首 页 | 长沙概况 | 领导之窗 | 政府机构 | 政务公开 | 社会事业 | 统计数据 | 计划规划 | 法规公文 | 人事工作
您的位置:长沙市政府门户网站政务信息政府机构市政府工作部门市民政局工作动态


长沙市着力推进民间组织健康快速发展

2007-11-03    作者:黄文湘

加入收藏】【打印此文】【关闭窗口

    近年来,长沙市民间组织管理工作按照培育发展与监督管理并重的方针,坚持为政治稳定服务、为经济建设服务、为文化繁荣服务、为社会发展服务的“四为”方向,着力“三个创新”,实施 “三个确保”,推动了民间组织的健康快速发展。

    一是创新工作思路,确保年检管理水平不断提升。在年检工作中确定了“三个结合”的工作思路:其一,登记和管理相结合。按照“登记一个、规范一个”的理念,在抓好依法登记、简化许可程序、提高行政效能的基础上,狠抓年检管理工作:改变了过去“机关检、分散检、单个检”年检方式,对有五个以上民间组织的业务主管单位,实行“一站式年检”,当场评审并出具年检意见,既简化了程序,方便了民间组织,又确保了年检效率,提高了管理水平。其二,管理和指导相结合。明确年检重点,着重进行财务检查,做到年检通知和《长沙市民间组织财务考核评分表》同时下发,采取民间组织自评和登记管理机关测评相结合的形式,对民间组织的财务制度建立、财经纪律执行、会计核算、会计档案四类情况进行百分制考核。并根据财务考核情况,由注册会计师上门手把手进行会计指导。其三,管理和服务相结合。针对过去“只年检、不服务”的状况,长沙市民间组织管理部门主动放下架子、拨开面子、弓下身子,为民间组织的生存发展排忧解难。通过及时、热情、周到的服务,登记管理机关成为了民间组织的“后盾”和“娘家”。

    二是创新工作机制,确保行业协会改革稳步推进。首先建立领导督查机制。市政府对协会改革发展工作高度重视,谭仲池市长四次就行业协会改革发展工作作出批示。市政府常务会进行了专题研究,印发了《关于促进长沙市行业协会改革与发展的意见》,成立了行业协会改革与发展领导小组,解决了行业协会改革发展专项经费。同时,多位市领导在我市机关作风建设、优化行政效能和清理整治无证无照等工作部署时,多次要求各部门对行业协会改革发展工作要统一认识、认真执行、明确时限。其次是建立部门联动机制。建立了由14个职能部门为成员单位的行业协会改革发展领导小组,下设办公室,市监察局、市编委办、市物价局和我局共抽调10人合署办公,做到各负其责、协同配合,形成推进工作的合力。再次是建立政府委托授权机制。通过委托授权和购买服务等方式,推动政府职能部门与行业协会签订授权委托书、购买服务协议书,支持行业协会发挥行业自律管理、行业培训、行业规划、行业鉴定、行业统计和组织展销等作用。

    三是创新工作方法,确保自律与诚信建设深入开展。在加强双重管理的同时,着力引导民间组织以自律炼内功,以诚信树形象,强化了三个意识,实现了三个提升:1、强化制度意识,提升凝聚力。指导全市民间组织对章程进行修改完善,引导全市民间组织普遍建立民主决策、重大事项报告、内部奖惩、财务管理、捐赠公示、信息披露和诚信自律7项内部管理制度,建立自我管理、自我约束的长效运作机制,增强内部吸引力。2、强化公开意识,提升公信力。督促民间组织通过内部刊物、门户网站和社会媒体等各种途径,做到人事、收费、财务、活动四公开。3、强化服务意识,提升影响力。积极组织全市民间组织参与各种主题活动,2005年举办了全市民间组织“真情献社会,诚信促发展”大型广场主题活动,2006年又开展了以“促进社会公益事业发展,建设社会主义新农村”为主题的大型公益慈善活动。两次活动共捐赠公益慈善资金616万元,展出民间组织宣传板报220多块,提供免费服务2万余人次。许多民间组织还自发开展了“助老、助残、助困、助孤、助学、助农”等公益活动,打造了民间组织的公益形象,扩大了社会影响力。

主办单位:长沙市人民政府    承办单位:长沙市信息中心    维护电话:0731-8665519
技术支持:北京拓尔思信息技术有限公司  新宇软件    备案序号:湘ICP备07000001号
最佳使用效果:1024*768分辨率/建议使用微软公司IE5.5或以上