长沙市统计局

关于做好2008年度新型工业化考核

统计工作的通知

长统[2008]50号

 

各区县（市）统计局，市直有关单位：

为切实做好新型工业化考核统计工作，加速推进全市新型工业化进程，根据《湖南省新型工业化考核奖励办法（试行）》（湘办发〔2007〕2号）、省加速推进新型工业化工作领导小组《关于修订〈湖南省新型工业化考核奖励办法（试行）〉的补充通知》（湘推新工〔2008〕01号）精神，现将2008年度新型工业化考核统计有关事项通知如下：

一、充分认识做好新型工业化考核统计工作的重要意义

做好新型工业化考核数据统计和评估认定工作，是为各级领导提供新型工业化决策参考依据的需要，也是市委、市政府顺利实施新型工业化考核奖励的基础。各级各有关部门要从坚持科学发展、构建和谐长沙的高度，充分认识做好新型工业化考核统计工作的重要意义，切实把这项工作抓紧抓实抓好。

二、进一步明确新型工业化考核统计工作任务

根据《湖南省统计局关于做好2008年度新型工业化考核统计工作的通知》（湘统[2008]30号）的要求，结合我市的实际情况，市统计局制定了《长沙市新型工业化考核统计报表制度》（2008年定期报表和年度报表），对新型工业化考核统计工作任务具体分工如下：

市统计局：负责填报“工业及信息产业增加值统计表”、“规模工业主要指标统计表”、“工业能耗主要指标统计表”、“科技创新情况统计表”、“工业固定资产投资统计表”、“规模工业企业主要指标统计表”、“企业能耗主要指标统计表”，并负责审核认定市直有关单位和各区县（市）统计局报送的其他考核指标数据。

市国税局：负责报送全市和分区县（市）工业企业实缴国税总额及其增长率等指标数据，填报“工业企业实缴国税情况统计表”、“企业实缴国税情况统计表”。

市地税局：负责报送全市和分区县（市）工业企业实缴地税总额及其增长率等指标数据，填报“工业企业实缴地税情况统计表”、“企业实缴地税情况统计表”。

市国土局：负责报送工业用地面积、新投产工业项目建设用地定额指标达标率等指标数据，填报“工业土地利用情况统计表”。

市环保局：负责报送全市和分区县（市）工业企业主要污染物排放总量及其削减率等指标数据，填报“工业企业环境保护情况统计表”、“企业环境保护情况统计表”。

市科技局：负责报送科研院所研发（R&D）经费支出指标数据，填报“科研院所研发（R&D）情况统计表”。

市教育局：负责报送高等院校研发（R&D）经费支出指标数据，填报“高等院校研发（R&D）情况统计表”。

市知识产权局：负责报送工矿企业专利授权量等指标数据，填报“工业企业专利授权情况统计表”。

市商务局：负责报送“工业实际利用外商直接投资及其增长率”、“工业实际利用境内省外资金及其增长率”指标数据，填报“工业实际利用外商直接投资情况统计表”和“工业实际利用境内省外资金情况统计表”。

三、切实提高新型工业化考核统计数据质量

新型工业化考核备受关注、责任重大。各级各有关部门要始终坚持以高度的政治责任感，本着对党委政府负责、对考核对象负责、对历史负责的态度，狠抓考核数据质量。一是健全统计制度。各级统计部门及市直有关部门要在现有制度的基础上，根据《长沙市新型工业化考核统计报表制度》的新内容、新要求，进一步规范完善本地本部门的统计制度、数据收集流程和审核办法，特别要严格按照国家《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）标准划分工业与非工业，严格使用同一口径、范围进行统计，确保季度之间、年度之间、区县（市）之间数据的可比性。二是严格审核评估。市直有关部门要按照“谁主管、谁负责”、“谁填报、谁负责”的原则，加强对考核数据采集全过程的监督检查和审核评估，重点加强区县（市）汇总数与全市数、上年数与本年数、考核指标数与其它经济社会指标数的逻辑审核，防止考核数据出现异常波动。三是完善统计台帐。要收集保存原始资料，建立健全统计台帐，确保考核数据质量有据可查。

