坚持创新发展 发挥群团优势
努力开创体总工作新局面
各位代表：
现在，我受市体育总会第四届委员会的委托，向会议做工作报告，请审议。
一、近年来工作回顾
近年来，市体育总会在市委、市政府的正确领导下，在市体育局及省体育总会的指导和社会各界的大力支持下，团结依靠全体委员和体育工作者，紧紧围绕全市体育的中心任务，积极探索，努力实践，为增强人民体质，推进体育社会化、产业化以及协会的制度化和规范化建设，促进我市体育事业的发展作出了积极贡献。
(一)加强协会建设，团结广大体育工作者，充分发挥体总的桥梁纽带作用，努力发展体育事业。
长沙市体育总会是由长沙市各体育协会、体育团体和体育事业单位自愿组成的全市性群众体育组织。自1990年成立以来，长沙市体育总会以服务体育、服务群众、服务社会为出发点，团结体育界和广大体育协会，坚持发展、改革、管理、协调、服务的思路，有力地推动了体育协会工作的全面开展。目前，登记注册的市级体育协会有18个，体育健身辅导站584个，各级社会指导员4589人，全市民间体育组织共有会员10余万人，经常参加体育社团、俱乐部活动的外围会员有20余万人。通过广泛宣传体育工作，充分发挥桥梁纽带作用，使广大群众的健身意识进一步增强，经常参加体育锻炼的人数不断增加，全民身体素质得到了不断提高。
着力加强自身建设，切实抓好各体育协会的建章立制和巩固发展工作。几年来，市体育总会担负起了对体育社团组织进行业务管理的职责，在工作中，注重抓指导，抓督办，抓交流，使全市各区、县（市）体育总会，各体育协会和各单项体育协会相继得到了恢复和发展。加大了对各类体育协会的指导力度，定期进行检查，督促和规范体育社团工作。根据国务院发布的《社会团体登记管理条例》的规定，市体育总会按照《社会团体登记管理条例》的要求，认真履行社团登记、年审手续，进一步规范了协会的组织及制度建设，与此同时根据形势发展，督促和指导各体育协会按章程及时换届，及时调整领导班子。在体育总会的指导下，我市各级体育协会如老年体育协会、篮球协会、桥牌协会、棋类协会、木兰拳协会、跆拳道协会、信鸽协会、门球协会、乒乓球协会等体育社团组织健全、队伍齐整、活动经常，为推动我市体育事业的全面发展作出了积极贡献。
(二)发挥体育社团组织骨干作用，广泛开展各项群众体育活动，努力推动全市全民健身运动的开展。
培训群众体育骨干是群众体育工作的重要部分，也是促进群众体育深入发展的重要手段。要使经常参加体育活动的人数有所增长，要形成社会化的全民健身组织网络，都需要建立一支社会体育骨干队伍，这支队伍是体育人才的重要组成部分，是指导开展群众健身锻炼的主体。几年来，市体育总会根据群众体育活动的需要，举办了国民体质测试、健美、武术等项目的社会指导员培训，逐步建立了一支高素质，有特长，稳定的社会指导员队伍，在群众体育活动的普及和提高上发挥了积极的作用。
团结全市体育工作者和体育爱好者，积极开展体育活动，提高市民身体素质，是体育总会的根本宗旨。几年来，我市各体育组织紧紧围绕这一宗旨开展工作，常年参加体育锻炼的人口达到了45%，先后开展了“迎奥运五环潇湘行”、“全民健身活动大展示”、“农民运动会”、“五人制足球赛”、“社区篮球赛”、“老年人运动会”、“老年人门球赛”等活动，吸引了广大群众的积极参与，在全市掀起了全民健身的新高潮。
