局属各企事业单位：

    北京奥运会日益临近，奥运安全保卫工作也进入了关键时期。为加强奥运期间安全生产和维稳工作，确保奥运期间全市交通系统大局稳定，现就有关事项紧急通知如下：

    一、要进一步提高思想认识

    当前，我市公路、水路客货运输安全方面还存在一些问题，特别是个别车站没有实行封闭式管理，车辆和人员进出安全检查不严格，存在极大的隐患。个别企业因改制遗留问题还存在不稳定因素。各单位要以高度的政治责任感和历史使命感，把公路、水路客货运输安全检查和维稳工作摆到极端重要的位置，层层落实责任，层层监督检查，切实保证人员到位、工作到位、措施到位、责任到位，确保全市交通大局稳定。

二、要进一步强化公路、水路客货运输安全检查

各客运企业要根据实际制定切实可行的安全检查实施细则，对安全检查的程序、流程和责任人以及责任的追究做出明确的规定。所有的客运站和重点码头，要实行全封闭式管理，严禁无关人员、车辆和设备进入。客运企业要充分利用监控设施对站内实行严密的监管，强化对站内的巡查，对进出车站的通道实行严格管控。公路客运企业要对乘车进入北京等有奥运比赛城市的旅客，实行购票实名制和上车查验制。对进站旅客携带、托运行李进行严格的安全检查，要增加安检工作力量和科技含量，对没有装检查仪的车站要坚决实行行李开包检查，严格实行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任追究制度，严防乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品和管制刀具、枪支等危禁物品进站上车上船。各公路运输企业要严格执行《汽车客运站安全生产规范》，真正做到“三不进站、五不出站”。严格货物托运的程序和手续，要进一步严格交货收货程序和登记手续，要求托运人必须由本人持有效身份证件办理托运货物手续，收货人在办理货物接收手续时，也必须由本人持有效身份证件方能提取，严禁代托代收，特别是对来自新疆地区的干果、棉花、果脯、孜然等货物和进入北京以及其他有奥运赛事城市方向的旅客、行李和托运货物，要重点检查。发现可疑情况，要及时报告公安机关和市局。加强个体托运业、货物、货运车辆（船舶）的管理。要求业主乘运前必须查验交运人身份证明，严厉查处非法营运行为，对不符合营运资格和条件的坚决予以取缔。

三、要进一步做好综治和维稳工作

各级各单位要紧紧围绕“事要解决”、落实信访工作原则，强化责任，切实做好“大接访”工作，形成主要领导带头，班子成员参加，直接面对群众，亲自接待来访，解决突出问题，化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定工作格局。要落实领导包案制度，包案领导要亲自调查了解情况，深入剖析原因，找准问题症结，召集责任单位研究解决问题的措施，按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作要求，做到“包信息掌握、包人员控制、包思想引导、包政策落实、包信访息诉”，确保本单位不发生重大群体性事件和进京上访滋事事件。

四、要进一步落实责任

各单位要按照交通运输部，市委、市政府和市局一系列关于加强奥运会期间交通运输安全防范工作的文件要求，进一步落实行政首长负责制。一是各公路、水路运输企业要认真落实客运安全检查的主体责任，实行客运安全检查经济分站（分队）包干责任制，将安全检查责任落实到每一个关口、每一个岗位、每一个职工；二是各级道路运输和海事部门要依法履行职责，加强对客运企业的安全督查，强化对重点企业、车站和码头的抽查，监督和指导客运企业强化客运安全检查；三是各级交通主管部门要加强对客运安全检查工作的领导，全面部署和组织实施本地区的公路、水路客运安全检查工作。四是加强责任追究，加大责任追究力度，对因责任不落实、措施不到位导致问题久拖不决，造成严重社会影响或酿成群体性事件的，按照有关责任追究意见和办法，依法依纪严肃追究其责任。