为认真贯彻落实市委、市政府关于开展公共秩序治“乱”专项行动的精神，进一步巩固前一阶段我市道路运输市场秩序专项整治成果，为长沙创建全国文明城市提供一个文明、安全、畅通、有序的道路运输市场秩序，市局决定从7月1日至10月10日开展为期100天的百日专项整治行动，重点对扰乱我市道路运输市场秩序的各类违法违规经营行为实施严管重罚，力求道路运输市场秩序乱源治理取得明显成效。

一、指导思想

紧紧围绕我市道路交通运输市场秩序整治“巩固成绩、提高效率、标本兼治”的工作思路，在总结前段整治经验的基础上，重点针对道路运输市场秩序专项整治中的顽症和死角，出重拳、下猛药，通过百日专项整治行动，务必达到《长沙市交通局道路运输市场秩序专项整治二00八年工作方案》制定的“六不五确保”工作目标，达到文明城市创建迎检目标要求。

二、组织领导

市局成立道路运输市场秩序百日专项整治行动工作领导小组，罗齐宏任组长，候怀俭任副组长，胡红哨、周运秋、袁解良、李国开、李新民、傅志刚、易唯、卿超平为领导小组成员，周运秋兼办公室主任。

三、整治目标

通过100天的专项整治行动，确保实现以下目标：

（一）严把“三关一监督”，确保不因“三关一监督”工作不到位发生道路运输安全事故和群体性事件。

（二）全面取缔火车站、市内各大宾馆和汽车站周边的非法营运“黑点”，非法营运车辆参与营运的现象得到有效遏制。

（三）班线车、旅游车在市内私设站点，旅游车、租赁车不规范经营现象基本消除。

（四）各大汽车站营运秩序良好，无营运客车乱班乱线、站外上客、喊客拉客、争抢客源现象。

四、工作措施

1、加强对道路运输市场秩序百日专项整治行动工作的组织领导。各单位主要领导要亲自抓整治，要想尽一切办法，调动一切力量，采取条块结合、上下联动等有效方法，加大对道路运输市场秩序“乱源”的整治力度。

2、加强对重点地域、地段的管控。市运管处要加强对汽车客运站的监管，督促各大汽车站认真落实“车进站、人归点” 和“三不进站、五不出站”的管理规定；芙蓉区交管局重点对火车站和汽车东站，雨花区交管局重点对汽车南站、东塘以及高桥、红星两大市场，开福区交管局重点对汽车北站、毛家桥市场，天心区交管局重点对钢材市场、侯家塘，岳麓区交管局重点对汽车西站、荣湾镇公交坪及河西高校周边的营运秩序进行综合治理。各单位要将责任分解到具体执法的科、队，采取定点宣传与流动执法相结合的方法，特别是在火车站、东塘、侯家塘等非法营运车辆比较集中的地方，相关责任单位必须派出宣传车定点宣传、驱散集结的非法营运车辆。

3、加大对违法违规车辆的处罚力度。对非法营运的车辆，除在媒体上曝光外，一律暂扣车辆一个月后再顶格处罚。营运客车在站外私设站点、乱班乱线、不按批准的客运站点停靠上下客和站外拉客喊客的，一律按《中华人民共和国道路运输条例》顶格处罚。建立黑名单制，从7月1日起，凡非法营运的车辆和驾驶人要录入交通运输市场管理黑名单。有相关营运证照的，一律按质量信誉考核严格扣分，该降级的降级，该退出市场的退出市场，该吊销从业资格证的吊销从业资格证。没有相关营运证照的，今后申请进入交通运输市场从业时，同等条件下，从严控制准入。

4、局整治领导小组办公室牵头成立督查组，不定期对各成员单位开展督查，对行动不力、措施不到位、效果不佳的单位除下发督查通报外，属局直接实施绩效考核的单位，在年终考核总分中直接扣分，其他单位，市局将书面通知其主考单位建议扣分。

五、工作要求

1、各成员单位要高度重视，迅速掀起再干一百天、打好整治攻坚战的新高潮，做到全面动员、全体出动、全面排查、全力整治，确保我市道路运输市场秩序在文明创建中不失分、得满分。

2、各成员单位要加大宣传力度，充分利用各种宣传阵地，深入宣传整治工作意义、目标和要求，进一步营造浓厚的舆论氛围，充分发挥民智民力，争取社会、群众的理解，力求达到事半功倍的效果。

3、各成员单位要确保整治效果，要对上一阶段的整治工作进行认真分析、总结，组织“回头看”，对已取得的成效，要着力巩固成果、抓好延伸、消灭死角，防止各类乱源反弹。对一些整治顽症，如“黑车”非法营运，班线车乱班乱线、私设客运站点、站外拉客喊客等行为，要严管重罚，务必在8月份以前予以彻底根除。

4、各成员单位要强化执法纪律，在百日行动中，全体执法人员务必做到严格执法、规范执法、文明执法，树立交通运政队伍的良好形象。

5、各成员单位要于每月25日前将整治情况及典型案例及时反馈至市局整治办（电话∕传真：8884882）。