各体育协会面向广大群众，开展了形式多样、丰富多彩的的体育活动。市棋类协会先后迎来了国际特级象棋大师柳大华，围棋泰斗陈祖德、聂卫平来长沙进行授课和现场讲座；市木兰拳协会参加了第五届城市运动会参与节目的排练辅导和杭州、上海、香港等城市的木兰拳邀请赛，参加了第六届运动会开幕式上的表演等；市跆拳道协会积极推动跆拳道项目的推广，承办了长沙市首届中小学生跆拳道大赛，组织编排了跆拳道广播体操，在贺龙体育场举行的“奥运潇湘行”活动中表演，获得好评；市信鸽协会制定科学、可行的竞翔放飞计划，2005年以来共举办各项重大赛事50多场，为庆祝奥运，鸽会举行的“春天迎奥运，秋天庆奥运”的精英赛，在全国造成较大影响，树立了养鸽湘军的长沙信鸽品牌。市老年门球协会在全市已有门球场地300多块，门球队1500多支，经常参加门球活动的有5万多人，全年举办各种形式的比赛近70次，参赛人数达18000人；市乒乓球协会举办了首届乒乓球公开赛；市篮球协会每年主办、承办、协办各种篮球赛事20多次，长沙“公仆杯”篮球赛、长沙市社区篮球赛已成为固定赛事，2007年组建了长沙男子篮球队，并组织了与东莞男篮的对抗赛，使我市高水平篮球有了自己的城市名片。
在积极开展丰富多彩的群众体育活动的同时，各级体育总会还注重基层体育场地、设施的增加，为开展经常性的体育活动提供了条件，积极推动了我市的全民健身运动的开展。
(三)发挥群团组织优势，积极配合全市体育的中心工作，努力开拓体育社会化工作层面。
体育竞赛是检阅推动体育发展的重要手段。近年来，体育总会和各协会始终围绕全市高水平运动带动发展战略这一发展思路，积极配合全市的体育中心工作，把支持、推动全市体育竞赛工作作为推动体育总会自身发展和体育事业发展的重要杠杆，通过支持、协办全市体育竞赛不断地调动群众参与的积极性，发现和培养竞技体育人才，极大地提高了我市竞技体育水平。几年来的实践，取得了显著成果，为我市建立15个长沙市体育后备人才发展基地，重新命名和挂牌57所体育传统项目学校；体操、羽毛球、皮划艇、柔道、蹦床等成为湖南省体育后备人才基地；体操、羽毛球成为国家级奥林匹克体育后备人才基地做出了积极贡献。2006年参战湖南省第十届运动会，我市代表团获得了金牌241.75枚，再创我市参加省运会的历史最好成绩。在第十届全国运动会和第十五届亚洲运动会上，我市选手分别夺得4块和1块金牌，长沙市被省人民政府授予突出贡献奖。在第六届城市运动会上，我市代表团获得6枚金牌，荣获团体道德风尚奖。更为可喜的是在2008年北京奥运会上，由我市输送的体操运动员李小鹏获得两枚金牌，体育总会这一群众体育社会团体为这些成绩的取得做出了不可磨灭的贡献。
我市单项体育协会在比赛中也取得了令人瞩目的成绩。长沙市棋类协会国际象棋代表队在2007年7月在广州举行的“全国国际象棋少儿比赛”中获得男子8岁组冠军。在2007年8月，在怀化市举办的“湖南省第十八届中小学生国际象棋比赛”中，获得了团体冠军和五个分年龄组的全部冠军奖杯。市信鸽协会比赛成绩进入了中鸽赛事光荣榜，实现了零的突破。
在积极参加比赛的同时，我们还组织承办了一系列比赛，成功举办了第一届全市农民运动会，极大地激发了农民群众的体育热情，参与农民人数逾20万人次。成功举办了长沙市第六届老年人运动会，中南六省（区）、六市老年体协协作区门球比赛，湖南省第七届老年人运动会门球赛，全市老年人体育活动丰富多彩不断发展。
各位代表，以上这些成绩的取得，是市委、市政府关心、支持与重视的结果，是我市体育战线历届老领导、体育工作者和体育爱好者共同努力的结果，是体育总会全体委员和各体育协会努力工作的结果，也是各企事业单位和广大体育爱好者鼎力赞助，热情参与的结果。在此，我代表市体育总会委员会，向在座的各位委员，并通过你们向各区、县(市)体育总会、各单项体育协会、各行业体协，向多年来关心和支持体育事业的各市直部门、各单位表示崇高的敬意和衷心的感谢！
但是，我们也应清醒地看到，体总的工作还存在不少问题和薄弱环节。主要表现在：骨干队伍萎缩，社团组织、建设工作滞后；有的协会自身制度不完善，活动开展不经常，财务管理不规范；协会社会化、实体化的步子迈得不够大等等。这些问题，需要我们在今后的工作中，采取切实措施，逐步加以解决。
二、对今后工作的建议
