。

从走访相对人的内容，听取执法人员意见，抽查相应案卷及案件执行情况。有针对性重点抽查执法案卷（2－3个）。

三、时间安排

1、时间：9月上旬，具体时间另行通知。

2、检查范围：今年1月份以来执法工作情况。

四、总结反馈

检查后，将检查情况进行归纳、整理，对存在的问题督促整改，并分析原因，提出工作改进建议，促进依法行政水平提高。

五、要求

请各县（市）局准备相关材料。

二○○七年八月三十一日