让代表监督政府“钱袋子” 湖南增18.2亿改善民生

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2008湖南省＂两会＂专题

让代表监督政府“钱袋子” 湖南增18.2亿改善民生

2008-01-22 来源：湖南省政府门户网站作者：

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湖南省十一届人大第一次会议计划预算审查委员会召开专题会议，邀请了14个市州代表团的14名省人大代表审查省劳动和社会保障厅、省教育厅2008年部门预算草案。省十一届人大第一次会议计划预算审查委员会主任委员谢勇出席会议。
　　
　　审查关键数字
　　
　　全省过去五年：财政总收入由2002年的424.6亿元到如今的1119.3亿元，增长了1.6倍；财政支出由2002年的533.02亿元到如今的1341.6亿元，增长了1.5倍。
　　
　　全省教育、文化、医疗卫生和社会保障等民生民本支出由2002年的191.3亿元，增加到现在的516.7亿元，增长了1.7倍。其中，2007年全省教育支出完成222.9亿元，全省社会保障和就业支出完成217.1亿元。
　　
　　2007年省对市县的财力性转移支付达到了336.3亿元，其中一般性转移支付144.3亿元，是2002年9.2亿元的15.7倍，县级人均财力由1.3万元提高到了2.4万元。
　　
　　2008年将突出支持新型工业化、“三农”加快发展、“和谐湖南”建设。省级拟新增安排18.2亿元，占新增支出预算盘子的65%，用于推动以改善民生为重点的社会建设。
　　
　　2008年省级教育支出预算拟增加7.57亿元
　　
　　2008年省级教育支出预算拟增加7.57亿元，占新增支出预算盘子的27%。
　　
　　争取中央支持26.2亿元，省财政预算新增1.9亿元，进一步提高贫困寄宿生生活费、农村中小学公用经费、免费教科书和校舍维修改造补助标准，将免费教科书范围扩大到农村义务教育阶段所有学生。
　　
　　从2008年起，连续3年安排“农村初中校舍改造工程”省级配套资金5000万元，支持改善农村办学条件。
　　
　　省财政安排7100万元，全省共计新增1.8亿元，从春季学期开始，全免城市义务教育阶段69万学生的学杂费，并提高公用经费补助标准。
　　
　　从2008年开始，全省新开征地方教育费附加，资金重点用于支持城市中小学扩容改造，切实缓解城区“入学难”的问题。省财政新增安排4.1亿元，提高高校生均经费水平，支持发展职业教育和民办教育。增加高校、中职家庭经济困难学生资助经费1.9亿元。
　　
　　2008年省级劳动和社会保障支出预算拟增加6.32亿元
　　
　　2008年省级社会保障和就业支出拟增加6.32亿元，占新增支出预算盘子的22.6%。
　　
　　省财政拟增加就业补助1300万元，支持落实《就业促进法》。并从今年1月1日起，再连续三年提高企业离退休人员基本养老金标准，省财政还拟安排补助资金0.8亿元，向全省6.3万未参保集体企业退休人员发放生活费。
　　
　　2008年起，湖南省按5%做实企业基本养老保险个人账户，各级财政安排资金17.9亿，其中省本级负担2.9亿，比上年增长39%；全面实施城镇居民基本医疗保险制度，全年力争参保率达到60%以上，参保居民达到600万，全省财政共需配套2.8亿元，其中省级财政负担1.5亿元。
　　
　　省财政安排补助资金0.9亿元，比上年新增0.8亿元，继续推进困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险工作，帮助全省47万未参保退休退养人员参保。
　　
　　代表审查
　　
　　在审查会现场，2007年的全省教育支出、社会保障和就业支出完成情况，以及2008年省教育厅、省劳动和社会保障厅部门预算草案的几大账本摆在代表们面前。各项支出一目了然，人大代表看得仔细：“这好比是我们省的账本，让人民代表来监督，让人民知道这些钱都花到哪去了，很阳光，很透明。”
　　
　　代表们认为，从湖南的情况来看，2007年的财政预算对教育的支持增加了37%，达到了比较高的水平。但山区和贫困区的教育依然存在不少问题，代表们建议加大对山区教育投入，提高贫困地区教师待遇，提高农村教育公用经费。建议安排资金解决中小学负债问题，特别是城区中小学的负债问题。
　　
　　也有不少代表的关注焦点集中在社会保障和就业这一块。代表们建议2008年全省劳动社会与保障部门的预算在就业资金的安排省本级财政上尽量多给予支持。同时还建议把2008年省委省政府实施的一系列民生工程都列入财政预算。建议继续加大对老工业区、财政困难市县的支持。建议对社会保险基金征收工作经费，列入地方同级财政预算。
　　
　　代表还提出，全省推行新型工业化，职业教育这一块很重要，工业化需要人才，特别是高技能人才，需要加强技能教育和培训。他建议在劳动与社会保障预算中安排职业技能教育的经费。
　　
　　厅长表态
　　
　　省财政厅厅长李友志很是细心地听取了大家的发言。他表示，通过每年的审查，通过听取代表们的意见，政府将更加清楚，要怎么把老百姓的钱花好，花出效益！
　　
　　尤其，当听到雷大利代表提出“我们学校还有100多个父母伤亡的孤儿，还有2600多个留守儿童，都没有享受到一分政府的‘两免补贴’，就是因为我们是民办学校。”时，李友志详细问明情况，并当场表态：春节之后，财政厅将组成联合组，专门调研此事，决不让祖国花朵受到委屈！“他们都是祖国的花朵，同在一片蓝天下，同样应该享受党和政府的阳光雨露。”

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