中共长沙市国资委党委

关于印发《长沙市国资委争创第二届全国文明城市冲刺阶段工作方案》的通知

长国资党组宣〔2008〕36号

各行管办（联社）、中央及省（部）属在长单位：

经市国资委党委研究决定，现将《长沙市国资委争创第二届全国文明城市冲刺阶段工作方案》印发给你们。争创第二届全国文明城市是市委、市政府2008年“志在必得”的目标，现在已进入关键的冲刺阶段，希望委系统各级各单位以高度的政治责任感和工作使命感，结合行业和单位实际，全力以赴抓好各项工作，确保委系统的文明创建各项指标全面达标。

中共长沙市国资委党委

二○○八年七月七日

争创第二届全国文明城市冲刺阶段

工作方案

为落实市委市政府创建全国文明城市工作任务，全力冲刺文明城市，实现“志在必得”的总体目标，结合系统前阶段工作情况和后阶段工作任务，特制订本方案。

一、 时间安排：

7月8日-8月30日

二、 工作重点：

1、窗口服务行业。重点抓好系统内商贸零售、宾馆、饮食、邮政、供电等窗口行业提升服务水平工作。彻底清除营业场所“脏”、经济秩序“乱”、服务质量“差”的现象。认真做好禁烟标志、无障碍设施和一楼的残疾人厕所设施的查漏补缺工作。重点做好行业网点窗口环境卫生、投诉台账、服务规范、投诉处理等查漏补缺工作。认真做好从业人员文明创建支持率、知晓率、参与率的达标的强化巩固工作。

2、非窗口行业企业。重点加强文明创建宣传，营造良好的创建氛围；做好职工对文明创建支持率、知晓率和参与率的达标工作。大力加强对困难企业、留守企业文明创建工作指导督促，突出解决宿舍区环境卫生差、违章建筑多、“三防”措施少的问题。

三、工作安排：

（一）窗口服务行业。

1、推进三项整治。一是推进“脏”源整治行动。强力整治饭店厨房、网点卫生间、门店前厅后院、楼梯间、旮旯角落等重点、难点和易忽视地点的卫生状况；强力整治户外“牛皮癣”和不规范广告。二是推进“乱”源整治行动。积极推进假冒伪劣、“三无”、过期商品销售、无证经营或证照不齐全的整治；积极推进无障碍设施、消防安全设施、残疾人厕所等公共场所设施的建设，整改建设工作必须在8月10日前全面完成。三是推进“差”源的整治行动。严格按照《测评操作手册》中“实地考察”的考评标准要求，制定治“差”专门方案。加强整治服务态度差、投诉处理不力等现象，确保行风满意度达到85%以上。积极完善服务窗口的服务设施及环境卫生，确保整洁规范，办公区域环境和公共场所图形标志设置合理，准确清晰，有禁烟标识、有人劝阻吸烟。

2、狠抓两项服务。狠抓窗口行业文明服务的规范和提升。一是推进文明规范服务。要按照行业服务标准和文明创建关于服务的要求，进一步推进文明规范服务。建立健全服务承诺制度，以良好的态度、规范的服务履行服务承诺，做到收费项目公开透明、销售商品名码标价、服务内容规范有序、服务流程快捷便民。建立健全服务承诺制度，以良好的态度、规范的服务履行服务承诺，做到收费项目公开透明、销售商品名码实价、服务内容规范有序、服务流程快捷便民。即要充分发挥企业主体作用，各企业要加强自查自纠，更要发挥各行业主管部门或主管局的指导督促作用，成立专门的文明服务督查组，明确专门负责人，制定专门措施，开展专项督查，坚持教育与处罚结合，对不文明服务现象严厉整治。二是提升投诉处理服务。商贸零售、邮政、电力等网点窗口要畅通投诉渠道，落实“投诉答复制”，并分行业统一规范投诉处理记录，整理并规范近两年的投诉处理记录。

