一、突出分类指导，确保在区域协调发展上开创新局面。

　为适应发展新形势的客观要求，今年，我们开始实施分类指导战略，按照“宜农则农、宜工则工”的发展思路，把全县20个乡镇划分为县城、经开区服务区域、工业优势区域、农业优势区域和工农综合发展区域。科学制定各区域分类发展规划，统筹推进全县交通、水利、电力、环保工作，为协调发展打好基础。强化政策引导，通过产业政策、财税政策、国土政策等相关政策制定，支持各区域优势产业的集中和优化升级。强化分类考核，在县城及经开区服务区域，加强对基层基础工作、社区建设、拆迁安置、治安、就业等工作的考核；在工业优势区域，突出对财政税收、工业经济增长、园区建设、工业投入等指标的考核；在农业优势区域，突出体现对设施农业、高科技农业、高效益农业为特征的农业园区建设、农业产业结构调整、土地流转、农村专业合作组织发展、农业招商引资、农民增收等指标的考核；在综合发展区域，综合考虑工业发展、农业发展、财源建设、招商引资等。通过各种措施，确保功能区建设取得实效。同时，坚持用发展的眼光来看待功能区的划分并辨证地看待各功能区域内的产业发展。

　二、突出“五个打造”，确保在新型工业化上取得新成效。

　我们将继续按照新型工业化的要求，不断丰富和完善“兴工强县”战略，全力推进“五个打造”。一是进一步打造优势产业集群。目前，长沙县的汽车、工程机械、家电及电子信息等产业都已具有一定规模，我们将把这三大产业作为全县工业发展的重要抓手，促进产业进一步做大做强。二是进一步打造园区载体。今年，我们将抓住基础设施建设和招商引资两大重点，全力推进“一区六园”（国家级长沙经开区和6个乡镇工业园）的建设，并以此为基础，着力打造一条全省惟一、全国知名的“工程机械及汽车产业走廊”。三是进一步打造知名品牌。通过科技、税收、外贸等政策手段来支持企业品牌建设，重点扶持一批符合国家产业政策、有潜力、有效益的企业尽快上市，培育一批全国知名品牌和国际知名品牌。四是进一步打造人才高地。进一步在人才管理上明确责任，形成合力，在人才培养、选拔、引进、激励和流动上，制定更加明晰的细则。五是进一步打造现代服务业。积极推动传统服务业与文化、旅游、休闲等产业的融合，提升长沙县服务业的整体水平。

　三、突出现代农业，确保在新农村建设上取得新突破。

　今年，我们将进一步强化农业基础设施建设，大力发展现代农业。一是大力发展园区农业。以“一片”（黄兴镇新农村建设示范片）、“两廊”（北部百里茶叶走廊和南部百里花卉苗木走廊）、“多区”（高档优质稻生产示范区）、“多园”（蔬菜、茶叶、食用菌、水果等现代农业精品园区）、“多场”（生态环保型生猪、肉牛等养殖基地）、“多企”（农产品加工龙头企业）为重点，发展现代农业。二是改善农村发展环境。抓住中央重视农业发展的机遇，积极争取项目，加大财政投入，加强农业基础设施和生态建设。三是培育新型农民。扎实开展好农业生产技能培训、市场经济知识培训，积极培养从事农产品流通的经纪人。四是加强农村基层组织建设。以换届为契机，把一批“双带”能力强的党员选进村领导班子。加大投入，努力保障村级组织运转经费，继续抓好村组织活动场所建设。

　四、突出“西接东拓”，确保在新型城镇化上取得新进步。

　城镇建设是产业建设和经济发展的重要平台。我们将按照集约发展、统筹发展、创新发展、和谐发展的总体要求，加快推进新型城镇化步伐。一是加快城市扩容提质和“西接”步伐，尽快完成13条与市区对接道路及外环线等道路的建设。积极推进星沙大道以东20平方公里的项目建设，使县城规模扩大一倍。二是科学构筑城镇体系。着重建设一批发展前景好、带动力强的中心城镇，逐步形成布局合理、协调发展的城镇体系。三是抓紧推进重点工程建设。今年，我们确定了128个重点工程项目和重点服务项目，预计总投资54．4亿元。同时，我们也提出了未来五年的“十大项目”，包括黄花国际空港城、汽车及零部件产业走廊等，其中部分项目在今年将逐步启动建设。

　五、突出“六项工程”，确保在和谐社会建设上迈出新步伐。

　2008年，我们将把实施好“六项工程”作为基础性、战略性举措来抓。一是社会事业发展工程。教育方面将进一步深化教育改革和加强教师队伍建设，提高教育质量。卫生方面将继续加强公共卫生体系建设，巩固新型农村合作医疗，进一步增强疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力。文化方面在切实加强公共文化设施建设的同时，大力发展文化产业，做好文物和民间文化遗产的开发和保护工作。二是社会保障工程。进一步完善社会保险体系，努力实现应保尽保。进一步完善社会救助和社会福利体系，健全城乡低保、农村五保、助医、助学、助居、助残等各项救助制度。三是创业和就业工程。积极鼓励自主创业，并提供政策支持，推动“全民创业”。加强技能培训，开发新岗位，扩大拆迁失地农民和零就业家庭人员的就业规模。四是社会管理和服务工程。进一步加强和改进信访工作，从源头上减少不稳定因素。完善突发事件应急预案体系，有效应对各种突发危机事件。切实加强社会治安综合治理，确保一方平安。五是生态环境工程。大力转变发展方式，努力建设“两型”社会。加强县城环境整治，提高污水处理和垃圾无害化处理率。从发展生态农业、搞好污染治理等方面入手，全面改善农村生态环境。六是安居工程。优化商品房供应结构，加快经济适用房建设，建立健全廉租住房制度，逐步建立适应不同需求的多层次住房保障体系。