文化部办公厅关于进一步加强歌舞娱乐场所内容

管理有效维护内容安全的通知

办市发〔2006〕4号

各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局：

为加强歌舞娱乐场所内容管理，进一步促进歌舞娱乐场所的健康平稳有序发展，文化部现就有关事项通知如下：

一、进一步提高对加强歌舞娱乐场所内容管理重要性的认识。文化娱乐内容是歌舞娱乐场所存在和发展的前提，是文化行政部门管理的核心，各级文化行政部门要努力实践“三个代表”重要思想，从丰富人民群众的精神文化生活和提高全社会文明素质的高度，加强管理和引导，大力发展先进文化，积极支持健康有益文化，坚决抵制腐朽文化，使歌舞娱乐场所真正成为人民群众满意的健康文明的场所，为构建和谐社会营造良好的文化环境。

二、进一步加强对歌舞娱乐场所播放内容的审查和监督。不得使用非法出版的激光唱盘、激光视盘等音像制品，不得利用互联网等信息网络手段使用非法出版的音像制品，不得利用互联网等信息技术手段与境外的曲库联接。近年来，国外一些卡拉OK播放设备以非文化贸易方式大量进入我国，此类设备以固化在电视机、DVD机等硬件上的形式包含了未经我国文化行政部门审查的音乐、曲目、画面等文化内容，对此，各级文化行政部门应当提高责任意识，完善管理措施，加大清查力度，有效维护我国文化主权和文化安全。

三、进一步加强对歌舞娱乐场所演出活动的管理，积极倡导符合歌舞娱乐场所特点的演出内容和演出形式。不得举办含有危害社会公德或者民族优秀文化传统、宣扬淫秽、色情或者渲染暴力以及利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕观众等违法违规内容的演出活动，不得接纳无证照演出单位或者演员个人从事营业性演出活动及未经文化行政部门批准的任何形式的营业性演出活动。对违反规定者，依照《营业性演出管理条例》及其实施细则的有关规定严肃处理。

四、积极倡导健康文明的娱乐活动。随着人民群众精神文化生活的日益多样化和娱乐业自身的发展，歌舞娱乐出现了许多新的内容和形式，各级文化行政部门要加强学习、管理和引导，要积极倡导健康文明的文化娱乐活动，为人民群众提供丰富多彩的文化娱乐项目。要采取积极有效措施，为民族优秀艺术的推广创造条件。鼓励经营者积极采用信息技术等现代高新技术手段改进传统娱乐形式，开发新的娱乐品种，努力提高歌舞娱乐场所的整体水平，建设现代化的娱乐产业。要适应歌舞娱乐场所经营方式的变化和技术含量的提高，采用高科技手段加强服务和监管，努力构建新型的文化市场服务监管体系，提高服务管理的科学性和时效性。

五、积极配合公安等部门，进一步加大歌舞娱乐场所的执法力度，严厉打击利用歌舞娱乐场所从事色情、淫秽、吸毒、贩毒等违法违规活动，为歌舞娱乐场所的发展营造良好的市场环境。积极引导行业组织开展工作，努力发挥行业组织在加强行业自律、促进行业规范、提高行业水平、维护行业合法权益等方面的作用。

特此通知。

 二00六年一月二十三日