长沙文明创建简报

第8287期

长沙市文明办                                2008年8月4日

关于7月14日全市治差工作

会议精神的落实情况（五）

雨花区：

一、区政务服务中心治差

1、用制度建设来优化政务服务。坚持以“依法、规范、联动、公开、便民、高效”为服务宗旨，探索创建新型政务服务体系。根据文明创建要求，结合中心的工作实际，规范和完善了中心的各项制度，将中心的工作标准、职能职责、服务承诺、规章制度等进行了修订完善，每一项工作有标准、有要求。同时，狠抓制度的落实，按日、周、月、季（每日四次指纹考勤，每周一次早训会和违纪行为公示，每月一次奖罚考核兑现，每季一次优质服务示范窗口评比）管理办法，严格按章办事，做到了用制度管人、用制度锻炼人。围绕政务公开条例的宣传落实，全面清理了全区的行政审批、审核和服务项目，编制了《政务公开目录》，整合内部审批流程，缩短审批时限，协调各部门建立行政审批科，将权力进一步下放到窗口，着力实现“一站式”办公和“一条龙”服务。

2、用作风建设来优化政务服务。根据中心工作的需要，所有工作人员统一着装，挂牌上岗，亮证办公，微笑服务。对政务大厅内工作人员的语言、举止、衣装、外表等作出了明确的规定，并要求政务大厅每天都必须考勤，每周都必须总结，每月都要进行服务示范窗口评比，每项事件都要让办件人进行评议。在大厅全面推出了现场评议制度，办件之后，由当事人对窗口工作人员的服务态度和办事质量等进行现场评议。通过开展“廉政征文”活动、“读完一本书，推荐一本书”活动、“季度标兵”评选活动、“党员示范岗”竞赛活动，不断提高大厅窗口工作人员的职业素质和服务水平。

3、用环境建设来优化政务服务。政务服务大厅作为直接面对办事群众的政府窗口单位，我们一直把优化内部环境作为一项长期的工作来抓，大厅设立休息区、值班咨询窗口、咨询电话、宣传栏、信息滚动屏、电子触摸屏、阅报栏、饮水机等便民举措，还设立了方便特殊群体的残疾人专用洗手间，极大地方便了办事群众。与此同时，实行了“六项公开”，即公开工作职能、办事依据、办事程序、办事时限、收费标准和前置条件，督促各单位将政务信息公示在区政务网上，印制了办事指南，并在电子显示屏和触摸屏上滚动播出，让企业、老百姓办事明明白白。

4、用人性建设来优化政务服务。借助现有政府的信息资源平台和政务中心的信息资源平台，逐步完善网上公告、网上受理、网上办理、网上审批和网上监管功能，让人民群众得到快速方便的服务。开展“阳光收费”专项整治工作。对区内有行政、事业性收费的21个部门的收费项目、收费标准、收费公示、收费台帐等方面进行仔细检查，有效地促进了我区行政权利在阳光下运行。开展联合证照审批。针对社区“三小”门面办证率不高和业主办证积极性不高的情况，中心联合工商、国税、地税、卫生监督所、交通等十多个职能部门下街道（乡、镇），进社区，对区内各无证无照经营户集中办理各类证照，开展联合审批工作，大力实施零距离办证，积极推进创建全国文明城市工作。

二、农贸市场治差

1、健全了工作机制。我区农贸市场整治由区工商分局牵头，分局先后召开了局长办公会、局务会、全局干部职工大会，明确任务和责任,制订下达了《关于进一步做好集贸市场创建全国文明城市迎检工作的通知》，明确了以局长、党委书记为组长，其他班子成员为副组长的集贸市场创建工作领导小组，并在领导小组下设立了效能督查组和五个集贸市场创建全国文明城市督查组，将每个市场量化到监管工商干部身上，实行了“工商所全面负责，监管人员直接负责”的工作机制，明确了创建标准、干部职责。

2、强化了证照办理。对市场内经营户，采取放宽政策、简化手续、特事特办、联合卫监、防控、消防等部门现场办证、送照上门，近一个星期市场内办证达 562 户，上门年检营业执照449户，现该项工作正在进行中。

3、完善了管理制度。对所有监管市场发放了《市场监管巡查日志》，市场食品检测记录本，为全区980户肉食经营户更换长沙市农产品检验公示牌（正在定做），并着手完善市场各项规章制度（每个市场8项制度），计划购置发放检测设备等。

4、取得了整治效果。通过动员、布置和实施，我区农贸市场整治工作初见成效。一是农贸市场宣传工作到位。农贸市场物业主明确了市场的工作标准要求，经营户对创建全国文明城市的目的、意义有了一定的认识，创建工作已家喻户晓；二是加强了部门联动，理顺了工作关系，较好地解决了多年来制约市场经营户发照的前置手续，为彻底解决市场经营户无照状态奠定了基础，特别是对长期困扰我区办证的长重农贸市场的有关手续进行了理顺，为农贸市场经营户创建证照达标打下了基础；三是联合街道（乡镇）对不符合要求的市场进行了拆除（藕塘坡市场），对其它市场加强基础设施建设有一定促进作用；四是市场巡查本、检测登记本、各项制度公示牌等软件设施正在完善，为今后市场日常监管打下了基础。