长沙市体育总会作为全市性的群众体育组织，是联系、团结广大运动员、体育工作者、体育爱好者的桥梁和纽带，在推进我市的体育运动的发展过程中，有着不可替代的作用。今后一个时期，体育总会的指导思想是：以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，团结广大体育工作者、体育爱好者和各界人士，努力构建和谐体育，积极开展全民健身运动，增强市民体质，努力推进体育工作社会化和产业化，为发展长沙体育事业，实现长沙经济社会又好又快、率先发展做出积极贡献。
(一)以十七大精神为引领，努力加强自身建设，建立适应体育事业改革发展的体育社团组织体系和运行机制，推动体育协会工作的健康发展。
党的十七大为我们描绘了新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进现代化建设的宏伟蓝图，对新时期体育事业的发展提出了更新更高的要求。体育总会是推动全市体育事业发展的重要组成部分，在体育事业发展过程中有着不可替代的社会作用。要充分发挥体育总会的多功能作用，进一步建立与社会主义市场经济体制相适应，符合现代体育运行规律，依托市场、依托社会，充满自我发展活力的体育社团组织体系和运行机制，努力促进国家与社会共同办体育新格局的形成。要突破行政工作的惯性，用适应市场经济的新思维、新理念来创建新机制，建设市场性、自主性、惠民性相结合的体育社团。
根据形势发展要求，今后几年体总一方面要加强自身建设，设立专门机构，配备专职工作人员，切实加强日常事务管理，要切实加强体总骨干的培训，不断充实骨干队伍，提高业务水平和能力。要依法规范和管理协会，不断扩大抓好各体育协会的规章制度建设和巩固工作发展，做到体育总会和各协会组织机构健全、工作人员落实、活动经常开展，使各协会成为团结协作、服务社会、运作规范的社会团体组织。要深化改革，强化管理，加强检查和督促，各协会要主动接受市体育总会的工作指导，并自觉接受市民政局的监督管理。年初，各协会要制定工作计划，年底要上报工作总结，各协会要制定和完善切实可行的会议制度、工作制度、财务制度和管理制度，大力推进体育社会化。要按照有关法律、法规和章程的规定，自我发展，自我约束，规范自身管理，创立充满生机和活力的运行机制。
另一方面要适应社会体育工作的需要，积极发展新的组织，壮大体育协会的会员队伍，力争做到凡在群众中开展的，具有一定规模的体育项目都有其单项协会或俱乐部。各区、县（市）体育部门应相应建立健全体育总会组织，促进区级体育民间组织建设，各企事业单位、机关、学校、农村、乡镇、社区街道等基层单位要结合自身实际情况，组建体育协会，举办各类活动，组织各种竞赛，不断满足多层次的体育要求。尚未建立健全的各单项体育协会要着力抓好筹备组建工作，早日纳入有组织、有领导、有计划、有活动的轨道。
加强新闻宣传与对外交流工作。各体育社团组织要对新闻宣传和社会宣传给予高度重视，要加强与新闻界的联系和合作，及时宣传各体育民间组织的动态、赛事，共同打造一个对外宣传交流的平台。要加强市体育总会和体育社团的对外交流工作，扩大交流渠道，要争取走出去、请进来，力争有更多的协会建立对外交流关系，使体育社团的对外交流功能得到充分发挥，要加强与兄弟省市体总和体育社团的相互学习和交流，取长补短，改进和提高我们的工作。
(二)坚持创新发展，充分发挥群团组织优势，继续围绕体育事业发展大局，服务中心，服务人民。
随着改革的不断深化和市场经济的不断完善，根据社会团体本质特点的要求，旧有的发展模式已不能适应新形势下体育事业改革发展的需要。我们应该看到，广大人民群众日益增长的体育文化需求，越来越迫切的强身健体需求对体育工作提出了更多、更高的要求，而社会所能提供的体育资源与广大人民群众的体育需求仍然有很大的差距。因此，体育事业也要在不断地适应市场经济发展，以服务人民为宗旨，在满足人民群众日益增长的体育需求上进行改革和创新。
