“三调联动”成功调处一起跨区域经济纠纷

邵阳市洞口县高沙镇青云村向芳和致信省委常委、省政法委书记李江，反映湖南省邮政总公司所属的湖南中邮物流有限责任公司弄虚作假，采取欺骗手段，导致其“洞口县奥威化妆品厂”倒闭的问题，要求协调解决。2008年1月24日，李江书记批示要求进行一次跨省调解，如调解无效，再通过诉讼途径解决。李江书记批示后，有关部门高度重视，成立了调解小组展开调查，组织了认真的调解，成功化解了这一起错综复杂的跨区域经济纠纷。

邵阳市洞口县高沙镇青云村村民向芳和于2004年2月与袁美芳（缓宁县人）合作创办邵阳市洞口县奥威化妆品有限公司，注册资金100万元，向芳和为公司法定代表人、董事长，占92%的股份，合伙人袁美芳占8%的股份。向芳和自称总共先后投资250万元，专门生产销售洗发水、沐浴露、洗洁精等化工产品。产品经国家、省有关部门检验合格，是一家证照齐全的合法民营企业。该公司自成立、投资至2005年8月17日与地处芙蓉区的湖南中邮物流有限责任公司签订《2005年邮购产品配送服务合作协议》初期，生产销售运转正常。后因“中邮”公司产品宣传、配送力度不够，加之产品定价较高，要货人数不多，致使“奥威”产品无法销售，双方开始因反复送货、退货而发生纠纷。且由于现有库存产品印有“中国邮政配送”专用标识，无法开辟其它销售渠道，造成产品积压、债主逼债、贷款无法偿还的局面，致使公司无法运转而倒闭。向芳和将责任全部推给“中邮”公司，欲使“中邮”公司赔偿其全部经济损失，但走诉讼渠道又缺乏对其有利证据。2006年，向芳和便四处上访，要求政府出面，促使“中邮”公司赔偿他的全部直接经济损失240万元。否则就要采取过激行为，扬言要“搞死几个人”，在北京奥运会之前狠狠地闹一次。

根据省委政法委李江书记的批示，2008年2月19日，省“三调联动”办专门成立了以长沙市芙蓉区司法局副局长、芙蓉区联合人民调解委员会主任邓国平为首席调解员的五人调解小组，其他成员是：长沙市芙蓉区法院民一庭庭长张朝辉、邵阳市洞口县法院民一庭庭长杨恢喜、邵阳市洞口伏龙律师事务所律师李建平、长沙市芙蓉区联合人民调解委员会专职人民调解员夏芸。调解小组成立后，针对双方争议的6个焦点问题，先后6次到省“中邮”公司与洞口“奥威”公司进行实地调查与现场勘察，调查走访了80多人次，充分运用法律、政策、思想政治工作等方式方法，帮助双方分清责任，提出调解方案，使双方的距离一步一步靠近。

2008年6月19日，调解小组在芙蓉区联合人民调解委员会驻法院调解室组织召开了有省政法委、省司法厅，邵阳市洞口县政法委、邵阳县信访局、邵阳县司法局、洞口县高沙镇、长沙市司法局、芙蓉区政法委、芙蓉区司法局等有关部门领导及双方当事人参加的调解大会。通过有关领导及调解员耐心细致的工作，双方当场签订了人民调解协议书：“中邮”公司一次性补偿“奥威”公司经济损失40万元，向芳和保证不再因此上访和追究“中邮”公司任何经济及法律责任。一起长达3年之久的跨区域经济纠纷运用“三调联动”机制就此成功化解。

（芙蓉区司法局 刘旭生）