许可事项：城市规划区内改变土地、房屋使用性质审批
许可对象：自然人、法人和其他组织
许可依据：1、《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月26日国家主席令第23号）
2、《湖南省〈城市规划法〉实施办法》（1992年10月27日省七届人大常委会第十一次会议通过，1995年10月31日省八届人大常委会第十八次会议和1997年6月4日省八届人大常委会第二十八次会议修正）
许可条件：
城市规划区内改变土地使用性质审批
1、在城市规划区内的建设项目
2、符合城市规划
3、符合有关技术标准、技术规范及有关规定
4、取得相关行政管理部门的审查意见
5、申请材料
①长沙市规划管理局规划审批申报表；
②建设用地规划申请表（建设单位加盖单位公章）；
③建设单位申请用地函件；
④1/500-1/2000地形图2份，并用铅笔标明意向用地位置；
⑤发改委立项批复（专指政府投资及经济适用房项目）；
⑥转让地需原土地红线资料复印件及转让协议（1992年以后用地须附规划用地许可证及建设用地规划审批单）；
⑦重要建设或大、中型项目的可行性研究报告的批复及选址意见书（专指办理了“选址意见书”的项目）；
⑧拍卖地须有长沙市国土局拍卖中标通知书和国土局申请函件（含国有土地使用权出让合同）；
⑨法院判决土地须持人民法院协助执行通知书。
申办资料齐全、真实、有效，道路资料准确，计划立项批复真实准确，开发公司企业资质证书、工商执照等资料真实有效，地籍测绘成果准确，土地红线资料准确详实。
城市规划区内改变房屋使用性质审批
1、在城市规划区内的项目
2、符合城市规划
3、符合有关技术标准、技术规范及有关规定
4、取得相关行政管理部门的审查意见
5、应提供设计变更图（结构安全）
6、土地使用性质应变更
7、应复核有关停车位等相关指标
8、申请材料：
（1）计划部门年度基建计划（单位自建房须有房改部门批文）；
（2）总平面图、建筑各层平、立、剖面图、效果图等1份（附设计技术经济指标和说明等）；
（3）原审批图纸等所有相关资料；
（4）申请报告及情况说明；
（5）土地红线；
（6）道路上线图；
（7）地形图；
（8）其它。
许可数量：不限
许可费用：不收费
许可期限：13个工作日（城市规划区内改变土地使用性质审批）
25个工作日（城市规划区内改变房屋使用性质审批）
须报上级部门审定的时限及送达时限另计。
许可程序：
城市规划区内改变土地使用性质审批
一、受理
（一）本岗位责任人：长沙市政务服务中心规划局窗口受理人员(电话：0731－4122761)
（二）本岗位职责及权限：按《行政许可法》第三十二条规定作出处理
（三）时限：1个工作日
二、审核
（一）初审
1、本岗位责任人：用地处经办人员
2、本岗位职责及权限：
按初审标准对受理人员移送的申办资料进行初审，对符合标准的，经办人员填写《规划定点及要点内部审批表》经办人意见栏，交处室负责人审核。对不符合标准的, 退回受理人员，窗口根据初审意见填写《不予行政许可决定告知书》，发送申办人。
3、时限：6个工作日
（二）复核
1、本岗位责任人：用地处负责人
2、本岗位职责及权限：
（1）按复核标准进行复核；
（2）对符合标准的，在《规划选址内部审批表》处审意见栏签出同意的审核意见，报上级领导审定；
（3）对不符合复核标准的，终止审核，说明理由并退回初审责任人，窗口根据复核意见填写《不予行政许可决定告知书》，发送申办人。
3、时限：2个工作日（需会签的项目，顺延5个工作日）
三、决定
（一）本岗位责任人：总规划师、主管副局长
（二）本岗位职责及权限：
1、对复核意见审定后签批；
2、同意复核意见的，在《规划定点及要点内部审批表》总规划师、局审意见栏签署同意的审定意见，返用地处经办人员；窗口根据审定意见填写《准予行政许可决定书》，发送申办人。
3、不同意复核意见的，在《规划定点及要点内部审批表》总规划师、局审意见栏签署不同意的审定意见和理由，并按程序退回用地处经办人员，窗口根据审定意见填写《不予行政许可决定告知书》，发送申办人。
（三）时限：4个工作日（总规划师、分管局长各2个工作日）
四、核发规划定点蓝线和规划定点要点通知单
（一）本岗位责任人：用地处经办人员、窗口负责人
（二）本岗位职责及权限：
经局领导审定后，准予批准的，用地处经办人员填写《定点及规划要点通知单》返窗口，由其通知申办人到窗口领取规划蓝线和《定点及规划要点通知单》，并将许可结果在窗口公示；不予批准的，用地处经办人员填写《退卷通知单》并附有关业务资料返窗口，窗口将《不予行政许可决定告知书》及有关申办材料退还申办人，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
