中共长沙市国资委委员会
关于印发《2008年度市国资委系统社会
综合治理工作计划》的通知
长国资党〔2008〕7号
各行办（联社）、产交中心、资产经营公司、机关各处室：
现将《2008年度市国资委系统社会综合治理工作计划》印发给你们，望认真遵照执行。
中共长沙市国资委委员会
二○○八年元月十日
2008年度市国资委系统社会综合治理工作计划
为认真贯彻落实省委、省政府《关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见〉的通知》及市委、市政府《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》精神，推动“平安长沙”、“平安行业”创建活动深入开展和国有企业改革的顺利进行，根据我委实际，特制定本工作计划。
一、指导思想
以党的十七大会议精神为指导，坚持预防为主的方针，按照“加强基础、完善网络、强化责任、创新机制”的工作思路，大力加强社会治安防范和管理，完善社会治安防控体系，强化基础建设工作，深化安全创建活动，加强制度建设，把我委社会治安综合治理工作推向制度化、规范化工作轨道，确保社会和企业和谐稳定。
二、组织领导
为加强对我委社会治安综合治理工作的领导，成立综合治理工作领导小组，全面负责活动的组织领导和协调指导。
组 长： 罗放良
副组长： 胡珊珞 陈 军 刘剑锋 周 虔 唐鉴明 廖可强 钱 军 杨能武
组 员：蔡 伟 周彤群 刘新春 刘尚兴 韩 哲 邓 建 周若愚 刘海林 夏 露 曾志强 李忠良
领导小组下设办公室，由刘剑锋兼主任，刘新春兼副主任。办公室具体负责制定方案、活动发动、信息反馈、督促检查和综合情况。维稳办负责具体工作。
各行办（联社）也要成立相应的领导小组，负责本单位的社会治安综合治理工作。
三、工作目标
通过开展综合治理,规范国有资产监督管理行为,消除各种不稳定因素和治安、安全隐患，确保国资委系统干部职工身体健康和生命安全，实现我委系统各项工作的全面提高。
四、工作任务及责任分工
（一）维护稳定工作办公室：
1、抓好维稳及综治组织建设，会同有关部门抓好治安、调解组织及群防群治队伍建设，充分发挥其作用。
2、组织部署矛盾纠纷排查调处工作，协调个案调处，督促行办（联社）、有关企业落实调处责任，及时消除不稳定因素，积极预防和及时妥善处置群体性事件，促进企业和社会稳定。
3、掌握社会治安综合治理各阶段的重点和难点，研究分析治安形势，为领导决策提出相应的措施和建议。
4、参与实行综治一票否决权制度工作，提出是否否决的建议。
5、根据治安形势需要，组织、协调有关方面力量对治安重点企业、重点部位和突出问题开展专项整治，促进治安秩序稳定。
6、组织、协调基层单位开展治安创建活动，落实预防犯罪各项措施，提高治安防范整体水平。
7、协助有关部门做好所属单位吸毒人员和受邪教影响人员的帮教工作。
8、对本系统的维稳及综治工作组织开展检查、考评、奖优罚劣，促进维稳及综治工作责任制的落实。
9、负责督促所属行办（联社）及下辖国有独资和控股企业的安全生产工作，指导做好改制企业和煤矿行业的安全生产工作，确保安全生产伤亡事故得到有效控制。
10、加强对联系点和创建点工作的督促、支持和指导，全年深入联系点不少于2次，确保示范点达到“平安社区”和“平安单位”标准。
11、建立健全治安、不稳定因素、安全生产隐患“三本台帐”，定期开展专项整治工作，坚持每月1次维稳、安全和综治工作会议。
（二）办公室：
1、建立健全机关内部安全保卫制度，确保办公区治安防范措施落实。
2、组织参与和支持机关所在地社会治安综合治理工作，协调与辖区政法机关、街道、社区的关系，完成综治各项任务。
3、充分发挥治保、调解、联防等群众性组织在维护社会治安中的作用，做到群策群力、群防群治。
4、加强对外来流动人口管理，做到有制度、有登记，暂住证办证率达到100%。
5、依照《国家突发公共事件总体应急预案》，提高公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害。
6、依照《中华人民共和国消防法》等法律法规，加强机关内部的消防设施和用火用电安全管理，彻底消除消防安全隐患，坚决杜绝消防事故发生。
