长沙市统计局
关于争创2008年省级文明单位的报告
长统[2008]36号
长沙市直工委：
为了更好地促进我局社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，使文明创建活动持续不断地深入发展，建设廉洁、高效、诚信、文明机关，为长沙市2008年争创全国文明城市作出贡献。我们决心在获得市级文明标兵单位的基础上，加大创建力度，申报创建省级文明单位，
特此报告。
附件：1、2008年长沙市统计局创建文明建设单位规划
2、2008年长沙市统计局创建文明单位目标管理
考核办法
长沙市统计局
二○○八年五月六日
附件1：
2008年长沙市统计局
创建省级文明单位规划
为更好地促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，切实增强我局干部职工的文明意识和规范文明言行。在“三个文明”建设中充分发挥积极作用。把我局建设成为廉洁、高效、诚信文明的机关，根据市直工委关于《长沙市直机关文明单位评选和管理办法》精神，结合我局实际、特制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕创建全国文明城市的目标，认真学习 《全民道德建设实施条例》，全面提高干部职工的政治思想素质和业务水平、培养有理想、有道德、有文化、有纪律的干部职工队伍，建设廉洁、高效、诚信、文明的机关。做到创新观念、创新体制、创新方法，为实现我市“全面建设小康社会”提供优质的统计服务。把我局文明建设提高到一个新的水平。
二、工作目标
围绕全面建设小康社会的总体目标，实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的干部素质的显著提高；实现以廉洁勤政、密切联系群众、充分体现党的宗旨为主要要求的党风政风的明显改善；以提高统计数据质量，及时为党政领导服务，满足社会公众对统计信息要求为主要任务的统计事业的发展；实现以环境优美、秩序优良、服务规范为主要标志的文明水平的逐年提高，实现以积极健康、丰富多彩，为广大干部职工喜闻乐见的机关文化生活的日益丰富；实现以机构健全、责任明确、效率提高为基础的文明创建目标管理机制的完善落实，三个文明建设的协调发展。
三、具体措施
1、抓好班子建设。领导班子成员要自觉地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实党风廉政建设责任制，勤政廉洁、作风民主、以身作则、团结务实、开拓创新、不断提高领导统计系统全面发展的能力和解决自身问题的能力。坚持集体领导，班子成员要认真落实双重组织生活制度，积极开展批评与自我批评和谈心活动，按要求认真搞好述廉述职，年终考核都在职称以上，干部职工对班子的满意率不低于90%。
2、加强理论学习。局党组中心组的学习年内有规划、每次有主题、有记录和个人笔记，中心组学习全年不少于6次，时间不少于12天。通过学习，坚定建设有中国特色社会主义信念，经受起各种风浪的考验。积极完成党报党刊的征订任务，文明创建实行“一把手”负责制，自觉把文明创建工作纳入本单位全年工作总体规划，做到同规划、同部署、同检查。
3、不断提高干部素质。认真落实中央关于保持共产党员先进性四个长效机制文件精神，抓好机关党组织建设，有计划按程序做好发展党员工作，按时、按标准交纳党费，按时准确搞好党员统计报表。认真落实七项组织生活制度。组织全局党员干部和职工认真开展以学政策理论、学法律法规，学专业知识、学科学文化知识、学市场经济知识，普及普通话，普及电脑等“五学二普及”为主要内容的创学习型机关活动，不断提高党员、干部和职工的理论水平和思想道德、业务素质。认真学习落实《公民道德建设实施纲要》加强职业道德、社会公德、家庭美德建设。增强政治工作的针对性和有效性，调动各方面的积极性和创造性，为统计局各项任务的完成和改革创新，提供精神动力和思想保证。
4、扎实做好统计工作。全局人员要热爱统计事业、爱岗敬业，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性。坚持科学管理，依法统计，规范服务，牢固树立为基层和群众服务的思想，认真落实首问责任制，服务承诺制，限时办理制和责任追究制等制度。严把数据质量关，让统计的每个数据都经得起时间和实践的考验，严格执行国家统计方法制度、圆满完成各项定期报表任务。为长沙市落实科学发展观、促进经济社会发展，构建和谐社会提供优质的统计服务。