体育总会作为一个服务人民，服务大众的群众性体育社团组织，必须解放思想，拓宽渠道，走社会化道路。要充分发挥群团组织优势，着力依托社会，充分调动社会各界的积极性，全面推进运动项目管理协会化，实体化。要精心培育和大力规范体育协会、体育俱乐部。要指导各单项体育协会积极推行改革，大胆探索，勇于创新，使各单项体育协会敢于在社会体育活动、体育赛事、竞技体育项目社会化等领域承担主要角色。
各单项体育协会要以社会为舞台，广泛联系社会各个方面，在社会上开展协会活动，争取社会资金的支持。要以竞赛为杠杆，推动各项体育活动更好开展，打造有影响力的品牌赛事，动员更多群众参与，吸引更多社会面的关注。要加快体育单项运动协会产业化发展，培育体育产业市场经营主体。通过体育行政部门的扶持，使体育单项运动协会依法逐步完善其相对独立的组织机构和法人资格，实行独立的规范化运作，逐步实现实体化、社会化、产业化。要面向市场，服务群众，以各类体育设施为依托，为群众提供健身、健美、康复、娱乐等多项优质服务，充分调动社会办体育的积极性，进一步促进社会体育活动的广泛开展。
(三)突出增强人民体质的核心价值，广泛深入开展群众性体育活动，不断提高全民身体素质。
“发展体育运动，增强人民体质”是体育的核心价值所在。它明确了我市体育的根本目的和发展方向，充分体现了体育为人民服务的丰富内涵，是构建和谐社会，落实以人为本的科学发展观，促进社会全面、协调、可持续发展的具体体现。全市体总工作要以党的十七大精神为指针，全面落实科学发展观，认真贯彻新时期体育工作方针，紧紧围绕市委、市政府建设健康城市、文明城市工作目标，广泛开展全民健身活动，提高组织网络覆盖率，增强自身活力，积极倡导“投资运动、回报健康”的现代生活理念，组织引导更多的群众参加全民健身运动，不断提高全民身体素质和健康水平。
各体育社团要充分利用2008北京奥运会的前后效应，广泛开展丰富多彩的体育健身活动，推进全民健身事业持续健康发展。各项活动的开展要面向社会、面向基层、面向群众，除举办一些有影响，有特色的大型活动外，还应注重开展就地就近、小型多样的群众喜爱的活动。在开展活动中要凝聚各方面的力量，调动各部门的积极性，要与工会、妇联、共青团和老龄工作等部门密切配合，开展好职工、妇女、青少年以及老年人的体育活动，热心指导体育民间组织，利用自身优势开展积极健康的体育竞赛和表演活动，支持和帮助企业界承办各项体育活动，不断扩大群众体育活动的领域和空间。同时，要不断总结经验，大胆创新，提高体育活动的品味和效果。
要充分利用现有的体育活动场所，用科学健康的体育活动占领群众业余文化生活阵地。各级体育总会要充分发挥自身优势，充分利用现有体育场馆、俱乐部、活动室、健身路径等体育活动场所，开展群众喜闻乐见的、丰富多彩的体育活动。同时要建设好群众身边的场地，丰富其活动内容。
在健身活动普及的同时，我们还应致力于全民健身活动品牌的打造，要加强全民健身品牌活动的推广力度，拉动长效机制，提高市民参与率，把全民健身活动办成“群众喜爱、社会关心、政府支持”的充满生机和活力的品牌活动，通过抓龙头品牌赛事，促常规群体活动，进一步推进全民健身事业的发展。
各位代表，2008年，是举世瞩目的奥运年，体育得到前所未有的关注，体育作为我国的阳光事业，正显示出强大的生机和活力。让我们在市委、市政府的领导下，抓住机遇，与时俱进，改革创新，锐意进取，扎实工作，努力完成各项工作任务，开创体总工作新局面，为我市体育事业的发展，为长沙经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！
