今天，在这里举办全市老干部工作专（兼）干培训班。首先，我代表市委组织部、市委老干部局向前来参加这期培训班的全体同志表示诚挚的问候和热烈的欢迎。我们举办这期培训班一是为了认真贯彻落实全国、全省和全市老干部“双先”表彰暨老干部工作会议精神，进一步做好新形势下的老干部工作；二是因为一些同志从事老干部工作的时间不长，对老干部工作的政策和业务知识不太熟悉；三是大家平时忙于繁杂的日常工作，难得有专门的时间坐下来学习，所以为大家提供这样一个学习交流和信息沟通的机会。

这里，我想讲三个问题：一是做好新形势下老干部工作的重要意义；二是准确把握新形势下老干部工作的思路；三是如何切实做好新形势下老干部工作。

一、统一思想，提高认识，进一步明确做好老干部工作的重要意义

1、做好老干部工作，是尊重党的历史、继承党的优良传统的需要。再过十天，就是我们伟大的中国共产党成立八十六周年了。在我们党八十六年的战斗历程中，造就和培养了大批的久经考验的老干部，他们出生入死、南征北战，为中华民族的独立、为社会主义制度的建立立下了不朽的功勋，作出了卓越的贡献。在社会主义建设时期和改革时期，广大老同志仍然始终坚持坚定的政治立场，积极推进改革开放，为建设社会主义现代化不遗余力，争作贡献。他们具有丰富的实践经验，有坚强的党性和纪律观念，在他们身上凝聚着我们党的优良传统，是我们党的光荣和骄傲，是我们党和国家的宝贵财富。中国革命和建设的历史反复证明，我们党的老干部，不愧为中国人民伟大事业的中间力量。没有这样大量的老干部，没有中国革命各个时期中牺牲的先烈和今天仍然健在的老同志，没有他们的艰苦卓绝、可歌可泣的长期斗争，中国人民革命和建设事业的胜利和发展，是不可想象的。吃水不忘挖井人，我们无论什么时候都不能忘记老干部的贡献。曾庆红同志多次强调指出：“对广大老同志的历史功绩和巨大贡献永远不能忘；老同志的优良传统和崇高精神永远不能丢；尊重、学习、关心和爱护老同志的政策永远不能变。”这“三个不能”，应成为检验我们是否尊重党的历史、是否继承中华民族的优良传统、是否按照党的要求关心关爱老干部的试金石。

2、做好老干部工作，是维护大局稳定、促进社会和谐的需要。老干部工作既属于党的建设范畴，也属于社会建设范畴。做好老干部工作，既是党的干部工作的一项重要任务，也是和谐社会建设的一个重要方面，关系到改革发展稳定大局。中央强调，构建社会主义和谐社会，要坚持在党的领导下全社会共同建设，调动一切积极因素，形成促进社会和谐的强大合力。这里讲的“一切积极因素”里面当然包括政治立场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛的广大老干部。胡锦涛总书记指出：做好老干部工作，事关大局，十分重要。老干部为党和人民做出过历史性的贡献，德高望重，影响很大，是社会政治稳定的基础。今天，他们虽然离职休养了，但他们“离休不离岗，退休不褪色”，为人民服务、对人民负责的政治责任感和报国之心不减当年，有着为社会主义现代化建设献余生的强烈愿望，仍然是维护全市政治稳定、构建和谐长沙一支不可忽视、不可替代的重要力量。进一步做好老干部工作，落实好他们的政治待遇和生活待遇，不断改善他们的生活，使他们老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为，有利于保持安定团结的局面，有利于改革开放各项事业的顺利进行。实践证明，老干部工作做好了，往往就能稳定一大片，否则，就会产生不良的政治影响。因此，做好老干部工作，对维护大局稳定、促进社会和谐具有重大意义。