四、积极加强新型工业化考核统计工作组织协调

新型工业化考核统计是一项系统性工作，需要各部门分工负责、协调配合、共同推进。一是要加强组织领导。市统计局成立新型工业化考核统计工作领导小组，核算、能源、投资、社会、贸外、服务业、法规、工交等处室为成员单位，领导小组下设办公室，日常工作由工交处具体负责。各区县（市）统计局、市直有关单位也要明确一名领导同志分管，确定专门机构和人员具体负责，并安排必要的工作经费，确保新型工业化考核统计工作顺利开展。二是要密切联系协调。市直有关部门要积极做好区县（市）上报考核数据的评估认定工作，按时按质收集提供季度和年度考核数据。各区县（市）统计局、市统计局各专业处室要积极主动地为区县（市）和对口的市直部门提供业务指导，协助做好报表制度设计、统计业务培训、数据评估认定等工作，共同做好新型工业化考核统计工作。三是要运用好考核成果。重视新型工业化考核统计数据的运用，大力开展统计分析研究，总结经验，分析问题，提出对策，积极提供决策参考资料，促进全市新型工业化又好又快发展。四是要严格工作要求。全市各级各有关部门和各工业企业要严格遵守《中华人民共和国统计法》及其实施细则，以及《湖南省统计管理条例》的各项规定，实事求是地填报新型工业化考核统计报表，不得拒报、迟报、虚报、瞒报。市统计局将会同市直有关单位，对各地新型工业化考核统计数据进行检查评估，严肃查处在考核数据上虚报瞒报、弄虚作假的行为。全市新型工业化考核统计数据依法由市统计局最终审核认定，其他任何地方、单位和个人不得擅自对外提供、发布。

附件：长沙市新型工业化考核统计报表制度

 

长沙市统计局

二○○八年六月六日

 

附件：

 

长沙市新型工业化考核统计报表制度

（2008年定期报表和年度报表）

 

 

 

长沙市统计局制定

2008年5月

 

 

 

 

 

 

 

主要指标解释

工业增加值：指一个地区全部工业企业在报告期内以货币表现的工业生产活动的最终成果，是企业全部生产活动的总成果扣除了再生产过程中消耗或转移的物质产品和劳务价值后的余额，是企业生产过程中新增加的价值。规模工业增加值是指一个地区年主营业务收入达到500万元及以上的工业企业在报告期内以货币表现的工业生产活动的最终成果。总量按现行价格计算，速度按可比价格计算。

地区生产总值：指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果，即以价值形态体现的所有常驻单位的增加值之和。

工业企业实缴税金：指工业企业实际上缴税务部门的各项税金之和，以国税、地税部门核定的入库数为准。

资产利税率：指在一定时期内已实现的利税总额与同期的平均资产总额之比。利税总额为利润总额、主营业务税金及附加、应交增值税三项之和，平均资产总额为期初期末资产总计之和的算术平均值。

工业经济效益综合指数：是综合衡量工业经济效益的特殊相对数，由总资产贡献率、资本保值增值率、资产负债率、流动资产周转率、成本费用利润率、全员劳动生产率、产品销售率等7个分项指标加权计算，计算方法报告期实际数值分别除以该项指标的全国标准值并乘以各自权数加总后除以总权数求得。

园区规模工业增加值：指省级及以上园区中规模工业实现的增加值。

工业生产综合能源消费量：指报告期内工业生产活动中实际消费的各种能源的总和净值。计算综合能源消费量时，需要先将使用的各种能源折算成标准燃料后再进行计算。根据生产活动的性质，综合能源消费量在不同的企业有不同的计算方法。其计算式为：综合能源消费量=工业生产用的各种能源折标准煤之和－本企业能源加工转换产出的能源折标准煤之和。本企业能源加工转换产出的能源主要包括火力发电、供热、原煤入洗、炼焦、炼油、制气、天然气液化、煤制品加工产出的能源。

新投产工业项目建设用地定额指标达标率：指报告期内新投产工业项目达到国土部门规定标准的控制指标个数占新投产工业项目全部控制指标个数的比例，定额控制指标主要包括投资强度、容积率、建筑密度、办公及生活服务设施用地比率、绿地率5项。

单位工业用地面积实现工业增加值增长率：指一个地区全部工业用地面积与报告期内实现的工业增加值的比率比上年同期的增长百分比，工业增加值采用可比价格计算。

工业企业主要污染物排放总量剥减率：指报告期内工业企业外排的主要污染物（包括：化学需氧量、二氧化硫、砷、镉）总量比上年同期剥减的百分比。

工业企业主要污染物排放强度：指报告期内一个地区（企业）实现每万元工业增加值（产值）所产生的主要污染物（包括SO2、COD、砷、镉）排放量。

研发（R&D）经费支出：指用于研究与试验发展（R＆D）活动的经费支出，本制度采用报告期内科研院所、高等院校和企业研究和试验发展活动经费支出之和。研究与试验发展（R&D）活动指在科学技术领域，为增加知识总量、以及运用这些知识去创造新的应用而进行的系统的创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。在工业企业开展的研究与试验发展（R&D）活动中，较为普遍的和大量的活动属于试验发展活动。