5、勤政廉洁，活跃机关。干部、职工遵纪守法、积极参加社会治安综合治理，要杜绝党政干部参与走私、贩私、赌博、偷盗、吸毒贩毒、卖淫嫖娼等违纪违法行为。无重大交通责任事故和火灾发生。认真落实计划生育政策、计划生育 率、节育率、独生子女领证率要达到百分之百。要积极开展“四创一争”（创文明机关、文明处室、文明家庭、文明楼栋、争当人民满意的公务员）和“诚信机关”的建设活动。认真做好群团工作，群团组织要围绕“创建文明城市，共建美好家园”主题，开展群众性精神文明创建活动。今年主要认真组织好“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识竞赛活动，“缅怀先辈先烈先贤，弘扬优秀文化传统、争创全国文明城市”活动，庆7.1建党87周年和改革开放30周年活动。通过开展这些丰富多彩的文体活动，强身健体、奋发向上、陶冶情操、活跃群众文化生活、促进三个文明建设。
6、争创统计一流业绩。全局人员要树立争创一流统计业绩的思想，不断强化责任意识，创新意识，争先进位的意识。要抱着对党的事业、对人民群众的利益高度负责的精神，搞好每个数据的统计普查，依法统计，不出假数，高标准按时完成市委、市政府下达的各项任务和工作目标。要发扬创新精神，积极探索统计方法和制度的改革，提高工作效率，要强化争先进位的竞争意识，刻苦学习统计专业知识，不断更新知识，在干中学、在学中干，提高创新能力，要抓好经常性的岗位练兵，培养专业技术能手，使我局各项业务工作处于全省同行的领先水平。
四、组织领导
机关文明创建工作在局党组统一领导下进行，由机关党委牵头成立以党组书记、局长为组长、局领导为副组长，各处室负责人为成员的文明创建领导小组，把文明创建工作列入局党组工作的重要日议事程。作为机关处室和个人年度考核的重要内容，年中对创建工作进行一次自查。年底迎接市工委组织的考核验收。各支部、处室要高度重视、认真落实目标管理责任制，把文明创建各项工作落到实处。
附件2：
2008年长沙市统计局创建文明标兵单位
目标管理考核办法
为确保我局创建文明标兵单位活动工作的顺利开展，充分调动各部门和全体干部职工的积极性，不断提高创建文明活动的质量，坚持把创建评选引入竞争机制，根据《长沙市直机关文明单位评选和管理办法》的通知精神，结合我局实际，特制定本办法。（百分制）
一、考核标准
（一）班子建设坚强有力（16分）
1、领导班子成员能自觉地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真落实党风廉政建设责任制，作风民主、以身作则、团结务实、开拓创新、事业心强。领导统计系统全面发展的能力和解决自身问题的能力强，干部职工对班子建设的满意率不低于90%（5分）。领导班子成员在年度考核中有不称职或受党纪政纪处分的扣3分，满意率低于90%的扣2分。
2、把理论学习放在首位。在思想上、政治上、行动上要与党中央保持一致。认真落实党报党刊发行责任制。党组中心组学习年内有规划，每次有主题、有记录、有考勤，中心组学习全年不少于6次，时间不少于12天，学习内容，主要抓好四个专题，一是认真学习贯彻党的十七大文件精神；二是深入贯彻落实科学发展观，促进经济又好又快发展；三是中国特色社会主义理论体系；四是大力倡导“八种良好作风”，努力改进领导干部作风。时间安排，每月安排一天自学，每季度后一个月安排一次集中学习和讨论交流。采取个人自学与集中学习相结合，集中学习与讨论交流相结合，写心得体会与指导工作实践相结合等形式进行。每个党组成员要结合思想和工作实际，完成1-2篇质量较高的心得理论体会文章。确保人员、时间、内容、效果四落实（4分）。没有完成党报党刊征订任务的扣2分，无中心组学习记录或无个人笔记和心得体会文章的扣1分，没有中心组学习规划或每少一次学习的扣1分。
3、文明创建实行“一把手”负责制，自觉地把文明创建工作纳入本单位建设工作规划列入党组重要议事日程。围绕中心工作做到同规划、同部署、同检查（4分）。没有坚持“三同”的扣2分。
4、领导班子成员按规定参加班子及所在支部或党小组双重组织民主生活会，按时汇报思想、学习和工作情况，年内领导班子建设情况要征求全局干部职工意见一次。虚心听取群众意见，接受党内外监督，认真开展批评与自我批评（3分）。少召开一次民主生活会扣1分，无民主生活会记录扣1分。
（二）政治思想扎实有效（16分）
1、机关党组织健全，按时换届选举，有计划按程序发展党员。按时按标准收缴党费，按时按质搞好党员统计报表（3分）。以上每项不符合要求的各扣1分。