3、做好老干部工作，是实现长沙又好又快、率先发展的需要。我市在第十一次党代会上提出了“又好又快，率先发展”的目标。要实现这个目标，就要求全市人民坚持和落实科学发展观，上下一心、气顺心齐，为促进经济社会又好又快、率先发展贡献自己的智慧和汗水。老干部具有丰富的政治优势、经验优势和资源优势，在社会生活、经济生活、政治生活中具有不可替代的作用。曾庆红同志在全国老干部工作会议上和张春贤同志在全省老干部工作会议上反复强调，发挥好老干部的作用，是各级党委、政府的一项重要职责。我市的老干部群体人才荟萃，有的曾经任过领导干部，许多人还是经济、科技方面的行家里手。这么多年以来，他们情系长沙大地，心系长沙人民，为长沙的繁荣、发展呕心沥血，忘我工作。可以说，我们长沙的每一项成就的取得，每一项事业的进步，都倾注了老干部的心血，饱含了老干部的辛劳。没有一大批老干部的努力奋斗，精心创业，就没有长沙的新变化，就没有长沙的新生活。许多老同志退下来以后，尽管年事已高，但是对长沙发展的关注不减，对长沙进步的期待不退，始终对市委市政府的工作给予满腔热情的支持，表现出了良好的、崇高的精神追求和思想境界。他们的优良传统、良好作风、丰富经验、技术专长，仍然是我们落实科学发展观，促进全市经济社会又好又快、率先发展的重要力量。而要把这支力量的作用充分发挥出来，就靠在座的各位千方百计地把老干部工作做好，保障老干部各项待遇的落实。老干部的各项待遇落实好了，他们的余热充分发挥出来了，这本身就能促进生产力发展，促进社会和谐，促进经济发展。

二、掌握政策、突出重点，进一步确保老干部的各项待遇落到实处 

第一、要掌握基本政策。我们知道政策和策略是党的生命。作为老干部工作者，就必须掌握老干部工作的基本政策。

中发[1982]13号文件《关于建立老干部退休制度的决定》确定了党对老干部的基本政策，明确指出：“老干部离休退休以后，一定要很好地安排照顾，基本政治待遇不变，生活待遇还要略微从优，并注意很好地发挥他们的作用。这应当成为我们党和国家坚定不移的政策原则之一”。这一文件体现了我党干部工作的连续性。江泽民同志在十四大报告中要求全党“认真执行干部退休制度，继续推进新老干部的交替与合作。要切实从政治上关心离退休干部，使他们老有所为，安度晚年”。胡锦涛总书记也指出：“各级党委和政府一定要从贯彻‘三个代表’重要思想的高度，切实把老干部工作作为一件大事来抓，认真研究和解决老干部工作中遇到的新情况和新问题，真正做到政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部，进一步把中央关于老干部工作的各项政策措施落到实处。”可以说，无论是社会主义计划经济条件下，还是社会主义市场经济条件下，老干部工作基本政策原则一直贯穿始终。多年来，这一老干部工作的基本政策原则在实践工作中很好地发挥着指导作用，为我们的工作沿着正确、健康的道路发展提供了战略性的保证。在新的形势下，我们仍然要坚定不移地坚持老干部工作基本政策原则，把它作为老干部工作的出发点和落脚点，作为衡量老干部工作做得好不好的标准。

首先，离休干部政治待遇保持不变。包括坚持和完善离休干部定期学习文件、听报告、领导干部联系老干部、组织老干部参加重要会议和重大活动、召开老干部代表座谈会等制度，使老干部及时了解党的路线、方针、政策和国家大事，从思想上和行动上与党中央保持高度一致。要不断加强离退休干部党支部建设，做好老同志的思想政治工作。

