要破解上述问题和难点，必须突破传统的发展理念和政府全能主义的模式，树立真正“以人为本”的思想。回顾30年改革发展的历史，1978年发起的第一次解放思想大讨论，破除的是“两个凡是”的思想，树立的是实践标准；1992年发起的第二次解放思想大讨论，破除的是“姓资姓社”的观念，树立的是生产力标准。现在这第三次解放思想大讨论，需要破除的是“片面追求经济发展”的思维定势，树立的是科学发展观和以人为本的标准。前面两次解放思想，强调的都是经济体制改革，政治体制改革相对缓慢；而现在这一次，政治体制改革得尽快跟上来。政治体制改革首先要求的是政府要转型和转变职能。过去每年增长的GDP和增加的财税收入，我们大部分都拿去搞建设了。而今后，应当要拿出相当大的比例用于解决社会问题和民生问题才行。这就意味着政府要变为一个服务型的政府。

    长沙市如何进一步解放思想谋求新的发展与进步？我认为领导干部和市民人人都要牢固树立科学发展观，增强四种意识：大局意识、发展意识、创新意识、自我批判意识。对解放好思想，实现“科学发展，创业富民”这一大目标，我具体提出四点建议：

    首先，还是要全力推动经济建设的发展。发展是第一要务，要始终坚持不动摇。但经济发展的方式却应当改变。当前要注重的是与“两型社会”的建设相合拍。同时长沙的发展尤其要注意五区一市三县的区域互动协调发展，注意推动民营经济的多方面发展。必须结合实际去谋划发展，没有必要每个地方都一样。欠缺工业基础条件的地方不一定都走工业发展的路子。各个区县的工业园区建设也没有必要一个模式，要有自己的特色才好。

    其次是政府在行政管理体制上，要逐步进行改革。要从过去的以经济为主体转变为以服务为主体，从还利于民转向还权于民。政府主要行使经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大职能，不必什么都管。要使政府、社会、市场这三块的权限合理区分，不相混同。政府行使公共权利，社会和市场要有各自行使自治和自主权利的空间。

    第三是着力进行公民社会的建设。一是完善我市的现代国民教育体系。不是免一点教育收费就解决问题了，整套的国民教育包括如何做一个国家公民和长沙市的市民和村民，还有宪法教育和终身教育都要规划；二是真正建立起覆盖长沙市城乡的居民社会保障体系。这也是现代文明社会的起码条件；三是建立一个符合长沙实际的合理的机会均等的分配格局。不是对富人加税和增加低收入者工资就解决问题了；四是建立一个为人人服务的基本医疗服务体系和机制，为长沙市民和村民提供基本的医疗卫生保障；五是建立人人有房住的长沙市城乡住房建设体系，重点增加低收入者的廉租房建设，包括农民工也有城里住房；六是给长沙市的城乡创造一个良好的生态与生活环境，解决食品安全、水质和空气污染等问题。

    其四是着力进行长沙地方区域性的文化建设。这一次思想大解放有一个目标，就是要把现有的经济人转化为和谐人。我国改革开放前的几十年，是把全国的人变成了政治人，那时人人都讲阶级斗争和路线斗争；1978年到2008年这30年，是把政治人变成了经济人，这时人人都关心自己的经济利益和关注投资创造社会财富。经济人相对于政治人是一个进步。但经济人在物欲横流、拜金主义的环境里，心态很难正常和平衡，故精神病患者、抑郁症患者、自杀跳楼者屡有存在和发生。这不是以人为本，而是以物为本，是单纯追求GDP、追求经济利益所造成的恶果。因此，新一轮思想解放的目标，就是使人在追求物质生活的同时，也追求精神生活，求得人自身的平衡与和谐。这就需要着力加强思想文化方面的建设，使人人能够找到精神方面的慰藉和情感上的归宿。所以文化建设一定要跟上来。而发扬我市湖湘地方文化的优良传统，发掘合理的文化基因，在新的历史条件下，再去创造和构筑一种新的地方人文精神，我认为是至关重要的。（