城市规划区内改变房屋使用性质审批
一、施工图审查阶段审批
（一）受理
1、本岗位责任人：市政务服务中心规划局窗口受理人员(电话：0731—4122761)
2、本岗位职责及权限：按《行政许可法》第三十二条规定作出处理
3、时限：1个工作日
（二）审核
1、初审
（1）本岗位责任人：建筑处经办人员
（2）本岗位职责及权限：
按初审标准对申办资料进行初审，对符合标准的，填写《建筑报建图审批表》、提出初审意见、拟定需征求意见的相关职能部门交处室负责人复核；对不符合标准的，经处室负责人同意后，退回受理人员，窗口根据初审意见填写《不予行政许可决定告知书》，发送申办人。
（3）时限：6个工作日
2、复核
（1）本岗位责任人：建筑处负责人
（2）本岗位职责及权限：
①按复核标准进行复核。
②对符合复核标准的，提出复核意见，根据职责权限予以审定或报上级领导审定。
③对不符合复核标准的，终止审核，说明原因并退回初审责任人，窗口根据复核意见填写《不予行政许可决定告知书》，发送申办人。
与其它业务处室工作职责相关的要求会签。
（3）时限：3个工作日
（三）决定
1、本岗位责任人：总规划师、分管局长
2、本岗位职责及权限：
（1）对复核意见审定后签批。
（2）同意复核意见的在《规划设计条件审批表》上签署意见，返建筑处经办人员发《规划设计条件通知单》；不同意复核意见的，在《规划设计条件审批表》上签署不同意的审定意见和理由按程序退回初审人员，窗口根据审定意见填写《不予行政许可决定告知书》，发送申办人。
3、时限：4个工作日（总规划师和分管局长各2个工作日）
（四）下达修改报建图通知单或报建图审查通知单（放线通知单、许可证申请表）
1、本岗位责任人：建筑处经办人员
2、本岗位职责及权限：
收集整理审批意见形成修改报建图通知单或报建图审查通知单，打印后随同案卷一并移送窗口（补办证项目另交一份到法规处备案）。
注：修改通知单出窗一般不发放线单及申请表。
3、时限：1个工作日
（五）核发报建图审查通知单
1、本岗位责任人：窗口负责人
2、本岗位职责及权限：
（1）在规定的时间内核发报建图审查通知单。
（2）应保留归档的内部审查资料收齐存档,以备下阶段审查。
（3）发送建设单位的资料完整（包括放线通知单、申请表）。
3、时限：1个工作日
二、核发改变房屋使用性质规划许可批文
（一）受理
1、本岗位责任人：市政务服务中心规划局窗口受理人员(电话：0731—4122761)
2、本岗位职责及权限：同报建图审查阶段受理岗位职责及权限
3、时限：1个工作日
（二）审核
1、 初审
（1）本岗位责任人：建筑处经办人员
（2）本岗位职责及权限：
按初审标准对申办资料进行初审，落实报建图审查通知单的要求，收齐建筑施工图，整理案卷资料并填报资料目录表，交处室负责人审核；对不符合标准的，经处室负责人同意后退回受理人员，窗口根据初审意见填写《不予行政许可决定告知书》，发送申办人。
（3）时限：35个工作日
2、复核
（1）本岗位责任人：建筑处负责人
（2）本岗位职责及权限：
①按复核标准复核。
②对符合标准的提出同意的审核意见，根据职责权限予以审定或报上级领导审定。
③对不符合审核标准的，终止审核，说明原因并退回初审责任人，窗口根据复核意见填写《不予行政许可决定告知书》，发送申办人。
（3）时限：25个工作日
（三）决定
1、本岗位责任人：局长
2、本岗位职责及权限：
（1）对复核意见审定后签批。
（2）同意复核意见的在申请审批表上签署同意的审定意见返建筑处，窗口根据审定意见填写《准予行政许可决定书》，发送申办人。
（3）不同意复核意见的，按程序退回建筑处经办人员，窗口根据审定意见填写《不予行政许可决定告知书》，发送申办人。
3、时限：2个工作日
（四）颁证
1、整理资料
（1）本岗位责任人：建筑处经办人员
（2）本岗位职责及权限：将案卷材料按顺序列入目录表，初步建档，核定建筑工程面积。
2、发批文
（1）本岗位责任人：窗口负责人
（2）本岗位职责及权限：
①对已审批的图纸予以盖章，并颁发改变房屋使用性质规划许可批文，并将结果在窗口公示。
②不予批准的，将《不予行政许可决定告知书》及相关材料退还申办人，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
责任追究：按照《中华人民共和国行政许可法》第七章执行
监督检查：按照《中华人民共和国行政许可法》第六章执行
市规划管理局纪检监察室电话：0731—8666212