7、加强对枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险品的管理，防止流入机关。
8、防止机关内偷盗、打架斗殴、酗酒闹事等事件的发生。确保机关办公区无刑事案件和涉黄、涉赌等治安案件发生。
（三）组织宣传处：
1、加强维稳及综治宣传教育工作，充分利用各种形式宣传维稳及综治工作的方针、政策。
2、组织宣传见义勇为的人和事，弘扬正气，形成强大社会舆论。
3、调查研究、总结推广社会治安综合治理的典型经验，交流情况，传递信息，反映问题，积极促进社会治安综合治理工作向纵深发展。
（四）政策法规处：
1、组织实施普法教育工作，做好矛盾纠纷排查，调解处理民事纠纷，指导基层调解组织建设。
2、做好法律法规有关解释工作。
3、研究、制定本系统人员的法律培训规划、计划和相关事项，年内集中组织法律学习2次以上，干部参学率达100%。
（五）业绩考核处：
1、贯彻落实中央、省、市综合治理规定，依法从政。
2、加强企业财务审计、经济责任审计和资产经营监管，切实防止不因国有资产流失而出现不稳定事件的发生。
（六）企业改革处:
1、贯彻落实中央、省、市综合治理规定，依法从政。
2、做好企业改制工作和提供相关的政策咨询，检查纠正产权变更、处置、交易、注销中的违规违纪行为，杜绝因改制过程中出现的不稳定因素。
3、依法依规推进企业改制，公开、公平、公正指导企业改制，切实维护企业职工合法权益。
4、负责配合有关部门处理因改制过程中出现的不稳定事件工作。
（七）产权管理处：
1、贯彻落实中央、省、市综合治理规定，依法从政。
2、负责所监管企业国有资产产权界定、登记、划转、处置、交割及产权纠纷调处工作。
（八）经营预算处：
1、贯彻落实中央、省、市综合治理规定，依法从政。
2、负责提出重大决策追究意见和措施。
（九）人事处：
1、贯彻落实中央、省、市综合治理规定，依法从政。
2、负责涉军人员的政策检查落实，防止不稳定因素的发生。
（十）纪检监察室：
1、监督机关、行办、企业执行法律法规和党的路线、方针、政策，研究制定本系统严肃法纪、落实党的方针的具体措施；协助有关部门指导、督促有关案件的查处工作。
2、受理党员、干部的来信来访，监督本系统依法行使职权，督促并指导案件的查处工作，研究、协调有争议的重大疑难案件处理。
（十一）机关党委：
1、负责机关队伍的思想政治、宣传教育工作。
2、负责机关党的综合治理建设规划，协助党委搞好党员的思想建设、组织建设和作风建设，做好对党员的管理、教育和培训工作。
（十二）机关团委：
1、贯彻落实中央、省、市综合治理规定，依法从政。
2、组织开展青年团的工作，配合有关部门做好青年职工的思想教育，以培养“四有”青年为目标，抓好青年的法律法规学习，维护青年的合法权益。
（十三）老干处：
1、贯彻落实中央、省、市综合治理规定，依法从政。
3、负责本系统离退休干部的综合治理工作。
（十四）工会：
1、贯彻落实中央、省、市综合治理规定，依法从政。
2、运用职代会、厂务公开等形式，强化民主管理，依法维护职工的权益，切实维护企业稳定。
3、参与企业和社会事务的民主管理、民主监督，贯彻执行妇女儿童法律、法规、规章制度，维护妇女儿童的合法权益。
4、加强系统人员计划生育工作管理，做到有制度、有登记，计划生育“四率”达到100%。
五、几点要求
综合治理工作是一项涉及面广、难度较大的综合系统工作, 必须坚持党委的统一领导, 落实工作领导责任制，坚持专项工作与群众路线相结合, 形成党政共抓、上下联动、人人参与、齐抓共管的工作局面。
1、领导重视，落实责任。要切实加强对综合治理工作的领导，明确分工，责任明确，要结合实际，抓好落实，使综合治理工作的各项措施落到实处。
2、加强宣传，形成合力。做好综合治理工作关系到广大干职工的切身利益，要做好宣传发动工作，使各处室都了解和支持争创工作，共尽责任和义务。
3、加强督查、落实制度。建立综合治理工作例会制度，委党委每季、职能处室每月组织召开一次工作例会，对存在的主要问题进行研究和分析，提出整改意见和措施。同时，实行“汇报与检查相结合，以检查为主；明查与暗访相结合，以暗访为主”的方式，进行定期不定期督查，并将督查情况及时通报，促进综合治理工作各项措施的落实。
