各区、县（市）商务局，

各区、县（市）酒管办，

各生猪定点屠宰企业：

今年，举世瞩目的奥运会将在我国举办，奥运火炬也即将来我市进行传递，同时，我市正全力以赴争创全国文明城市。为确保奥运期间的安全稳定、确保成功创建全国文明城市，确保人民群众肉品消费和酒类消费安全，根据市政府的要求，决定从即日起至8月底，在全市开展为期四个月的肉类和酒类商品专项整治行动。现将有关事项通知如下：

一、统一思想，提高认识

肉类和酒类产品是直接关系到人们群众生命和健康的重要消费品，肉类和酒类产品质量安全是备受社会各界关注的重大民生问题，关系到社会稳定和党和政府的形象。奥运会的举办和文明城市创建对全市食品的质量安全提出了更高的要求和挑战。加强肉类和酒类商品的管理，维护市场安全稳定是促进社会和谐的必然要求，是政府部门的重要职责，是关注民生和解决民生问题的重要举措,全市各级商务部门和相关企业要进一步提高认识，提高政治敏感性，积极发挥职能作用,采取果断有效措施,带着高度的责任感和忧患意识来组织和参与这次整治行动,确保人民群众消费安全。

二、明确任务，加强监管

（一）加强生猪屠宰管理

各地商务局要将打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行为作为重点来抓。

1、要严厉打击私屠滥宰等不法行为。要按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，在当地政府的统一协调下，加大对非法屠宰行为的打击力度，对私屠滥宰的顽固窝点、重点区域进行重点整治。

2、要强化对生猪定点屠宰企业的监管。督促生猪定点屠宰企业严格按照《生猪屠宰操作规程》依法依规加工，严格按照《生猪屠宰产品品质检验规程》进行检验；对检出的病死猪一律不得宰杀，要严格按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》进行处理。坚持“一厂一牌”、“两证两章”的规定，完善生猪进厂检查验收制度和台帐管理制度，如实记录生猪来源、销售对象、时间、数量、检疫证明、联系方式等内容，实现可追溯管理，重点把好生猪进厂、出厂、消毒和无害化处理四关。

3、要加强猪肉销售环节的索证索票监管。要积极协调同工商、卫生等执法部门加强对猪肉销售环节的监管，严格实施索证索票监管制度，督促经营者依法索证、验章，即索取动物产品检疫合格证明、肉品品质检验合格证，检查肉品品质检验验讫印章、动物产品检疫验讫印章，同时，督促经营者建立购销台帐，保障肉品的可追溯性。

（二）加强酒类市场整治

各级商务主管部门和酒管办要严格按照长沙市食品安全领导小组关于实施《长沙市夏季商品安全专项整治方案》的通知要求，认真落实商务部《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类管理条例》，规范酒类流通市场。

1、要认真检查市场规范情况。着重检查酒类生产企业有无许可证，经销企业有无批发许可证和零售备案证，是否生产和经营伪劣酒类产品。

2、要认真检查经营规范情况。着重检查是否建立购销台帐，是否向未成年人售酒。

3、要认真检查货源、进货渠道。对货源不清、渠道不明、手续不全的酒类产品，要首先封存，待抽样送检合格后，方可上市销售。

三、突出重点，分步推进

此次专项整治行动分为三个阶段。

第一阶段：即日起至5月底，为宣传发动阶段。各区县（市）商务局要召开专题部署动员会议，制订详细的整治工作方案，广泛宣传动员，形成气氛。

第二阶段：6月1日至6月底，为自查整改阶段。各区县（市）商务局要成立专门检查组，组织相关职能部门开展联合执法，实现市区联动、部门联动。肉品市场检查整治要以打击非法屠宰行为、加强源头管理为重点，监管生猪定点屠宰企业的生产经营行为，净化肉品供应市场；要积极协同工商、卫生等执法部门加强对猪肉销售环节的监管，对屠宰点和经营者存在违规操作的行为要限期整改到位，严重的要坚决予以关闭。酒类市场整治要采取集中培训和定点定片稽查的办法，重点整治星级酒店、大型超市、KTV和酒吧等娱乐场，整治城乡结合部及集贸市场、食杂店、餐馆等终端消费点，对主要酒品予以重点跟踪监控。各区县（市）自查后，要作好总结，报市商务局。

第三阶段：7月份至奥运会结束为督查提高阶段。以确保奥运期间的酒类和肉品市场安全为主题，市商务局组织督查组，前往各区县（市）进行督查，对工作不力的情况和当事人要在全市通报，对造成严重后果的单位和责任人要依法追究责任。

本次专项整治行动时间长，涉及面广，各单位要严格按照市里要求，高度重视，精心组织，确保本次整治活动取得实效。

长沙市商务局

2008年5月19日