高新技术产品（项目）：指省科技厅发文（授牌）认定为高新技术企业的企业，或者认定为高新技术产品（项目）的产品（项目）。列入国家科技部“863”计划项目、“973”计划项目、科技攻关项目、火炬计划项目、星火计划项目、国家发改委重点高新技术产业化计划项目、国家农业部农业高科技计划项目和列入省高新技术引导资金项目、省科技攻关项目、省火炬计划项目、省星火计划项目等，不需评审，可直接认定为高新技术产品（项目）。高新技术企业的总产值全部视作高新技术产值，非高新技术企业只将其中的高新技术产品（项目）的产值作为高新技术产值，即高新技术产值包括高新技术企业的总产值和非高新技术企业的高新技术产品的产值两部分。

工矿企业专利授权量：指报告期内工矿企业获得的国家专利机构授予的发明专利、实用新型专利和外观设计专利的数量。该指标反映工矿企业自有知识产权拥有量和市场竞争的能力与潜力。

工业固定资产投资：指报告期内以货币形式表现的用于工业项目的固定资产投资实际完成额。

工业技术改造投资：指工业技术改造项目年内实际完成的技术改造投资额。

工业招商引资总额：包括工业实际利用外商直接投资、工业实际利用境内省外资金。

信息产业：根据国家统计局《统计上划分信息相关产业暂行规定》，本制度所称信息产业是指与电子信息相关联的各种活动的集合，采用小口径统计，包括电子信息设备制造、电子信息设备销售和租赁、电子信息传输服务、计算机服务和软件业，不包括其他信息相关服务；统计范围为限额以上，即统计部门规定纳入定期统计报表范围的标准，比如，电子信息设备制造业的限额以上标准是年主营业务收入500万元及以上的工业法人企业。

电子信息设备制造业：电子信息设备制造业是信息产业的重要部分，根据国家统计局《统计上划分信息相关产业暂行规定》，它包括电子计算机设备制造、通信设备制造、广播电视设备制造业、家用视听设备制造、电子器件和元件制造、专用电子仪器仪表制造、通用电子仪器仪表制造和其他电子信息设备制造。

工业信息化水平：该指标的统计范围为规模以上工业企业，由年末在用计算机数、全年电子商务采购金额、全年电子商务销售金额、信息化投入等指标，按照综合指数法加权计算得出。其中，计算机（PC）数包括年末在用的台式计算机和笔记本电脑的数量；电子商务采购额：指报告期借助网络订单而采购的商品和服务总额（借助网络订单指通过网络发送订单，付款可以是网上，也可以是网下进行）；电子商务销售额指报告期借助网络订单而销售的商品和服务总额（借助网络订单指通过网络接受订单。付款可以是网上，也可以是网下进行）；信息化投入指在报告期内，企业在信息化建设方面累计完成的总投入，包括硬件、软件、网络及提升管理平台等方面的投入。

 

从业人员：指在本单位工作并取得劳动报酬或收入的实有人员数，包括在本单位工作的外方人员和港澳台方人员、兼职人员、再就业的离退休人员、借用的外单位人员和第二职业者，不包括离开本单位仍保留劳动关系的职工。

专业技术人员：指从事专业技术工作的人员以及从事专业技术管理工作且已在1983年以前评定了专业技术职称或在1984年以后聘任了专业技术职务的人员。按照公务员管理或参照公务员管理的人员不统计为专业技术人员。

主营业务收入：指企业在销售产品和提供劳务等主营业务活动中所取得收入总额，现行会计制度采用“权责发生制”的原则计算主营业务收入。

利润总额：指企业在生产经营过程中各种收入扣除各种耗费后的盈余，反映企业在报告期内实现的亏盈总额，包括营业利润、补贴收入、投资净收益和营业外收支净额。

 

 

工业统计范畴及行业分类标准

工业是指从事自然资源的开采，对采掘品和农产品进行加工和再加工的物质生产部门。具体包括：（1）对自然资源的开采，如采矿、晒盐、森林采伐等（但不包括禽兽捕猎和水产捕捞）；（2）对农副产品的加工、再加工，如粮油加工、食品加工、轧花、缫丝、纺织、制革等；（3）对采掘品的加工、再加工，如炼铁、炼钢、化工生产、石油加工、机器制造、木材加工等，以及电力、自来水、煤气的生产和供应等；（4）对工业品的修理、翻新，如机器设备的修理、交通运输工具（包括小卧车）的修理等。

工业统计核算分为规模以上工业和规模以下工业核算。规模以上工业是指年主营业务收入500万元及以上的独立核算工业法人企业；规模以下工业是指年主营业务收入500万元以下的工业法人企业和个体工业。

工业包括采矿业、制造业、电力燃气及水的生产和供应业3个门类，39个大类，191个中类。具体见下表：

工业行业分类标准

（摘自国家标准《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002））