6月19日，市粮食局召开2008年早稻生产和收购形势分析暨动员会。参加会议的有温建民局长，李保粮、周东义副局长，局相关处室负责人，四县（市）粮食局分管购储工作的局长、购储科长和部分粮食产业化龙头企业负责人。

    会议认为：今年早稻播种面积增加，生长来势看好，预计又是一个丰收年。据农业部门统计，今年我市早稻播种面积228万亩，较上年增加2.26万亩，后期如无大的洪涝灾害，产量有望达到95万吨以上，较上年略增。今年早稻生产：一是抛荒、“双改单”现象有所遏制，种植面积增加。二是中央进一步加大扶持粮食生产力度，确定今年早稻最低收购价较上年上调10％，粮食价格看涨，农民种粮积极性进一步提高。三是我市早稻生长风调雨顺，目前长势良好。

  会议分析：今年早稻粮源偏紧，价格高开高走，最低价收购预案不会启动。

   （一）收购粮源偏紧，市场将继续呈现多元主体竞相收购局面。

    尽管各级政府加大粮食生产扶持力度，提高了粮食生产能力，但市场籼稻供需压力仍较大。一是今年以来，国际粮荒导致粮价大幅上涨，各出口国纷纷采取控制出口措施。二是国内各级储备库对早稻补库意愿较强。粮食企业普遍对后期粮食价格看好，“手中有粮，经营不慌”，各收购主体都会入市积极收购，市场将继续呈现多元主体竞相收购局面。三是农民惜售心理加剧。今年我国先后遭受了冰灾、地震、降雨洪涝等自然灾害，给粮食生产带来一定损失。加之近年来，粮食价格持续攀升，导致先售粮的农民吃亏，后售粮的得益，农民对新稻价格期望值大幅提高，囤粮待价观望。四是当前饲料价格居高不下，玉米1900－2000元/吨，一部分农民将留稻谷喂猪，早稻商品率下降，加剧了粮源供需紧张状况。

   （二）后市我市粮食价格将高位振荡，并逐步走强。

    今年来，受国际粮油价格上涨影响，我市稻米购销价格持续上涨， 1—6月，早籼稻价格从78元∕50公斤上升至90元∕50公斤，早米从1.21元/500克上升至1.33元/500克，上涨幅度为15.4%和9%；普通晚籼稻价格从83元∕50公斤上升至99∕50公斤元，晚籼米从1.29元/500克上升至1.45元/500克，上涨幅度为12.5%和10.7%；优质湘晚籼13号收购价从110元∕50公斤上升至128元∕50公斤，中档优质米从1.65元/500克上升至1.76元/500克，高档优质米从1.8元上升至2.1元/500克，上涨幅度为9.1%—10.2%。

    综合粮食生产形势、种粮成本、农民售粮心理及市场需求，后市我市粮食价格将高位振荡并逐步走强。

    一是稻谷收购价格高位坚挺，且蕴上涨之势。今年我市早稻商品量预计为28万吨左右，与去年基本持平。预计今年早稻新粮上市价格将保持强势价位，开秤价在85—87元/50公斤，随着收购主体增多，市场竞争加剧，后期将逐步走高至90元/50公斤及以上。

    今年国家出台的早稻最低收购价为77元/50公斤，远低于当前市场价，如果国家不再大幅度提高早稻最低收购价格，今年早稻最低价收购预案很难启动，仍然会以市场收购为主。

    二是大米价格上涨滞后，后期上扬势在必行。大米价格受稻谷价格上涨滞后效应影响，后期逐步上扬势在必行。预计我市大米的后期价格，将在目前价位上上涨5%—10%。

   （三）总体收购仓容充足，但部分地区及库点收购仓容偏紧。

    目前，全市有空仓30万吨，预计到早稻收购前空仓将达到40万吨，仓容算总帐有余。但部分产粮区收购大库仓容仍有缺口，部分仓容亟待维修。今年早中稻入库全市需维修仓房19万吨，需维修资金150余万元，企业现已自筹资金15万元，资金缺口135万元。

    收购资金，国有企业、骨干大库没有问题，但民营企业、小型企业融资困难。

    综上所述，今年我市早稻收购是近年来难度较大的一年，市场收购资金筹措难度加大；国际国内粮食供需状况及农民惜售收购难度加大；收购主体增多市场竞争激烈工作难度加大；收购价格持续攀升企业经营风险加大。

   会议要求：各级粮食部门要加强领导，正视困难，切实做好今年早稻收购工作。

   （一）加强领导, 明确责任。

    各级粮食部门要迅速成立收购工作领导小组，加强对收购工作的领导。要就今年收购的形势、存在的问题、解决的办法及建议向当地政府写出专题报告，争取政府重视和支持，协调有关部门做好相关工作，督促、指导各收购企业集中精力，突出重点，解决难点，工作超前。加强收购市场监管，按规定对粮食经纪人进行注册登记，严禁无证经营，以规范收购市场。公示收购企业名单及最低收购价价格、质量标准等，让收购政策深入民心。收购期间加强检查，防止出现短斤少两事件。按规定对辖区内各收购企业的收购数据进行统计上报。切实做到市场管理严、服务措施优、入库质量好，数据统计实，“多收粮，收好粮”，确保完成今年粮食收购35万吨目标任务。

   （二）充分发挥粮食部门收购主渠道作用，积极入市收购。

    一是尽早做好市场收购准备。采取企业自筹一部分、市局争取解决一部分、请求省局下拨一部分专项维修资金办法，先期动手，不等不靠，力争主动，搞好仓房维修，确保仓容完好。各收购企业要广开筹资渠道，政策性贷款与商业性贷款相结合，职工集资与企业借贷相结合，为收购做好资金准备。认真执行国家质量标准，坚持优质优价，不压级压价或抬级抬价，切实保护农民利益。二是发挥粮食协会协调作用，市县联动，行业自律，协作共赢。本着“购得进，销得出，有利润”的原则确定经营方针，价格随行就市，避免恶性竞争，规范收购市场。三是灵活收购策略，本地收购与外地收购结合。采用批量收购、重点收购、上门收购、委托收购等形式争取多收粮。实行收购与销售挂钩、与产业化挂钩，与市场需求挂钩。四是以优质服务争取粮源，收购随送随结，每个收购点搭建凉棚、设立茶水处，准备整晒场地，方便农民送粮。五是做到进一仓、平一仓、熏蒸一仓，管好一仓，防止储粮生虫发热，确保粮食安全，实现经营效益。