其次，离休干部生活待遇略微从优。落实老干部生活待遇，不仅是经济问题，而且是政治问题。各级党委、政府一定要站在讲政治、讲大局的高度，坚持老干部生活待遇略微从优的原则，把老干部各项待遇落到实处。一是无论什么情况下，我们都要千方百计地保障老干部的基本生活待遇。各单位要不断健全完善“三个机制”，切实从根本上落实老干部的“两费”。如果一个地方、一个单位在经济困难的情况下，优先保证离休干部“两费”的落实，这本身就是“从优”原则的体现。二是无论什么情况下，要保障老干部政策规定范围内各项生活待遇的落实。我们都必须认真落实已有明确规定的老干部各项生活待遇政策、规定，任何地方、任何部门和单位都不能片面强调困难，拖延不办或者任意打折扣。在实行了离休费和医药费社会统筹的地方，老干部所在单位要特别重视老干部生活待遇的全面落实，对应由单位负责的老干部生活待遇项目，要积极主动地落实，不能因参加了统筹而推卸责任。各个单位在做老干部工作时，必须严格执行和落实现有政策、规定，不能任意开口子，各行其是。三是无论什么情况下，要让老干部共享社会经济发展成果。让老干部充分享受经济社会发展成果，是各级党委、政府关心、照顾老干部的生动体现，是社会公平正义、文明演进的必然要求。我们要主动协调相关部门在制定工资、医疗和社会保障制度等各项改革措施时，充分考虑老干部的利益和权益，进一步形成老干部生活待遇的正常增长机制，让老干部切实感受到改革发展带给他们的实际利益。特别是在改制企业，要妥善安置好离休干部，千方百计让老同志分享到社会经济发展的成果。

第二，要抓住工作重点。在进入“十一五”新的发展时期，我们要认清离退休老干部工作的发展趋势，按照老干部工作的基本要求，抓住工作中的重点、难点问题，不断研究新情况、解决新问题，使老干部工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

一是切实加强离退休干部党支部建设。要按照《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》（中组发[2006]12号）文件精神，认真研究新形势下离退休干部党支部建设的特点和规律，解决好工作实际中遇到的问题，进一步加强离退休干部党支部思想建设、政治建设、组织建设、作风建设和制度建设。要充分发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用，提高老同志“自我管理、自我教育、自我服务”水平。凡有条件的地方和单位，要单独成立离退休干部党支部，离退休党员较少或居住分散的，要就近编入支部。要把那些威望高、党性强、身体好、热心党务工作的老党员选拔到离退休干部党支部书记岗位上来。要采取灵活多样的学习方法，做好老干部思想政治工作，勉励老同志珍惜自己的光荣历史，加强学习，保持革命晚节。

二是不断完善离休干部“三个机制”。全市离休干部“三个机制”建立四年多来，运转基本正常。我们将重点抓好事业单位特别是自收自支、差额拨款事业单位老干部生活待遇的落实，争取启动事业单位离休干部医疗统筹。要进一步加强对医药费使用情况的监督管理，严格执行离休干部医疗保障“三个目录”。要进一步加强对落实“三个机制”情况的督促检查，认真清理医药费拖欠，妥善解决医药费统筹管理中存在的突出问题，确保离休干部“两费”的落实。

三是注意充分发挥离退休老同志的作用。我们要主动做好老干部发挥作用的组织、引导工作，积极为他们在经费、场地和设施等方面创造一些必要的条件。继续依托关工委、老科协、老体协、老年书画协会等老年群众组织，组织老同志发挥作用。要以发挥离退休专业技术人员的专长和优势为重点，积极推进老年人才资源的进一步开发，形成尊重老年人才、保护老年人才、开发老年人才的良好氛围。我局今年在全市离退休干部中深入开展了“争做四个典范，共建和谐长沙”（热爱生活、科学养老、身心健康的典范；关心全局、支持改革、维护稳定的典范；勤奋学习、思想常新、政治坚定的典范；弘扬传统、传承文明、关爱未来的典范）学习教育活动。大家要积极动员全市广大离退休干部参与到活动中来，引导老同志在构建社会主义和谐社会、促进经济又好又快发展、弘扬党的优良传统、加强党的执政能力建设、建设社会主义新农村等方面积极发挥作用，为建设繁荣、创新、文明、和谐长沙奉献余热。

