新提法：财产性收入

对造就“中等收入者占多数”的社会阶层结构有重要意义

记者　黄清安

    【报告新词】

    十七大报告中指出：“创造条件让更多群众拥有财产性收入。”

    这个提法在党代会报告中首次出现，新意十足，体现了时代的特点。作为一个专业经济术语，按照国家统计局专家的解释，“财产性收入”是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。

    【长沙故事】

基民的幸福生活

    2006年以前，周天红跟许多普通百姓一样，只懂得把每个月花剩下的工资存到银行里。那个时候，她把股票基金的概念等同投机。她告诉记者，这跟她以前的生活经历有关，十多年前，家里就有亲戚在炒股，开始的时候是风光了，西装革履外加大哥大，可是没过多久就亏得一塌糊涂了，于是股票就在她的脑海里划上了一个红叉叉。

　去年年底，她发现报纸、电视、电台都在讲投资理财，身边的亲戚朋友都在嚷着要投资，争取“搭上中国经济发展的列车”，并纷纷开始买股票、买基金。此后，关于哪种股票涨了多少，基金又涨了多少的消息不断在她耳边响起。经过慎重思考，她取出5万元存款分散购买了3种基金，那是3月份的事了。到昨天，虽然股市自5月底以来一直维持震荡，但她仍取得了不错的理财收益，当时的5万元如今已经变成9万多元了。“你不理财，财不理你。靠理财我就等于多赚回了一年的薪水，感觉很好。”她说。

    【权威点评】

理财意识觉醒助百姓财富增加

    史红松（浦发银行长沙分行高级理财经理）：财产性收入在新的经济发展模式下，对于最广大的人民群众共享改革发展成果、参与社会分配有着重要意义，对于造就“中等收入者占多数”的社会阶层结构也有着重要意义。“创造条件让更多群众拥有财产性收入”意味着：第一，以初次分配的公平为保证，使人民在初次分配中能够公平地积累更多的财产；第二，使这些财产进一步产生收益，实现财产性收入。

　随着国民经济快速发展，投资渠道的拓宽，百姓财富的增加，居民财产性收入在这几年增速非常快。2006年以来，个人投资理财意识的觉醒也受到了中外资金融机构的业务创新的推动。我们看到，无论是期货、保险、信托、基金、证券等非银行金融机构还是中外资银行都在个人理财业务方面不断创新理财产品，丰富投资渠道，引导个人进行合理的资产配置。

    现在统计中常用的“人均可支配收入”，由四部分构成，按照占比大小分别是：工资性收入（工资等）、转移性收入（养老金等）、经营性收入（商业买卖收入等）和财产性收入。在“人均可支配收入”中以工资性收入为主，占到70％左右。财产性收入占比位置较小，占比在2％左右。2006年，全国城镇居民人均财产性收入为240多元。虽然基数小，但是发展潜力很大。2005年增幅为19．7％，2006年增幅为26．5％，预计2007年的增速会更快。财产性收入快速提升，将是一个大趋势。

从“就业”到“创业”

一字之变体现扩大再就业的市场化模式

记者　匡春林

    【报告新词】

    十七大报告指出：“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。”

    十七大报告提出了实施扩大就业的发展战略，并强调“促进以创业带动就业”，作为扩大就业发展战略的重要内容。

    【长沙故事】

创业带来精彩与自信

    在寸土寸金的坡子街拥有自己的店面，过上有车有房的好日子，年收入不下10万元……以前，这样的生活对35岁的天心区黄兴南路社区居民何晴来说，是想也不敢想的生活。如今，靠着8年前她毅然走上创业之路，梦想变成了现实。

　1998年，何晴和丈夫双双下岗，因为要照顾年幼的小孩，何晴一直未能找到合适的工作。一个偶然的机会，何晴和丈夫在长沙火车站附近租下一间小门面，开始了自己的创业之路。尽管每天晚上忙生意要忙到凌晨，一大早又必须送孩子上幼儿园，稍作休息后再去市场进货，但何晴却在这种苦日子里看到了未来。在她的努力下，店面生意越来越好，3年后，其所在店面月收入已达5000余元，店面也扩大10倍。2004年，已搬至黄兴南路社区的何晴瞅准机会，和朋友合伙租下位于坡子街的一家面积300余平方米、上下两层的酒楼。开业至今，酒楼生意非常红火，日营业额最高时甚至突破万元。此时，何晴主动与社区建立了长期合作关系，近3年为社区100余位下岗工人提供工作岗位。

    “从就业到创业，我觉得是一种从以往混日子走到了过日子，自己对未来有规划、有干劲，生活不仅越来越好，也更加充实了。”何晴感慨。她最期待的是，自己的餐饮生意能够越做越大，以后能多开分店，为更多的下岗失业人员提供就业机会。

    【权威点评】

颠覆以往被动就业观念

    张筱峰（长沙理工大学经济学院副院长、教授）：何晴的创业模式从根本上体现的是市场经济在人力资源配置中发挥的杠杆作用，从“就业”到“创业”，虽然只有一字之差，但却反映出人在工作中由被动向主动的重大转变。

    从1992年市场经济大潮影响中国至今，15年的发展足以让以往被动等待就业分配、单位福利的观念发生质的改变，随着社会经济的发展，就业面越来越广，给每个人提供的就业机会也越来越多，如果依旧延续过去在家等机会上门的思想，这样的人也就无法适应整个社会的发展。

    何晴正是勇敢地迈出了这一步，懂得充分利用自己的优势、特性在市场中找寻属于自己合适的工作方式。在改变被动等待机会的过程中，她一方面树立了与市场经济相匹配的就业观，一方面也找到了自己在社会上的定位和价值所在。

    十七大之所以提倡以“创业”带动“就业”，充分反映出市场经济浪潮中，政府已由原来的主导就业转变成服务市场对人力资源的有效配置上来，在这一过程中，政府最大的作用在于在市场经济基础上，给予每个人平等、公平的机遇，并依赖市场的优胜劣汰、竞争机制进一步提高市场对于人力资源的有效配置。

    何晴的成功范本不仅为她个人带来崭新的生活，更给所在社区创造了更多的就业岗位，使更多的人在适应工作的过程中摒弃以往的被动工作观念，认真思考属于自己的社会价值。