岳麓区充分发展科教、文化、旅游资源优势,大力发展文化艺术产业,提出“紧抓大河西先导区建设契机,到2012年,全区文化产业布局比较合理,文化基础设施基本配套,文化产业效益凸现,岳麓文化艺术产业园等重点文化产业项目品牌优势明显,文化产业增速高于GDP增幅,成为经济发展的重要增长点和新兴支柱产业。文化产业增加值年均增长20%以上,到2012年,全区文化产业占GDP比重达到15%以上”的发展目标。
一、明确三个基本目标
(一)基本建立以产业政策为主要调控手段的文化产业宏观管理体制。加快政府职能转变,实现政企公开、政事公开、管办分离。政府部门主要负责文化产业的战略规划、信息指导和政策协调,并通过制定和完善文化产业政策,对文化产业实施宏观调控,指导和协调文化产品的生产及文化服务的经营活动,营造有利于发展文化产业的市场环境。
(二)基本形成多种所有制共存并协调发展的文化产业格局。紧紧抓住建设大河西,打造先导区的历史性机遇,在引进国有大型文化企业和文化项目的同时,大力支持非公有制文化企业发展,鼓励有条件的企业做大做强。加强和改进对非公有制文化企业的服务和监管,为非公有制文化企业的发展创造良好政策环境和平等竞争机会。充分发挥文化产业基地的带动和辐射作用,加大文化市场开放、产业培育、吸引人才和资本的力度。到2012年基本形成区域内文化产业协调发展的格局。
(三)基本建成适合区域文化发展的文化市场体系。积极开放和培育文化旅游、艺术培训、文化创意、文娱演艺、新闻出版等市场,进一步规范和完善文化娱乐、艺术品市场,积极发展文化资本市场、文化产权市场、文化人才市场等文化市场要素。加强文化市场准入、市场竞争、市场监管、市场管理等方面的机制建设,建立公平竞争、信息畅通、内容健康、运行有序的文化市场秩序。
二、重点发展“一园”“五业”
(一)规划建设文化艺术产业园区
按照加速文化产业发展,建设文化强省的要求,充分发挥全省独一无二的教育、文化和旅游资源优势,加强与驻区高校合作,打造集文化旅游、新闻出版、电子信息、艺术培训、文化创意、现代传媒等业态为一体的文化艺术产业基地,基地命名为湖南省文化艺术产业示范基地岳麓文化艺术产业园,集中人力、物力、财力,用3-5年时间,总投资100-200亿元,建设成一个辐射全省,影响全国的省级标志性文化产业基地。
(二)壮大发展多种文化业态
1、新闻出版业。利用麓山国际文化城落户我区契机,加强对区域图书出版业的助推,促进岳麓书社以及中南大学、湖南大学、湖南师大三所高校出版社的发展壮大和出版物交易市场的繁荣。
2、艺术培训业。艺术培训业繁荣是全区的文化区域特色,湖南师大艺术学院、湖南艺术职业学院以及中南大学、湖南大学的艺术学院发挥了巨大的吸引和辐射作用,区域内艺术培训业近几年发展迅猛,年培训人数达5万以上。200多个艺术培训机构从麓山南路一直延伸到周边多个小区,对艺术培训进行积极引导和培育,打造一个以艺术培训为基础,艺术交流活跃,艺术品市场发达的大学城艺术村。
3、文娱演艺业。建设一个文化市场繁荣的大河西先导区,文娱演艺需要占有一席之地。不断开拓文娱演艺市场,大力吸引民营资本和外资投入文娱演艺业,鼓励多种形式发展文娱演艺业。在建设滨江新城、麓山国际商区、金星中路国际商街、麓山南路文化产业街过程中,适时引进大型文化娱乐场所和演艺公司,大力发展歌厅、酒吧、保健等雅俗共赏的休闲产业。
4、文化旅游业。充分发挥我区旅游资源优势,深度挖掘湖湘文化内涵,将我区文化产业与旅游业有机结合起业,促进文化与旅游的融合。加强岳麓山风景名胜区的保护,精心打造“一洲三湖”,加强区内历史文化古迹的保护与开发,重点开发一山一洲三湖和滨江西岸历史人文生态旅游。
5、创意文化业。充分利用区域内高等院校、科研院所众多,科技艺术人才众多的优势,推进文化创意产业发展,大力加强创意产业与文化产业的相互渗透和相互融合,以创意为引导,以人才为核心,以技术为支撑,拓展创意类文化产业增长空间,重点推进文化科技、时尚设计、艺术创作、工艺美术,健身休闲等创意文化产业发展,促进锦绣潇湘艺术品市场、麓山南路文化创意产业街、后湖文化公园等文化创意产业基地建设。
三、精心谋划产业布局
(一)重点推进湖南文化产业示范基地项目建设
充分发挥区域湖湘文化深厚底蕴和岳麓山大学城教育文化科技资源优势,依托“山、水、洲、城”的自然资源,创新“区校合作”模式,合力打造一个富有湖湘文化气息的省级文化艺术产业示范基地。岳麓文化艺术产业园主要建设项目有:麓山南路文化创意产业街、麓山国际文化城、大学城艺术村、湖大青春文化广场、锦绣潇湘文化广场、后湖文化公园、大学科技数码港等。目前总投资5亿元,占地80余亩的锦绣潇湘文化广场正抓紧建设。大学科技数码港已经竣工,九月装修完毕。麓山国际文化城由省新华书店集团投资2.5 亿元建设,已启动拆迁。大学城艺术村已基本成形,共有培训机构280家,年培训5万人。湖大青春文化广场已拆迁完毕,即将建设。麓山南路文化创意产业街和后湖文化创意产业基地已纳入岳麓山整治整体规划,列入先导区重点产业项目。
(二)充分挖掘岳麓山和桔子洲人文生态旅游资源
整治提升岳麓山景区,加强对岳麓山文物古迹和人文资源保护,充分挖掘湖湘文化优秀人文精神,突出岳麓山湖湘文化名山地位。形成以岳麓山和桔子洲为主体的人文生态旅游区。
充分利用和发挥桔子洲的自然和历史文化资源,开发建设好桔子洲景区。充分挖掘历史文化资源,对现有历史建筑进行修复,充分发挥伟人文化特色,打造伟人文化品牌。充分体现桔子洲的个性和特色。
(三)推进特色街区文化创意和文娱演艺业发展
推进麓山南路文化创意产业街建设,对其进行整体规划,分步建设,为发展文化市场拓展空间,规划引导文化企业进入,形成融湖湘文化、校园文化和商业文化于一体的文化创意产业特色商街。
推进麓山国际商区和金星中路国际街区娱乐休闲业发展。高起点规划建设麓山国际商区和金星中路国际街区,引进一批上规模上档次的高档娱乐休闲场所,完善国际街区功能。
(四)加快发展滨江西岸文化旅游产业和创意产业
滨江新城的建设使长沙滨江西岸文化旅游景点连成一片,沿线有曾国藩墓(湘军文化园)、岳麓山景区、岳麓书院、天马山景区、新民学会旧址、桔子洲景区、西湖文化园、王陵公园景区、裕湘纱厂工业遗址、滨江新城文化休闲区、北津城遗址公园等生态和人文景观。加强滨江西岸文化旅游景点建设,形成独具特色的长沙滨江西岸文化旅游产业带。依托岳麓山、岳麓书院、橘子洲、裕湘纱厂工业遗址、北津城遗址等深厚的文化底蕴,结合区域众多的创意人才和优美的生态资源优势,推动文化创意产业发展,在滨江西岸文化旅游产业带规划建设一批文化创意产业园区。