四是积极推动老干部文化活动的开展。着眼于满足老同志的精神文化需求，积极组织老同志开展有益身心健康的各项活动，倡导健康的生活理念。今年，我们要围绕建党86周年、迎接党的十七大召开，组织开展各项纪念庆祝活动，激发老同志的革命热情。要进一步加强老年思想文化阵地建设，切实做好老干部活动中心、老干部（老年）大学工作和老干部工作网站建设。今年，我们要积极协调有关部门做好新老干部活动中心建设的前期准备工作和以实际行动迎接全省老年教育工作会议将在长沙召开。

三、提升素质、创新方法，进一步开创我市老干部工作的新局面

第一，要把握发展机遇。我这里首先讲两个事例，足以表明当前老干部工作遇到了良好的发展机遇。一是今年召开的全国老干部工作“双先”表彰会议，由中央政治局委员、中组部部长贺国强主持，中央政治局常委、国家副主席曾庆红全过程出席大会并作重要讲话，规格是非常高的。并且在大会召开之前，曾庆红同志亲自修改讲话稿。二是省委常委、市委书记陈润儿同志上任第二天，便上门走访慰问了部分老领导、老干部，听取了他们对做好老干部工作的意见和建议。今年2月7日，陈润儿同志又和市委副书记、市长谭仲池等市领导来我局慰问，并送来慰问金2万元。2月9日，市委常委会议听取老干部工作汇报，对我局提出的几点请求全部通过。在3月6日召开的全市老干部工作“双先”表彰会议上，陈润儿同志又在大会上作了重要讲话，且没有采用我局准备的讲话稿。这些都充分说明，从中央到地方的各级党政领导对老干部是有感情的，对老干部工作也是非常关心的。当然，这一良好局面的出现，是与老干部工作人员扎实工作、努力开拓、积极争取分不开的。我一直认为，工作是干出来的，位置是争出来的。既然老干部工作遇到了难得的发展机遇，老干部工作大有可为，也大有作为，作为从事老干部工作的同志，就应该把握机遇，乘势而上，扎实工作，开拓创新，不断开拓老干部工作的新局面。

第二，要提升自身素质。老干部工作岗位是弘扬民族传统美德、继承党的优良作风、展示思想境界、彰显奉献精神、进行党性锻炼、践行服务宗旨的一个非常重要、非常特殊的岗位。多年来，广大老干部工作人员耐得住清贫，守得住寂寞，抗得住诱惑，在为老同志服务的岗位上，默默无闻地工作着、奉献着，是一支政治素质好、工作能力强、作风过得硬、广大老干部信得过的工作者队伍。在新的历史条件下，老干部工作遇到的新情况、面临的新问题层出不穷，对我们原有的知识和本领，提出了新的挑战。因此，我们不但要带着感情、带着责任做好老干部工作，更要带着智慧做好老干部工作。要按照省委常委、市委书记陈润儿同志在今年全市老干部工作“双先”表彰会议上提出的“老干部工作人员要真正做老干部的公仆、知音和亲人”的要求，不断加强学习和实践，以适应新形势、新任务的需要。新时期的老干部工作者，我认为需要具备“十种素质”，即较深厚的理论修养、较高的政策水平、与时俱进的创新精神、对老干部深厚的感情、良好的服务意识、扎实的工作作风、一定的文字表达能力、合理的知识结构、较强的协调能力、敬业爱岗的奉献精神。因此，在工作实践中，我们要不断砺练这“十种素质”，努力提升为老同志服务的本领，真正成为老干部的公仆、知音和亲人。

第三，要创新工作方法。随着社会经济的不断发展和老干部逐渐步入“双高期”，老干部工作也有个与时俱进的问题。因此，我们要在继承老干部工作好的经验与做法的基础上，不断创新老干部工作的方式方法，真正使老同志安度晚年、益寿延年、颐养天年。

