关于印发《长沙市文化局迎接民主评议政风行风
工作方案》的通知
长文纪 [2008]3号
局属各单位、机关各处室：
现将《长沙市文化局迎接民主评议政风行风工作方案》印发给你们，请按照要求，认真组织实施。
长沙市文化局
二○○八年五月二十日
长沙市文化局迎接民主评议政风行风工作方案
为认真贯彻落实长沙市纠风办《关于印发〈2008年度长沙市民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》（长纠办发[2008]2号）精神，根据市文化局的实际情况，制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为重点，以服务群众为目标，以人民满意为标准，以民主评议为载体，坚持教育、制度、监督并重，以评促纠、以评促建，促进局机关工作人员转变观念、转变职能、转变作风，不断提高行政效率、服务质量和执法水平，为长沙文化的大发展大繁荣的大局服务。
二、评议对象
根据《暂行办法》“评议对象包括所有政府部门和公共服务行业，重点是具有行政执法、经济管理或公共服务职能，与人民群众生产生活关系密切的部门和行业”的精神，本次文化系统评议的对象是：局机关（含文物局、稽查支队）全体干部、职工。
三、评议内容
（一）作风建设。认真贯彻执行《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》；贯彻执行党和政府关于文化工作的方针、政策及文化法规；推进行政执法责任制和过错责任追究制，执法行为做到程序合法、文明执法、收费规范；敞开渠道，主动听取群众的意见和建议，对群众反映的问题认真负责地解决和办理；深入开展纠风专项治理工作，切实解决有法不依、执法不严、粗暴执法、越权执法，利用职权“吃、拿、卡、要、报”等损害群众、企业利益的不正之风；坚持业务工作与政风行风建设一起抓，以优良的作风带政风、促行风。
（二）服务态度。增强为文化建设服务、为基层服务、为群众服务意识。对行政职能管辖范围内的文化经营单位，既要规范其市场经营行为，又要主动为其排忧解难，充分用好政策，提供优质服务，防止“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，要增强干部职工的服务意识，克服办事拖沓的不良习气。对基层单位的困难要主动了解，想方设法解决，对基层单位的合理要求，要尽量满足，真正为基层排忧解难。
（三）工作效率。从优化行政程序和提高工作人员素质两方面加强机关效能建设，努力提高办事效率，坚决纠正不正之风。要积极与其它有关部门协调，争取在上级支持下，简化行政审批手续，科学设置审批环节，规范办事程序，提高工作效率；要精减压缩会议，提高机关内部行政效率；强化责任意识，打造高节奏、高效率的团队。
（四）廉政情况。切实加强党风廉政建设，树立机关和党员干部清正廉洁的良好形象。建立和落实纠风工作责任制；建立党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察部门牵头协调、业务部门各负其责、广大干部职工积极参与的纠风工作机制；按照“谁主管、谁负责”的原则，对纠风工作任务进行责任分解、明确到人；把纠风工作和文化业务工作结合起来，从源头上预防不正之风。
四、评议方法及步骤
长沙市民主评议文化局政风行风工作从每年的1月开始，至12月20日结束，今年的评议工作共分四个阶段进行。具体步骤如下：
第一阶段：动员部署（1月20日至5月12日）
4月30日前，结合本部门本行业实际，成立专门工作班子，制定评议工作计划和方案，深入进行思想动员。5月12日召开文化系统评议工作动员大会，向社会作出加强政风行风建设，服务基层、群众的公开承诺。开通政风行风建设监督电话，指定专人负责受理群众投诉。聘请政风行风监督员。
第二阶段：自查自纠（5月13日至8月31日）
围绕评议的内容，采取设立投诉电话和意见箱、走访基层单位和服务对象、问卷调查、受理网上投诉咨询等方式，广泛收集意见和建议，找出本单位、本行业政风行风建设中存在的薄弱环节和群众反映的突出问题。召开党组（党委）会对问题逐条进行分析，找准问题的根源，制定切实可行的自查自纠措施。
第三阶段：集中评议（9月1日至10月31日）
集中评议，由各评议小组组织召开评议大会。与会人员主要由评议代表、评议单位主要负责人及相关处室的负责同志（人数视情况而定）、服务对象代表（15人）、政风行风监督员代表（5人）、机关干部代表（5人）、基层单位代表（5人）等组成。会议由评议单位行政一把手汇报本单位抓政风行风建设，开展自查自纠及对问题（含去年评议中反映的问题）整改落实的情况，评议代表进行评议，组织与会代表进行民主测评（测评表见附件4）。
第四阶段：整改提高（11月1日至12月20日）
针对自查自纠中收集问题、评议大会或自评大会提出的主要问题和薄弱环节，列出整改计划，限期进行整改，并写出整改情况报告，于12月15日前书面报市纠风办。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。民主评议政风行风是全市纠风工作责任制的一项重要内容，局机关各处室、局属各单位要进一步统一思想，提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感，把配合做好评议工作列入重要议事日程。
局里决定成立加强文化局政风行风建设工作领导小组
组 长：周志凯
副组长：赵一东
成 员：俞小玲、谭 旭、张明清、朱锦辉、聂 勇、柳幸国、汤忠衡、张反美
领导小组下设办公室，办公室成员由局机关各处室负责同志组成，由张明清同志兼任办公室主任，办公室负责政风行风评议的日常工作。具体联系人：丁晓辉（5153154）。
（二）明确责任，做好工作。民主评议我局政风行风工作，是关系到如何全面反映市文化局全面工作和整体形象的大事，是发现问题、查找不足，从而解决问题、改进工作、促进我市文化事业又好又快、率先发展的大事。7月21日和9月21日局里主要领导、分管领导和相关处室负责人，要认真做好长沙电台和长沙电视台“政风行风热线”的接听和答复工作。全局上下要增强大局意识、责任意识、参与意识，齐心协力抓好这项工作。
（三）端正态度，积极配合。要加强与市评议小组评议代表的沟通和联系，尊重评议代表的调查权、监督权、评议权和表决权；积极主动地配合评议小组开展工作，实事求是地向评议代表反映情况，热情礼貌地接待评议小组工作人员，为他们顺利履行职责、深入调研和加强监督提供必要条件；要虚心接受人民群众和评议代表提出的意见和问题，对反映突出的问题要及时整改、落实到位，有效解决人民群众热切关注的有关文化方面的各种问题，以扎扎实实的工作成效取信于民。
（四）扎实工作，务求实效。坚持纠、评、建相统一，与各项业务工作紧密结合，把解决问题作为一条主线，贯穿民主评议全过程。要充分利用“政风行风热线”，政风行风监督员和深入基层等渠道，听民声、访民意，了解群众的呼声和意愿，着力解决人民群众密切关注的、文化方面的热点、难点问题，以扎扎实实的工作成效取信于民，树立文化系统良好的形象。
二○○八年五月二十日