3、强化三个措施。一是加大督查工作力度。采取明查暗访相结合，全面督查和专项督查相结合等方式，全方位、全天候、地毯式、立体式地加大对文明创建督查整改的力度。督查要突出重点部位。将商贸零售必检点、邮政、电力和沿街主要干道的宾馆餐饮店列入督查重点范围，增强督查整改力量。要巩固已有的创建成果，体现冲刺阶段的提升效果。督查要突出薄弱环节。要加强对以往督查暴露的薄弱环节，偏远的或租赁的小邮政、小超市、小饮食、小旅馆等门店网点的督查整改，对确实不达标又屡教不改的将勒令其关门停业整顿。二是突出抓好整改落实。督查组对发现的问题要认真记录，当场下发督查整改通知，交单位负责人签收，明确整改要求、整改期限，督促整改情况的反馈和回复，督促落实到位。三是严格考评问责。从7月8日开始，委创建小组成员将按照分工安排，带头下企业督查。委创建办将坚持每天一督查一通报，每周一讲评一考核。对文明创建认识不高导致文明创建严重滞后的行业和单位，将提出严厉批评。对在全市督查考评中给系统文明创建造成不良影响的，将进行严格的责任追究。

（二）其他行业和单位

1、加大创建常识教育力度。结合实际，灵活教育方式，提高宣传频率，扩大覆盖面，确保本行业、本单位全体干部员工熟记“公民基本道德规范、社会主义核心价值体系、社会公德、家庭美德、长沙精神”等创建常识；确保创建活动知晓率、支持率100%等硬指标的达标。

2、加大环境卫生保洁力度。进一步加强办公区域及周边环境的保洁力度；进一步规范服务设施的摆放，确保设施齐全、摆放整齐；进一步规范公共图形标志，确保设置合理，准确清晰。

3、加大支持创建行动力度。把文明创建落实在行动上，服从全局统一指挥、统一安排，加强与街道社区的配合联动，体现全市创建“一盘旗”。注重细节，培养良好的文明习惯，积极纠正行业“脏”、“乱”、“差”等不文明现象。

四、工作要求

1、实行“一把手”负责制。目前，创建工作难度很大、任务很重、时间很紧，各行业各单位“一把手”要引起高度重视，克服麻痹思想和侥幸心理，决不能有半点犹豫，决不能有丝毫松懈，决不能有任何闪失，必须举全委之力，不惜一切代价，严格对照创建要求，不折不扣地完成创建任务。“一把手”要亲自挂帅，亲自主抓创建工作，要有清晰的思路、细致的方案和过硬的办法，既保证结果，也注重过程，把思想高度统一起来，把精力高度集中起来，把力量高度凝聚起来，确保创建任务的完成。

2、全面落实责任。一是坚持委领导联点制度。从现在开始，委领导将按照联点分工安排和联点工作责任，深入基层一线，坚持每周现场调度不少于二次，帮助基层解决文明创建的重点难点问题。二是各行业各责任单位要实行创建工作倒计时制，认真比照《测评体系》标准细则，对照《测评操作手册》考察要求，认真制定具体工作方案和实施细则，严格按时间安排工作任务，落实工作责任，要将责任层层分解，使任务一一到人。三是各级各单位要坚持主要领导负总责，分管领导具体负责，班子成员共同负责，做到全力以赴，整体推进，确保万无一失。

3、确保工作到位。从现在开始，各级各单位主要负责人、分管领导和相关人员要把主要精力和时间放在抓文明创建工作上，全力推进创建工作，确保各项工作的落实到位。各行业、各单位要适时组织“回头看”，对照标准自查自纠，认真进行整改，做到“责纠必到人、整改必见效”。要打好攻坚战和歼灭战，清除死角和盲区；要高度重视市创建办、新闻媒体等反馈的信息，对相关问题要举一反三，整改要深入，力求治标又治本。

4、坚持严防死守。在迎检冲刺阶段各行业各单位要把参与创建、支持创建、服从创建作为当前的重要任务，摆在突出位置；要落实“控面保块守线蹲点”要求，将人员落实到岗、将责任落实到人；对创建任务坚持不讲条件、不讲价钱、不打折扣，看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事，确保不扣分、打高分、多加分。对照《测评体系》，开展全面督查，打好攻坚战和歼灭战，确保创建达标。

附：长沙市国资委创建全国文明城市工作领导小组成员联点安排表

长沙市国资委创建全国文明城市工作

领导小组成员联点安排表