25年前，在敬爱的邓小平同志倡导下，全国人大作出了开展全民义务植树运动的决议。从此，一场世界上参加人数最多、持续时间最长、声势最浩大、影响最深远的义务植树运动，在中华大地上蓬勃开展。邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人率先垂范，年年带头参加植树活动，并对义务植树运动作出重要指示。今天，我们隆重纪念这一伟大创举，就是要认真落实党中央、国务院关于国土绿化和生态建设的一系列重大决策，把国土绿化事业推向一个新水平，为促进我国经济社会科学发展、构建社会主义和谐社会做出新贡献。下面，我讲几点意见。
      
   一、全民义务植树运动揭开了国土绿化事业的新篇章，取得了举世瞩目的成就
      
   1981年9月，邓小平同志针对四川省发生的特大洪水，提出在全国开展义务植树运动。根据邓小平同志的倡议，1981年12月13日，五届全国人大四次会议作出了《关于开展全民义务植树运动的决议》。要求“凡是条件具备的地方，年满十一岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，因地制宜，每人每年义务植树三至五棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务”。1982年2月，国务院颁布了《关于开展全民义务植树运动的实施办法》，成立了中央绿化委员会（1988年改为全国绿化委员会），统一组织领导全民义务植树运动和国土绿化工作。25年来，党中央、国务院以及地方各级领导同志身体力行，模范地履行公民植树义务，全国各族人民积极响应、广泛参与，义务植树运动取得了巨大成就。
      
   一是加快了造林绿化步伐。在全民义务植树运动的推动下，全社会植绿爱绿护绿蔚然成风，很多荒山秃岭披上了绿装，很多缺林少树的地方增添了绿色。25年来，全国参加义务植树的人数达104亿多人次，累计义务植树492亿多株。全国森林覆盖率由80年代初的12%提高到目前的18.21%，人工林保存面积达到8亿亩，居世界第一位。
      
   二是推进了城市绿化美化。各地广泛动员和组织城镇居民，植树种花种草，绿化美化单位、庭院、街道和小区，城市绿化美化日新月异。全国城市建城区绿化覆盖率由80年代初的10.1%提高到目前的31.66%，人均公共绿地面积由3.45平方米提高到7.39平方米。
      
   三是促进了重点生态工程建设。为加快国土绿化，国家相继启动了三北防护林、退耕还林、防沙治沙以及草原保护、水土保持等重点生态工程。在重点生态工程建设中，地方各级党委政府广泛组织人民群众义务整地、义务植树，有力推动了生态工程建设。
      
   四是带动了部门、系统绿化。各部门、各系统按照自己的特点和分工，加大投入，积极完成义务植树和辖区的绿化美化任务。25年来，铁路、交通、水利、石油、石化等部门共完成义务植树67亿株；人民解放军完成营区义务植树3.5亿株，支援地方义务植树3000多万人次，植树3.6亿株，飞播造林8000多万亩。
      
   五是提高了全民的绿化意识。通过多层次、多形式、坚持不懈地宣传发动和广大公民直接参与植树活动，全社会提高了植绿爱绿护绿的意识。特别是中小学生在参加植树活动和绿化宣传活动的实践中，受到了陶冶，培养了情操，强化了生态道德意识，提高了生态文明素质。
      
   全民义务植树运动的深入开展，还积累了许多宝贵的经验。一是坚持全国动员、全民动手、全社会搞绿化的方针。二是坚持以改善生态环境、促进可持续发展、提高人民生活质量为目标。三是坚持生态、经济、社会三大效益相统一，在重视生态效益的同时，充分考虑参与者的经济利益。四是坚持重点生态工程建设、义务植树和社会造林并重，全面推进国土绿化进程。五是坚持科技兴绿和依法治绿，不断提高造林绿化的科技含量和质量效益，切实保护造林绿化主体的合法权益。六是坚持实行目标责任制和典型引路，建立以地方各级政府主要领导为第一责任人、分管领导为主要责任人的绿化工作目标责任制，并以宣传发动、表彰带动和检查促动，推进国土绿化深入发展。这些经验是实践的总结，是群众的创造，是宝贵的财富，我们要继续坚持，不断完善，发扬光大。
      
   回顾全民义务植树运动25年的光辉历程，我们对中央领导同志的战略眼光和身体力行由衷钦佩，我们对国土绿化取得的巨大成就深受鼓舞，我们对全国人民绿化祖国的坚定决心倍感振奋。全民义务植树运动不仅开创了一条符合我国国情、具有中国特色的国土绿化之路，也为中华民族大力弘扬生态文明提供了有效途径。
      
   二、加快国土绿化是落实科学发展观的重要体现，对构建社会主义和谐社会意义重大
      
   党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以卓越的智慧和世界的眼光，在深刻总结人类历史发展规律和世界各国发展经验的基础上，提出了我们党和国家各项工作都必须全面落实科学发展观的总方针和总政策，确定了构建社会主义和谐社会的总目标和总任务，明确了建设社会主义新农村这一战略措施。中央作出的这一系列重大战略决策，对国土绿化提出了新要求，赋予了新使命。
      
   （一）加快国土绿化，是维护人类生存发展、实现可持续发展的重要基础。物质产品、文化产品和生态产品是支撑现代人类生存发展的三大类产品。随着我国经济社会的发展和进步，物质和文化产品已极大丰富，生态产品已经成为最短缺、最急需大力发展的产品，经济高速增长与生态十分脆弱的不协调已经成为落实科学发展观最突出的问题之一。通过加快国土绿化，治理山地、湿地和沙地，建设森林生态系统，保护湿地生态系统，改善荒漠生态系统，可以提供十分丰富而又不可替代的生态产品，如：制造氧气、吸收二氧化碳、净化空气、提供淡水、净化水质、涵养水源、保持水土、防风固沙、降低噪音、调节气候、保护生物多样性等，这些产品是维护人类生存发展、实现经济社会可持续发展最重要的基础。加快国土绿化，提升生态产品的生产能力，已经成为时代赋予我们的重要任务。
      