2、组织全局党员干部和职工学政策理论，上半年认真组织党员开展一次党章的专题学习，重温党章规定、增强党的观念、强化党员意识、履行党员义务，做到“四个一”即：制定一个学习规划，精读一本书，开展一次调研，撰写一篇有质量的文章，组织全体人员进行一次科学发展观理论学习。学法律法规，下半年要组织一次统计法、宪法知识学习，增强法制观念，提高执法水平。学专业知识，要求每天个人要浏览统计信息网，学习新知识，扩大知识面。学科学文化知识，采取培训和函授自学等形式不断更新知识结构，提高科学文化知识水平。学市场经济知识、注重市场经济管理和经济运行规律知识学习。开展创学习型机关、学习型领导干部、学习型党员、学习型干部职工活动，不断提高党员、干部和职工的理论水平和思想道德，业务素养（5分），学习无规划、无考勤、无记录、无心得体会的扣1分，没有完成培训任务的扣1分，没有按要求组织普法学习的扣1分。
3、注重加强和改进思想政治工作，党支部战斗堡垒作用强，党员先锋模范作用好，干部职工队伍建设成效明显，认真贯彻落实《全民道德建设实施纲要》，加强职业道德、社会公德、家庭美德建设。确保全局干部职工在政治上坚定，思想道德纯洁（4分）。干部职工中有受党纪政纪处分的，严重违规和违法的每人次扣1分。
4、牢固树立为基层和群众服务的思想，强化职责意识和服务意识。建立首问责任制、服务承诺制、限时办理制和责任追究制等制度，工作效率有明显提高（4分）。凡反映一起服务态度或服务质量有问题，不按政策规定办事，卡、拿、索要经查实的扣2分。
（三）业务工作成绩显著（25分）
1、充分调动全局干部职工的积极性，主动性和创造性，圆满完成市委、市政府下达的各项统计任务和工作目标，业务工作处于全省同行业领先水平（15分）。没有完成市委、市政府下达的统计任务和工作目标的扣5分。
2、坚持科学管理、依法统计、不出假数、健全制度、规范服务、文明从政、廉洁从政（6分）。内部管理较差或执行程序较乱，数据准确率低的扣2分，出现不文明和不廉洁行为的扣2分。
3、围绕市委、市政府的工作重点，积极开展调查研究、全年要完成质量较高的统计调查分析报告和情况综合分析不少于95篇（4分），每缺一篇扣1分。
（四）文明创建深入扎实（18分）
1、围绕巩固提高文明城市创建的成果，根据我局实际，制定切实可行的年度文明单位创建规划，明确文明创建的工作目标，健全创建机构（3分），每缺一项扣1分。
2、领导班子要认真研究文明创建工作。定期分析总结创建工作形势。重视文明建设的投入，制定并实施“文明建设目标管理考核办法”积极开展“四创一争”（创文明机关、文明处室、文明家庭、文明楼栋、争当为人民满意公务员）和诚信机关的建设活动，使创建活动的知晓率和支持率达到100%，基层群众对统计局的诚信满意度在90%以上，且各项资料齐全（5分）。以上各项达不到要求的，每项扣1分。
3、群团工作组织健全，围绕“创建文明城市，共建美好家园”主题，积极开展群众性精神文明创建活动，认真参加各项群众文体活动，年内要认真组织纪念建国86周年、建党87周年，改革开放30周年，“迎奥运讲文明树新风“等活动（5分）。全年活动次数少于6次扣1分，群团工作不符合要求的每项扣1分。
4、牢记为人民服务的宗旨，树立机关行业文明新风。普及文明礼貌用语，普及普通话，以群众满意为标准，健全诚信机制，开展优质服务活动（5分），群众对本单位反应较大的扣2分，没有开展“两个普及”活动的扣2分。
（五）综合治理计划生育工作符合要求（25分）
1、全局干部职工遵纪守法，积极参加社会治安综合治理，无党政干部参与走私贩私现象发生、无赌博、偷盗、吸毒、卖淫嫖娼等违法违纪行为，无重大交通、责任和火灾发生（10分）。发生上述的每项扣2分。综合治理工作不合格取消评选文明单位的资格。
2、加强机关作风建设，树立良好的机关文明形象，在思想上重视、在行为上体现、在作风上转变。严格要求、严格管理。上下班不迟到、早退、坚决杜绝上班时间炒股、溜岗、玩麻将、游戏等不良现象，着力创新服务，治理懒散作风（6分）。上述不良现象被督查通报的每人每次扣1分。
3、环境整洁，办公室、会议室、厕所等处干净卫生，整齐划一（5分）。 值日等责任制不落实的扣1分，卫生状况较差的扣2分。室内无花草树木点缀的扣1分，灯具、窗户、玻璃破损的扣1分。
4、计划生育率、晚婚率、节育率、独生子女领证率均达到百分之百（4分）违反计划生育政策的取消评选资格。
二、考核办法
1、由目标管理考核小组每季度考核检查一次，年中进行一次分析讲评，做好市直工委的抽查准备，年底迎接市直工委组织的考核验收。
2、考核内容按领导班子建设，思想政治工作、统计业务工作、文明创建工作、综合治理计生工作五大块进行，以百分制进行考核评定。
3考核管理评定，80分以下不及格，80分以上为合格，90分以上为优秀。
三、奖惩措施
1、在创建活动中有突出贡献的个人、并受到市级以上表彰的可在年度公务员考核立功受奖。
2、在创建活动中个人有严重违纪违法的，将按《公务员法》有关规定，予以处理。
