长沙市国资委

关于印发《2008年度市国资委系统信访

工作要点》的通知

长国资〔2008〕42号

 

 

各行办（联社）：

现将《2008年度市国资委系统信访工作要点》印发给你们，望认真遵照执行。

 

长沙市人民政府国有资产监督管理委员会

二○○八年二月十八日

 

 

 

2008年度市国资委系统信访工作要点

 

指导思想：以党的“十七大”会议精神为指导，以“以人为本，关注民生，构建社会和谐”作为信访工作的出发点和落着点，紧紧围绕委党委、行政的中心工作开展工作。在上级信访工作部门的具体指导下，进一步创新信访工作机制，强化责任，提高素质，努力实现信访工作由事后处理向提前介入、将矛盾化解在萌芽状态转变；由一般委办向及时协调、加强督查转变。着力减少集体上访，越级上访和重复上访。在2007年的基础上，确保信访总量下降10%以上。

一、加强基础性工作，努力提高办信效率

1、规范委系统内信访事项的办理。抓好信访事项的办理程序，统一和规范信访事项的办理方法，统一和规范信访文书格式，优化内部管理。

2、建立健全重点信访问题排查、督办台帐。定期排查各类矛盾纠纷，超前防患、及时排查和分析不稳因素，认真研究企业改制中各类信访问题的解决方法，及早掌握和处理信访隐患。

3、完善和落实信访信息报送制度。建立健全委系统内信访信息网络，坚持和完善信访信息员制度，及时掌握和报送紧急、重大信访信息，增强信访工作预警性和前瞻性的信息服务。

4、加强信访硬件建设。加大投入，加强信访接待室建设，努力解决信访用房、用车等问题，加快信访办公自动化。

5、完善“网上信访”，畅通人民来信“绿色通道”。加强“网上信访”管理，努力扩大“网上信访”的影响。加强人事来信“绿色通道”管理，确保人民来信渠道畅道。

6、创办委系统内《接访通报》。

二、创新工作机制，转变工作作风，努力提高服务质量。

7、加强对初电、初信、初访的处理。认真接待和处理初电、初信和初访。确保初电、初信、初访“件件有着落，事事有回音”，降低重信重访率。

8、主动“下访”信访老户。在敏感期、重要节庆前，提前下访信访老户，利用亲情、友情和政策感化等措施，加强思想教育疏导工作，通过深入细致的政治思想工作，将人员稳定在当地。

9、完善和落实党政领导信访接待日制度。加强对领导信访接待日制度落实情况的督促检查，并视情通报督查结果。

10、建立和完善信访案件协调、交办会议制度。建立重大信访问题联席会议制度，对重大信访问题通过专题会议、联席会议及时协调、交办，明确牵头部门，加强协调配合，推进重大信访问题妥善解决。

三、坚持正确引导，依法治理，努力减少进京到省非正常上访。

11、继续抓好《信访条例》的宣传教育。开展《信访条例》系列宣传教育活动，广泛宣传处理涉访违法犯罪行为的法律法规，引导群众依法信访、文明信访，自觉维护正常的信访秩序，维护社会稳定。

12、完善领导包案制度。充实各级信访工作领导小组，强化“党政一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导各负其责，一岗双责，齐抓共管”信访责任制度。分解落实各部门在“大信访”工作格局中的责任。落实《湖南省信访事项领导包案工作暂行办法》，克服领导包案“只挂帅不出征”的现象。

13、加强非正常上访的控制和现场处置工作。对进京上访要加大控制力度，对已经发生的规模较大的到省来市信体访，要严格执行对口联合接待制度，主管领导要出面接待处理，靠前指挥，妥善分解矛盾，切实维护党政机关正常的工作秩序。加强重点时期的信访工作，切实维护重大节日活动期间和敏感时期的社会政治稳定。

14、积极协调，充分发挥公安部门在依法处置信访突出问题及群体性事件中的作用。落实《湖南省关于处理涉访违法犯罪行为若干问题的意见（试行）》，加大依法处理违法上访的力度，维护正常信访秩序。

15、落实信访责任追究制度

。落实信访工作绩效考核措施，强化信访工作日常考核记录，对处置非正常上访不力的人和事，及时向党委、行政和纪检监察机关报告，并按照《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅<关于信访工作责任追究的规定>》提出处理建议。

四、加强学习，提高信访干部队伍自身建设

16、抓好信访干部的业务培训，鼓励信访干部参加各级各类干部培训，提高信访干部的业务素质、思想素质、政策法律理论水平和群众工作能力。

17、大力宣传信访工作的先进典型。将信访工作列入年终考核的重要内容，对在信访工作中涌现的先进典型，要加大宣传力度。