   （二）加快国土绿化，是促进人与自然和谐、构建社会主义和谐社会的迫切要求。实现人与自然和谐，是构建和谐社会的重要基础。森林孕育了人类，呵护了人类文明，一部人类的发展史实际上是人与森林、人与自然的关系史。由于人类对森林和湿地的严重破坏，导致了物种生境的毁坏和物种的加速灭绝，出现了生物链的断裂，造成了生态系统的失调甚至崩溃，进而引发了自然与自然、人与人、人与社会的不和谐。人类历史上的古巴比伦、古埃及、古印度、古黄河四大文明，都发源和昌盛于森林茂密、水草丰美之地，又都衰落和消亡于大量砍伐森林、严重破坏自然之后。正如一位哲学家所言：“人类文明从砍倒第一棵树开始，到砍倒最后一棵树结束。”历史和现实告诉我们，加快国土绿化，改善生态环境，就会改善人与自然、自然与自然的关系，就会促进人与人、人与社会的和谐。
      
   （三）加快国土绿化，是解决“三农”问题、建设社会主义新农村的重要内容。国土绿化不仅有巨大的生态效益，而且有巨大的经济效益和社会效益。我国有43亿亩林地，还有8亿亩可治理的沙地和近6亿亩湿地，三者合计是耕地面积的3倍多。我国还有4万多个野生动植物种，其中许多物种可以开发成大产业，另外园林绿化、种草种花、森林旅游等，发展前景都十分广阔。造林绿化还是农民最适应、最直接、最可靠的就业方式。仅全国25亿亩集体林业用地，按户均经营50亩计算，就可使5000万农户、2.5亿农民实现安居乐业。如果我们把43亿亩林地的潜力、4万多个物种的潜力和1.2亿农村剩余劳动力资源的潜力充分利用起来，实现绿化祖国的宏伟目标，不仅可以解决我国13亿人口的木材需求和生态需求问题，还可以创造巨大的物质财富，有效解决亿万农民的收入问题，为推进新农村建设和整个经济社会发展做出重要贡献。
      
   三、以科学发展观为指导，大力推进国土绿化事业又好又快发展
      
   国土绿化既是维护国家生态安全、实现经济社会可持续发展的关键措施，也是促进人与自然和谐、构建和谐社会的重要基础，还是增加农民收入、繁荣农村经济、建设社会主义新农村的重要内容。我们要增强历史责任感、使命感，抓住难得的战略机遇期，依靠各级党委和政府的坚强领导，依靠全社会的广泛参与，努力实现国土绿化事业又好又快发展。
      
   （一）坚持不懈地抓好全民义务植树。把改善城乡人居环境作为今后一个时期全民义务植树的主战场，唱响共建绿色家园的主旋律。认真总结义务植树运动的成功经验，严格执行义务植树登记卡制度，不断创新管理模式。要以建立义务植树基地为重点，结合认护认养古树名木、认种认养绿地、植纪念树造纪念林、“以资代劳”等多种形式，努力拓宽义务植树的实现形式，不断提高义务植树的尽责率，使全民履行植树义务更加方便可行、更加符合实际、更加富有成效。
      
   （二）大力推进城乡绿化协调发展。开展城乡绿化要努力推进五个转变：一是由“见空补绿”向“规划建绿”转变；二是由追求绿化面积向平面绿化、垂直绿化、屋顶绿化等立体绿化转变；三是由追求绿化景观效果向提高生态功能转变；四是由注重城区绿化向城乡绿化一体化转变；五是由注重绿化建设向建设与管护并重转变，着力提升城乡绿化的整体水平。
      
   （三）全面加强重点生态工程建设。重点生态工程建设是国土绿化的主体内容。要按照党中央、国务院的部署，切实加大对生态脆弱地区的生态建设，继续实施好天然林保护、退耕还林还草、三北和长江等防护林、防沙治沙、草原保护、水土流失治理等重点生态工程，加快建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系。
      
   （四）继续推进绿色通道建设。绿色通道建设是国土绿化的重要内容。要按照国务院的通知要求，加大绿色通道建设力度。按照宜宽则宽、宜窄则窄的原则，把公路、铁路、江河、堤坝沿线尽快绿化起来，改善沿线生态景观，增加当地农民收入。
      
   （五）进一步提高部门绿化水平。部门绿化是国土绿化的重要组成部分。“十一五”期间，要按照部门绿化分工负责制，加快各部门所辖区域的造林绿化和单位庭院绿化美化，充分发挥各部门在国土绿化中的重要作用，为我国国土绿化和生态建设做出新贡献。
      
   （六）切实加强对国土绿化工作的领导。进一步提高对国土绿化工作重要性、必要性的认识，认真落实领导干部任期绿化目标责任制。充分发挥绿化委员会的职能作用，加强各级绿化委员会及其办公室建设。各地各部门绿化委员会要努力做好宏观指导、宣传发动、组织协调、督促检查、评比表彰等各项工作，开创义务植树工作新局面。
      
   同志们，植树造林，绿化祖国，是造福国家、造福人民、造福后代的千秋大业，是实现经济社会可持续发展的基本保障。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，坚持不懈，扎实工作，开拓进取，深入推进全民义务植树运动，把国土绿化事业推向一个新水平，为促进人与自然和谐、构建社会主义和谐社会做出新贡献！