长沙市国资委

关于加强化学危险品、放射品

安全监督管理的通知

长国资维稳〔2008〕126号

各行办（联社）：

化学危险物品由于具有危害和有用双重属性，涉及面广，接触人员多，专业要求相对较高。为加强对化学危险物品的管理，国务院颁发了《化学危险物品安全管理条例》，由于我委部分企业特别是破产改制企业在化学危险品、放射品的储存、运输、进出直至处置过程中，不按章办事，违规操作，极易引发化学品放射品丢失、损坏带来的事故，严重危害人民生活，污染环境，造成恶劣的社会影响。为了加强对化学危险品、放射品的管理，避免引发事故，确保对化学危险品、放射品进行全面的监督与管理，现就有关问题通知如下：

一、高度重视，加强管理

各行办（联社）要从讲政治，促发展，保稳定的大局出发，从严把关，加强对危险化学品的监督和管理，以对国家、对人民高度负责的态度，切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强氰化钠等剧毒及易燃易爆危险化学品、放射品的管理，严防事故的发生，确保民生命财产的安全。

二、明确责任，严格规定

各行办（联社）要切实加强对有关企业特别是破产改制企业存有化学危险品、放射品的高度重视，在储存、运输、销售、使用、销毁等各个环节上必须坚持安全生产“法人负责制”和“谁主管，谁负责”的原则。要结合全国“安全生产百日行”活动，完善安全生产管理制度，建立化学危险品档案，明确安全管理责任。对每种化学危险品必须编制安全技术说明书，挂贴“化学品安全标签”，在生产、经营、运输和储存、使用过程中，切实落实防范措施和急救办法。化学危险品的运输，托运人必须到本市有资质的单位做危险性识别、评估（包括燃爆、毒性、环境等方面的危害评估）和分类，持有效的评估报告书，必须向具有化学危险品运输资质的企业办理托运手续；储存单位必须对发货环节从严把关，危险物品包装、包装标志、安全标签必须符合国家标准，对准运手续不齐、驾驶员、押运员未经过专业培训、安全技术达不到规范要求的车辆不得发货；严禁给超载车辆发货。

三、建立预案，强化监督

各行办（联社）在实施重大危险源、流动危险源监控监同时，对本行业从事储存、销售、使用等易燃易爆有毒有害企业（场所）依照相关规定，制定处理事故应急预案，并积极组织演练。各相关企业建立畅通的24小时应急救援监管电话（无条件单位应委托本市有资质单位代管），以加强化学危险品、放射品从储存、运输、销售、使用、及销毁全过程监控监管。

四、加强教育，搞好培训

要加强安全生产法律、法规、规章的宣传教育，加强普及化学危险品、放射品安全技术知识的培训，提高企业“自主管理、自我负责”的安全意识；提高企业员工的自我保护意识和自我抗危能力，各企业安全生产管理人员、化学危险物品、放射品保管员和要害岗位人员，必须进行安全培训教育和考核，持证上岗。目前还未进行培训考核的，要在三个月内组织培训教育，经考核合格，取得安全证书，对愈期仍未持证上岗、并造成事故的单位，将追究有关的责任。

五、加强事故管理，严肃追究事故责任

在危险化学品发生爆炸、泄漏、丢失、中毒事故或对周围居民安全、健康造成影响和威胁及严重污染环境时，要迅速按规定上报，不得隐瞒不报；托运人不得伪报化学危险品、放射品品名，一旦造成事故，依法追究责任。对不守纪律，违章作业及指挥不力或隐情不报，贻误处理时机等造成严重事故的有关责任者，给予严肃处理，构成犯罪的，要追究刑事责任。

六、加强监察，落实措施

各相关企业要进行认真自查，各行办（联社）要对所属危险化学品单位进行全面的检查，对不符合化学危险品、放射品管理有关规定的，要及时整改。对检查、整改的报告经法人代表签字后按各自归口上报。各行办（联社）要加强排查和登记，彻底弄清数量和类别，并务必于6月24日前将本行业废弃无用并需处置的化学危险品、放射品上报市国资委。

附：市国资委系统废弃的化学危险品、放射品统计表

长沙市国资委

二○○八年六月十六日

危险化学、放射物品登记表

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