长沙市统计局
关于全面使用“长沙市统计信息管理与开发平台”
（联网直报系统）的通知
长统[2008]51号
各区、县（市）统计局、高新区统计局，局内各处、室、队、站、所、中心：
根据长沙市人民政府《关于在全市实施统计联网直报工作的通告》和长沙市统计局《长沙市统计信息管理与开发平台项目实施方案》的要求，长沙市统计联网直报工作已经完成了试运行、双轨运行等阶段工作，目前已经进入全面接轨阶段，2008年7月1日将完成系统切换，进入实施阶段。为了顺利实施系统切换，确保统计工作的有序进行，现将有关事项通知如下：
一、总体原则
严格按照实施方案的进度安排和具体要求，做好接轨工作，完成系统切换，全面实施联网直报。从2008年6月份报表开始，全面使用“长沙市统计信息管理与开发平台”（简称“统计管理平台”，下同）。凡是实施联网直报的报表，市统计局各专业不再接收统计管理平台之外的数据。
二、具体要求
1、加强组织领导
“长沙市统计信息管理与开发平台”项目是一把手工程，各区、县（市）统计局、高新区统计局，各处、室、队、站、中心一把手要负总责，做到“四个亲自”：亲自过问、亲自使用、亲自组织、亲自督促。对平台实施的全程进展情况要亲自过问；对领导快速查询系统、平台中设计的汇总表要能亲自操作、使用；对平台实施过程中的会议讨论、困难攻关等要亲自组织；对平台实施的进度和结果要亲自督促。
2、推进系统开发
统计管理平台的系统开发由市局各处、室、队、站、中心承担，处室主要负责人要对开发设计的进度和质量负责。市局各处室在6月份要对统计管理平台的各项功能进行全面检查、验收，针对使用过程中发现的问题和新的需求，尽快进行完善和补充，为7月1日系统切换提供技术保障。
（1）实现三大目标。推进系统开发要以实现三大目标为原则：一是实现数据采集、审核、查询、汇总等功能；二是满足上报省局制度、程序的各种需要；三是努力满足市、区县、乡镇等各级统计部门的具体需求。
（2）抓紧三项学习。市局各专业在系统开发中要抓紧进行三项学习：一是学习统计管理平台《专业用户操作指南》；二是学习省局EPRAS程序或SARP程序开发与使用手册；三是省局、市局的报表制度。通过学习，不断提高完善统计管理平台功能的能力，实现上述三大目标。
3、强化推广使用
（1）深化操作培训。数据处理技术开发工作室要组织市局各处室相关人员系统、全面地编印好培训教材，对市统计局人员进行全面培训；各专业处室要对区、县（市）统计局、高新区统计局组织对口专业培训；各区、县（市）统计局、高新区统计局要加强对乡镇、街道、基层调查单位统计员进行业务和操作培训，市统计局给予技术支持，以保障各统计业务人员能熟练使用统计管理平台。培训工作不能停留在表面，要在以往培训的基础上进行深化、提高。培训要做到全覆盖、无死角，一是要确保各级统计部门业务人员、基层单位统计人员参培率达到100%，二是要保证统计管理平台中的各项功能、各种操作都要培训到位，做到开发设计和操作使用完全配套。
（2）积极使用平台。长沙市统计信息管理与开发平台包括三个子系统：长沙市统计管理信息系统（后台程序）、综合部门网上直报系统和企业网上直报系统。市统计局各相关处室的所有工作人员要全面使用长沙市统计信息管理与开发平台的三个子系统，要重点使用后台程序；各区、县（市）统计局、高新区统计局要积极使用综合部门网上直报系统并指导基层单位使用企业网上直报系统。各级各部门要通过统计管理平台，进行数据采集、审核、查询、汇总等报表数据处理工作。在非报表期内，也要积极使用，进一步熟悉平台。各级人员在使用的过程中，发现系统存在的问题，或者有新的业务需求，要及时向市统计局反馈。
（3）规范用户管理。各用户只能使用自己的登录名进入统计管理平台进行操作，严禁区、县（市）统计局，乡镇、街道统计站使用企业用户登录进行数据修改、录入代报等操作，提高操作的透明度，保证数据质量。
（4）保留原始报表。各区、县（市）统计局，乡镇、街道统计站在规范基层单位进行网上直报的同时，还必须要求各基层单位保存有单位负责人、统计负责人和统计员签字、盖章的原始报表。对于代报报表，各区、县（市）统计局，乡镇、街道统计站务必保存基层单位上报的纸介质报表以备查。
4、做好模拟切换
6月25日前，各区、县（市）统计局、高新区统计局、市统计局各相关处室要将5月份（或一季度）的报表进行模拟切换，在统计管理平台上进行查询、审核、汇总、上报数据表等操作。市统计局各相关处室要根据本专业的实际情况，组织并指导区县进行模拟切换，全力支持区县工作。各区、县（市）统计局、高新区统计局要迅速召开专门会议，进行模拟切换工作，研究解决系统切换中存在的困难和问题。模拟切换时数据采集、审核、查询、汇总等操作都要在统计管理平台上进行，并且要确保汇总结果与已经上报省局的结果完全一致。各区县统计局要与市统计局加强沟通协作，通力配合，全力做好模拟切换工作，为6月份报表正式切换、单轨运行打下坚实的基础。
5、进行检查督查
统计管理平台的开发设计和推广使用情况，市统计局将进行检查督查，并将检查结果纳入目标管理考核。
（1）检查督查内容。一是检查培训情况。要检查培训教材编印、培训会议的组织、培训结果的总结。二是检查使用情况。通过领导快速查询系统，检查汇总表的设计使用；通过直报率，检查在企业的推广使用情况；通过抽样调查，检查企业直报率的真实性。三是检查原始报表。检查是否有签字、盖章的原始报表，检查原始报表数据与电脑中数据是否一致。四是检查模拟切换情况。6月25日模拟切换结束后，市统计局将组织人员对模拟切换的组织、实施、结果等情况进行检查，并将检查结果进行通报。
（2）实施目标考核。市统计局将对统计管理平台的推广使用情况纳入目标管理考核。对不按要求操作、推广使用不力的区、县（市），在目标管理考核中酌情扣分。
长沙市统计局
二○○八年六月九日