一是既要学会“独唱”，又要学会“合唱”。老干部工作，固然需要老干部工作部门自身努力，但它毕竟是综合性很强的工作，涉及面广，制约因素多，需要全社会各方面力量共同支持。比如离休干部医药费管理问题、老干部活动中心建设问题，需要政府有关部门的支持；离退休干部党支部建设问题、老干部党员管理问题，需要组织部门的重视。因此，做好新时期的老干部工作，需要学会做协调工作，善于做协调工作，多做协调工作，主动争取各级领导和有关部门的关心与支持。可以说，哪个地方哪个部门会做协调工作，那个地方那个部门的老干部工作就主动，就见效，就发展。

二是既要热心服务，又要大胆管理。老干部大多数已进入高龄、高发病期，且相当部分已行动不方便。这就要求我们认真贯彻和谐理念、服务好这个特殊群体，落实好他们的政治待遇、生活待遇。但是，老干部不仅是革命功臣，而且是共产党员，应该让其置身于党组织的教育和管理之中。针对老干部管理方面存在的问题，我们要以改革的精神，积极探索科学的、人性化的管理办法。第一，管好思想。切实加强和改进老干部的思想政治工作，搞好老干部党员教育，使其思想观念不断更新，紧跟时代前进的步伐，永葆共产党员的先进性。第二，管好组织。我们要根据老同志的“双高”特点，不断创新离退休干部党支部的组织设置和活动方式。在组织设置上，可把支部建在社区里、建在楼宇中；在活动方式上，不一定以集中学习、活动为主，可采取“请出来”与“送上门”相结合；在设施方面，要为离退休干部党支部提供必要的活动场所及必需的物质条件；在经费方面，要为老干部购买学习资料、开展活动提供一定的资金支持；在制度方面，要建立和完善支部学习制度、组织生活制度等，大力推进离退休干部党支部的规范化和制度化。第三，管好晚节。绝大多数老干部从工作岗位上退下来后，仍然保持和发扬党的优良传统，保持革命晚节，但也有少数老同志存在党员意识谈漠、生活细节不检点等问题。这就要求我们大胆管理、科学管理。当然，对老干部的管理工作，既要敢于坚持原则，又要讲究方式方法。对一些老同志不合理的要求和不严肃的举动，要尽量说服教育，以求得他们的理解和支持。

三是既要继承传统，又要开拓创新。老干部工作是具有中国特色的干部制度。在20多年发展历程中，有许多好做法、好经验、好传统，值得我们继承。但随着时代的变迁，老干部已进入了高龄、高发病时期，出现许多新情况、新问题。这更要求我们要有紧迫感，不仅要继承，更需要创新。比如政治待遇要做到四个“不变”：每年向老干部通报工作的制度不能变，每月过一次组织生活的制度不能变，每年召开若干次座谈会听取意见的制度不能变，每年组织就近参观学习的制度不能变。但老同志毕竟年事已高，要在不变中求所变：时间上要变短，内容上要变精，形式上要变活。对那些长期不出门的，还要服务到家。现在，老干部分享改革成果问题、一些政策严重滞后问题、老干部的思想政治建设问题等，越来越凸现。如果稍有疏忽，就会产生不和谐的因素。这就要求我们既要按政策照原则办事，又要从实际出发，负责任地处理好这一系列的问题，营造和谐的氛围。要通过多种渠道，把老干部工作做得既富有政治意义，又充满人性化和人情味。总的来说，继承是做好老干部工作的基础，创新是做好老干部工作的动力，只有创新，老干部工作才能不断上新的台阶。

同志们，老干部工作比较辛苦，老干部工作者也比较清苦，现实生活中也确实存在老干部工作“讲起来重要，干起来次要”的现象。但我们自己要看重自己，自己要珍惜自己，自己要善待自己。在老干部工作这块净土上，默默耕耘，倾心尽力、认真履职，为党的事业作出新的贡献！