关于进一步加快我市城区文化信息资源共享工程乡镇街道基层点建设的意见

长文社[2008]3号

各区文体局:

全国文化信息资源共享工程（以下简称“共享工程”）自2003年在我市实施以来，取得了长足发展和显著成效，在丰富和活跃我市群众文化生活、传播社会主义先进文化，促进经济社会协调发展等方面发挥了积极作用，受到基层广大群众的欢迎。为贯彻落实《文化部财政部关于进一步推进全国文化信息资源共享工程的实施意见》，进一步加快我市乡镇、街道基层点建设，现提出以下意见：

一、进一步深化认识，明确工作目标

“共享工程”是新形势下构建我市公共文化服务体系、惠及千家万户的一项重要文化基础工程。它的实施对于丰富广大人民群众的精神文化生活，实现广大人民群众的基本文化权利，促进经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会具有重要作用。根据《全国文明城市测评体系（2007年版）》“文化共享工程乡镇、街道基层点覆盖率达到100%”要求，我市基层点建设在设施设备配备、信息服务开展等方面还有一定差距，需要进一步加大力度，加快进度，为建设我市完善的数字化文化服务体系打下坚实的基础。

二、进一步加强组织领导，建立协调协作机制

各区要进一步健全政府分管领导统筹协调、文化行政管理部门主管、其他相关部门分工负责的管理体制。各区文体局作为业务主管部门，要在市文化信息资源共享工程领导小组的统筹规划下，遵循国家中心制定的统一技术标准和规范，对工程资源建设、网络建设和开展服务等方面进行指导，并协调各个部门共同推动工程建设。要确定专人负责此项工作，组建强有力的工作班子，采取切实可行的措施，做好区支中心及乡镇、街道、村、社区基层服务点的建设工作，力争早建成、早受益。

三、进一步加快基层服务网点建设，完善“工程”服务功能

在现有基层网点的基础上，各区应以基层图书馆（室）、农村乡镇和城市街道、社区文化站、校园网等为依托，建设遍及全市城乡的文化信息资源服务网络。在全市城区所有乡镇、街道和部分有条件的城市社区、农村乡镇、村建立基层服务点，各级基层点的建设要符合《长沙市文化信息资源共享工程基层点评估定级标准》（附后）的要求。在建设基层服务网络的同时，各区县要把文化共享工程的服务与管理作为重点，建立和完善支中心和服务网点环境设施要求、资源服务细则、管理运行办法等管理与服务规范。认真抓好基层服务工作，将电子阅览室、投影机、幕布等设备免费向广大人民群众开放，并公布开放时间和资源内容，为广大群众提供实用性、知识性、娱乐性的文化信息服务，为广大未成年人提供课外精神食粮，将“工程”的优秀资源送入千家万户，使各基层点成为具有信息服务、教育培训等多种功能的文化中心。为确保基层点建设的规范化，市文化局要对全市城区所有乡镇、街道和部分村、社区基层服务点的设施设备、管理、服务等情况进行一次全面检查。

四、进一步完善“工程”建设的资金保障机制

“共享工程”是一项公益文化事业，要坚持以公益性为主、政府投入为主的原则。要切实加大对“共享工程”建设经费投入，逐步建立长效投入机制，切实保证支中心、基层服务点的基础设施、人员培训、日常运行、人员经费和资源建设经费。区支中心所需经费由区财政负担；乡镇、街道基层服务点建设经费由区、街道财政负责。共享工程支中心、基层服务点的年度运行经费应纳入各级年度财政预算。

五、进一步加大人才培训力度，建立人才保障机制

市、区支中心及各基层点需要建立一支熟悉网络知识和信息化知识、懂文化工作业务、懂管理的工作队伍，因此在“工程”实施的过程中，要加大业务骨干和工作队伍的培训工作。培训要按照分级负责的原则，市支中心培训市区支中心人员，区支中心培训乡镇、街道和村、社区基层点。各级支中心和基层网点工作人员上岗前必须参加岗位知识培训并经考试合格。各区支中心要根据基层点需要，采取多种方式及时对基层服务点人员进行培训，使每个基层点拥有1—2名经过专业培训的人员。

附：《长沙市文化信息资源共享工程评估定级验收标准（乡镇街道基层点）》

                                  长沙市文化局

                               二○○八年四月八日