一是新。十七大报告从新时期经济和社会发展的新要求出发，顺应人民群众的新期待，把改善民生问题从认识上提到了一个新的高度，从理论上作出了新的概括和阐述，从实践上提出了新的要求和措施。报告指出，改善民生是加快推进社会建设的重点，社会建设与人民幸福安康息息相关。报告强调，必须在经济发展的基础上，“要更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义”，“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”这些新的思想，反映了我党立党为公、执政为民的执政理念，诠释了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的丰富内涵，而且表明了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律以及人类社会发展规律的认识达到了新的高度。   

    二是全。十七大报告系统地阐述了改善民生的意义、目标和要求，尤其从六个方面提出了改善民生的主要任务，强调教育是民生之基，要优先发展教育；强调就业是民生之本，要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；强调合理的分配制度是社会公平的重要体现，要深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；强调社会保障是社会安定的重要保证，要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；强调健康是民生之需，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；强调社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提，要完善社会管理，维护社会安定团结。这六个方面的任务，件件合民心，事事顺民意，人民群众欢欣鼓舞。       

                                  
    三是细。十七大报告对改善民生不仅有宏观的论述，还从微观上提出了非常具体的要求。这种具体表现在方方面面。在目标上，提出了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；在措施上，针对目标任务分层次多角度提出了要求。比如在学有所教方面，要求坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，加大财政对教育投入，健全学生资助制度等；在落脚点上，强调改善民生要落实到家庭乃至个人。比如国民生产总值强调人均、创造条件让更多群众拥有财产性收入、帮助零就业家庭解决就业困难、解决城市低收入家庭住房困难、减轻中小学生课业负担、进城务工人员子女平等接受义务教育等等。这些细微之处，充分体现了党对人民群众的深厚感情和无微不至的关怀