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近年来,广东等地曾经一度出现农民工退保潮,使农民工保障问题引起社会广泛关注。正在此间出席全国政协十一届一次会议的李立新委员建议,我国应该尽快将农民工保障问题纳入政府视野,并采取一系列政策措施加以配套解决。 “我们宁波已经探索出一条路子,农民工参加五大保险,不仅不用交钱,而且费用还可以跟着人走。”这位来自宁波的政协委员说。 2007年11月,宁波市出台了《宁波市外来务工人员社会保险暂行办法》,推行外来务工人员“社保套餐”政策:外来务工人员个人不用缴费,就可享受工伤、大病医疗、养老、失业和生育五大保险。 “我们企业集团有上千名外来员工,如果按原来的社保政策,每月最低要缴纳社保40多万元,但是现在参加外来工‘社保套餐’,每月只需缴纳20多万元。员工自己不用掏钱,当然乐于参保。”作为利时集团董事长,李立新委员说,目前企业外来工的参保率已经达到了百分之百,一个都没少。 2006年3月,《国务院关于解决农民工问题的若干意见》颁布,提出要积极稳妥地解决农民工社会保障问题:依法将农民工纳入工伤保险范围,抓紧解决农民工大病医疗保障问题,探索适合农民工特点的养老保险办法。 各地在农民工保障问题上作出了一些积极探索,但有的却“叫好不叫座”,尤其是广东等地出现的农民工“退保潮”,更是将现有保障制度的弊端和问题暴露出来。 李立新委员认为,这些弊端和问题包括:现有社保制度门槛较高,一些企业设法规避社保,农民工流动性大,缺乏参保意识,现行制度转移难、退账难,等。 “这可是一亿多人的大问题。”李立新委员说,十七大报告提出了到2020年实现人人享有基本生活保障,人人享有基本医疗卫生服务,“时间只剩下12年。我们必须行动起来。” 李立新委员说,我国是一个拥有13亿人口的大国,必须根据农民工最紧迫的社会保障需求,坚持分类指导、稳步推进,优先解决工伤保险和大病医疗保障问题,逐步解决养老保障问题。
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