自元月13日以来，我市遭遇了50年来罕见的冰冻雪害侵袭，给林业生产和林业系统造成了重大损失。灾情发生后，我们按照省厅和市委市政府的统一部署和要求，有序推进各项救灾措施，千方百计减少灾害损失，取得了初步成效。目前，全市林业部门和林区人心安定，秩序井然，灾后重建和生产恢复工作全面展开。现将工作情况汇报如下。

一、冰雪灾害基本情况。截止到2月13日，经进一步勘查估算，全市林业冰冻灾害损失达10亿元。灾情呈现以下三个特点。一是受灾范围广。宁乡县以及浏阳市的西部、北部受灾最为严重，长沙、望城和内五区均不同程度受灾。全市受损的林木约170万亩，直接损失达1.6亿元。二是受损强度大。楠竹、花卉、大棚及苗木均遭受毁灭性损失。全市受灾楠竹面积约50万亩，占到楠竹总面积的70%，倒伏、拦腰破裂的楠竹达40%，直接损失达2亿元；受损苗木0.8万亩，直接损失达580多万元；受损花卉约2万亩，直接损失达2.2亿元；受损经济林约16万亩，直接损失近1亿元。三是基础设施损毁严重。林区林业站、木材检查站、护林点等受损房屋400多间、面积1万多平方米，损失约1500万元;林区水电线路、交通道路、通讯设施等基本中断，直接经济损失超过6000万元；珍贵古树名木及其他损失超过6000万元。市级5家国有林场和森林公园受灾严重。宁乡县国营城大林场持续20多天断电力、断通讯、断交通；黄材林场4500米供电线路损毁，40多根电线杆折断，1800多米水管断裂；浏阳市大围山国家森林公园景区公路全部冰冻，10公里低压线路全部冻坏，基础设施大面积毁损，经济损失超过5000万元。

二、抗冰救灾工作情况。面对严峻的冰雪天气和严重的灾情，全市林业系统按照省厅和市委市政府的部署安排，主动出击，积极应对，全面组织开展抗冰救灾工作。

一是加强组织领导。局党组召开紧急会议，专题研究抗冰救灾工作。成立了由局长姚智醇为组长，副局长黄树森为副组长的抗冰救灾工作领导小组，统一指导协调全市林业系统的抗冰救灾工作，及时上报灾情损失和开展工作情况。局机关由领导带班，坚持24小时值班制度，及时协调处理灾情。同时，建立了市局领导联系区县和区县局领导联系乡镇的工作机制。

二是及时下发文件。1月24日，市局组织召开了各县（市）区林业局长参加的抗冰救灾工作会议，下发了《关于做好冰雪灾害应急防御工作的紧急通知》（长林发﹝2008﹞3号）文件，要求全市林业系统按照市委、市政府和当地党委、政府的统一安排，明确由一把手负总责，一名副职专抓此项工作，其他领导分片包干负责，深入一线、深入群众、深入重灾区，指导、帮助防灾救灾，确保林业系统冰冻灾害不饿死人、冻死人和压死人，确保林区职工安定、社会秩序稳定。

三是紧急下拨救灾资金。针对各县（市）灾情严重、资金紧张的情况，市局先期紧急筹措了90万元救灾专项资金，下拨到各县（市）。其中长沙县10万，望城县10万，浏阳市40万，宁乡县30万，主要用于林区职工生活物资保障、电力、道路、房屋等设施的恢复。各县（市）区林业部门也千方百计筹措资金救灾。宁乡县林业局在灾情发生后的第三天就紧急筹集了5万元资金专项抗灾。

四是深入一线帮助救灾。元月30日，局长姚智醇带领相关处室负责人深入花木重灾区、长沙县的跳马乡察看灾情，详细了解花卉苗木损失情况，研究救助和恢复措施；元月31日到2月1日，又冒着严寒冰冻，步行5公里深入到浏阳市受灾最严重的大围山国家森林公园和自然保护小区、以及林业站、森林派出所、林产企业、林区山村，了解灾情，慰问干部职工，帮助救灾。并送去了慰问物资和救灾资金。正月初四，陪同国家林业局副局长祝列克再次到浏阳大围山指导灾后重建工作。其他局领导按照分工，全部下到各区县林业基层单位走访慰问，指导救灾工作。县（市）区林业局领导也纷纷深入林区一线，具体组织救灾。如望城县林业局的书记、局长就带队分两组给受灾严重的林农每户送去慰问金。

五是自力更生抗灾救灾。全市林业系统立足于生产自救，广泛宣传发动，加强技术指导，采取摇雪打冰、增加支撑等措施，大力护林护苗，最大限度地减少灾害损失。浏阳市林业局编印了林业防冻专刊，制作了花草防冻技术资料，对价值比较珍贵的树木采用了培土加高的保护方法；宁乡县林业局发动基层林业干部职工开展摇雪打冰，组织林技中心全体干部职工下乡指导，传授技术，想方设法确保苗木安全越冬；大围山国家森林公园启动了灾后抢修重建工作方案，全力协调电力、电信、广电等部门，力保基础设施得到及时修复，并组织园内干部职工清扫景区道路积雪冰冻和修理景区房屋、标牌，齐心协力减少灾害损失。

六是切实维护林区秩序。为了确保林场职工人身安全，宁乡城大林场、大围山森林公园等都妥善安排了留守人员的衣食保暖等问题，确保林业系统干部职工平安度过春节。同时，全市森林公安和林政执法人员春节不休假，加强巡查、执法，严防乘机滥伐盗伐林木的行为，确保森林资源安全。

三、下一步打算。在积极采取措施应对冰雪灾害同时，应当充分认识到林业救灾面临的困难和问题。林业点多面广、露天作业，林区和国有林场、自然保护区等林业基层单位又大多处于高海拔偏僻地区，电力、通讯、交通的恢复十分艰难，抗灾救灾工作难度很大。下一步主要采取以下措施：一是进一步认识这场冰雪灾害的持久性和灾后重建工作的艰巨性，把抗冰救灾、生产自救作为当前全市林业部门最紧迫的工作。二是进一步研究、落实灾后恢复和重建措施。在妥善安排好林业职工生活的同时，集中力量及时、有力地指导恢复基础设施和生产，尽力减少林场和林农的损失。三是抢抓季节，补植补造。充分利用立春后天气逐步好转的有利时机，对林业生产逐项作出恢复方案，明确责任、任务和要求，限期完成生产恢复目标。加强上门服务，方便基层群众，切实做好苗木调运、培育工作，确保苗木、种子的供应。对因雪压冰冻折断、死亡苗木全部清理、重造；有的实行封山育林，逐步恢复林相；对严重受灾的花卉苗木大户，从政策、资金、技术上支持，减少损失，引导他们调整产品结构，推进花木提质升级。四是切实加强森林防火工作，在减少冰冻灾害损失，开展生产自救工作的同时，严防人为引发山火。